“最后大限”逼近!美國(guó)債務(wù)上限“極限博弈”:有進(jìn)展,沒結(jié)果!|世界觀焦點(diǎn)
距離“大限”僅剩三個(gè)工作日,美國(guó)兩黨談判取得了一部分進(jìn)展,但協(xié)議尚未達(dá)成。
據(jù)路透社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四晚,在一天多的談判和會(huì)晤后,拜登與麥卡錫已經(jīng)“接近”達(dá)成一項(xiàng)削減開支和提高政府31.4萬億美元債務(wù)上限的協(xié)議。
(資料圖片僅供參考)
知情人士對(duì)路透社表示,共和黨談判代表已經(jīng)放棄了增加國(guó)防開支同時(shí)削減非國(guó)防開支的計(jì)劃。
隨著社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)也被排除在外,雙方共識(shí)集中于政府在住房和教育等可自由支配的項(xiàng)目上支出的總額,目前雙方在這一項(xiàng)目上相差僅有700億美元,而整個(gè)項(xiàng)目的總額將超過1萬億美元。
白宮估計(jì),該類別的項(xiàng)目(包括對(duì)各州的教育和交通補(bǔ)助金以及對(duì)外援助)將面臨高達(dá)30%的預(yù)算削減。
然而談判的進(jìn)展仍不代表最終協(xié)議的達(dá)成,麥卡錫也在周四會(huì)晤結(jié)束后對(duì)記者明確了這一點(diǎn),并表示將會(huì)在周末繼續(xù)國(guó)會(huì)的工作:
我們還沒有達(dá)成協(xié)議。我們知道這并不容易。
這很難,但我們正在努力。我們將繼續(xù)努力,直到完成這項(xiàng)工作
麥卡錫堅(jiān)稱,最終協(xié)議“仍需要拜登接受更大幅度的開支削減”。他認(rèn)為,任何協(xié)議都必須削減明年的可自由支配支出,并限制未來幾年的支出增長(zhǎng),以減緩美國(guó)債務(wù)的增長(zhǎng)。
而拜登提出將明年的支出凍結(jié)在目前的水平,并提出了幾項(xiàng)增稅措施,以幫助遏制債務(wù)。
一些民主黨人指責(zé)拜登,稱其對(duì)共和黨提出的削減開支方案的負(fù)面影響沒有“足夠的直言不諱”。
因此,拜登如何說服民主黨人接受協(xié)議并獲得218票是個(gè)問題——如果削減的力度太大,眾議院進(jìn)步人士和民主黨中間派人士將會(huì)投反對(duì)票,但如果削減的力度不夠大,一些保守派也會(huì)試圖破壞這個(gè)協(xié)議。
據(jù)Politico報(bào)道,白宮官員曾非正式地計(jì)算過,在失去共和黨一部分選票的情況下,麥卡錫可能需要獲得多達(dá)100張民主黨選票,才能以確保最終的債務(wù)上限協(xié)議能夠在眾議院獲得通過。
“大限”降至
而與此同時(shí),距離耶倫給出的“大限”6月1日也僅剩四個(gè)工作日,剔除周一的美國(guó)陣亡將士紀(jì)念日假期后,留給國(guó)會(huì)的時(shí)間只剩三個(gè)工作日。
華爾街見聞稍早時(shí)候提及,麥卡錫早在競(jìng)選眾議院議長(zhǎng)時(shí)就承諾,至少給議員72小時(shí)的時(shí)間來審查該法案。這意味著,理論上協(xié)議最遲需要在5月26日早些時(shí)候達(dá)成——也就是今天。
當(dāng)然,麥卡錫表示將在周末“加班”,又再次為國(guó)會(huì)爭(zhēng)取到了一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間。
如果協(xié)議很快達(dá)成,眾議院將在周二進(jìn)行投票,然后參議院將迅速采取行動(dòng),在6月1日前將法案送到拜登的辦公桌。
仍有共和黨議員質(zhì)疑債務(wù)上限在6月1日降臨的可能性。一些分析人士表示,政府或許能在6月1日之后再堅(jiān)持一段時(shí)間。
但包括高盛和RBC在內(nèi)的分析師均表示,將債務(wù)上限截止日期延長(zhǎng)至6月1日之后將非常危險(xiǎn),在這個(gè)日期之前行動(dòng)可能是最好的選擇。
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛行動(dòng)
國(guó)會(huì)的時(shí)間所剩無幾,而評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也并沒有因此就“手下留情”。
本月早些時(shí)候,歐洲評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Scope Ratings率先將其美國(guó)的“AA”評(píng)級(jí)置于觀察名單,稱美國(guó)與債務(wù)上限相關(guān)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致其評(píng)級(jí)下調(diào)。
周四,惠譽(yù)、DBRS晨星先后將美國(guó)“AAA”長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)(IDR)列入負(fù)面觀察名單,意味著美國(guó)的評(píng)級(jí)可能會(huì)被下調(diào)。
DBRS晨星在聲明中表示,負(fù)面觀察名單反映了美國(guó)國(guó)會(huì)無法及時(shí)提高或暫停債務(wù)上限的風(fēng)險(xiǎn)。如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng),美國(guó)聯(lián)邦政府將無法履行其所有支付義務(wù)。
DBRS晨星將考慮把未支付利息或本金視為違約。在這種情況下,相關(guān)評(píng)級(jí)將被下調(diào)至“選擇性違約”。
不過,包括DBRS晨星、穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾在內(nèi)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均預(yù)計(jì),美國(guó)國(guó)會(huì)將在財(cái)政部可用資金耗盡前提高債務(wù)上限。
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