福建省南平市:曾經(jīng)的受災(zāi)區(qū),已煥然一新
新春佳節(jié),記者隨福建省南平市應(yīng)急管理工作人員到邵武市、建陽區(qū)走訪。2021年,南平市“6·28”洪澇災(zāi)害給該市各地造成不同程度損失。災(zāi)情發(fā)生后,南平市各級積極采取有效措施奮力抗洪救災(zāi),認真貫徹落實災(zāi)后重建工作有關(guān)部署,群眾生產(chǎn)生活逐漸恢復(fù)正常。邵武市、建陽區(qū)受災(zāi)較為嚴重,記者實地了解其災(zāi)后重建情況。
“去年6月我們這遭受水災(zāi),老房子被沖垮,一家人居無定所。多虧有了各級政府補助和農(nóng)房保險賠償,才有了自己建房的資金。感謝黨和政府的關(guān)心、幫助!”受災(zāi)戶江寶俊說到這,臉上洋溢著幸福的笑容。
記者跟隨邵武市應(yīng)急管理局工作人員到該市下沙鎮(zhèn)屯上新村走訪,了解到該村村民、85歲的受災(zāi)戶江寶俊已搬入自建的新房快一個月了。
2021年下半年,下沙鎮(zhèn)屯上新村有4幢新房拔地而起,其中就有江寶俊家的新房。曾經(jīng),江寶俊居住的房屋地處低洼地帶,受去年6月28日強降雨的影響,他的房子局部倒塌,成了危房。在下沙鎮(zhèn)政府的幫助下,江寶俊置換到了一幢新樓房。如今住在新家里,他心里有說不盡的感激。
“6·28”洪澇災(zāi)害發(fā)生后,邵武市應(yīng)急管理局副局長藍家駒立即帶隊到下沙鎮(zhèn)、吳家塘鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)開展核災(zāi)工作。為了解決受災(zāi)群眾無房可住的困難,藍家駒用兩天時間走訪了下沙鎮(zhèn)、吳家塘鎮(zhèn)12個村、82戶倒房戶,詳細了解受災(zāi)群眾的具體情況,幫助受災(zāi)群眾解決安置問題和生活方面的困難,向群眾解讀農(nóng)房重建相關(guān)政策,分類制定安置措施,一部分群眾投親靠友,一部分群眾的住宿問題由村里解決。
經(jīng)過逐戶摸底,邵武市確定了農(nóng)房重建戶下沙鎮(zhèn)10戶、吳家塘鎮(zhèn)1戶。農(nóng)房重建工作開展以來,藍家駒每月都會到重建戶看望,了解建設(shè)過程中遇到的困難,關(guān)心群眾的基本生活。2021年底,11戶重建戶都完成了搬遷入住。
在建陽區(qū)采訪時,記者了解到,建陽區(qū)應(yīng)急管理部門針對“6·28”洪澇災(zāi)害造成的損害,在對書坊鄉(xiāng)等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建幫扶、指導(dǎo)過程中,建設(shè)性地提出要強化村莊建設(shè)管理,即在村莊規(guī)劃建設(shè)過程中,加強地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等方面的安全評估,不把村民住宅、公共活動場所等建在地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)易發(fā)高發(fā)地區(qū);把水系梳理和管理作為村莊規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容,避免建筑物堵塞行洪道;科學(xué)論證偏遠村莊,尤其是地質(zhì)風(fēng)險高的村莊整體搬遷撤并的可能性,在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥實施;加強村民建房質(zhì)量的監(jiān)測管控力度,確保民房質(zhì)量過硬;加強村莊周邊山林林分結(jié)構(gòu)管理,村周林木宜以闊葉林為主,避免出現(xiàn)大面積毛竹林、杉木林等。
“我們建立定期通報制度,對各地重建進度情況進行通報,采取定期與不定期、全面檢查與重點抽查相結(jié)合的方式,適時開展專項督導(dǎo)工作。多部門協(xié)同發(fā)力,共同推進農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作,建陽區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負責(zé)災(zāi)后重建的情況溝通、信息匯總、重建補助資金發(fā)放、過渡安置、重建對象調(diào)查摸底、核實和審批救助資金補助對象等工作……全區(qū)的50戶重建戶已于2021年12月底全部搬入新房。”談到建陽區(qū)的災(zāi)后重建工作,建陽區(qū)應(yīng)急管理局局長張春貴如數(shù)家珍。
南平市應(yīng)急管理局黨委書記、局長廖祖輝向記者介紹:“爭取讓每位受災(zāi)群眾都住上新房,是我們?yōu)暮笾亟üぷ鞯哪繕?biāo)?!薄?·28”洪澇災(zāi)害發(fā)生后,南平市迅速開展農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作,全市共核實農(nóng)村住房災(zāi)后重建戶72戶,其中分散重建戶44戶,集中重建2個點21戶,購房戶7戶。截至2021年12月31日,重建戶已全部完成重建任務(wù)。
據(jù)了解,“6·28”洪澇災(zāi)害發(fā)生之后,南平市以“三個精準(zhǔn)”加強農(nóng)房重建管理:一是精準(zhǔn)跟蹤進度。逐戶建立重建進度臺賬,細化階段目標(biāo)措施,每戶重建戶都明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛戶責(zé)任干部,市應(yīng)急管理局掌握每戶重建戶的聯(lián)系電話,每周收集一次重建進度。二是精準(zhǔn)監(jiān)督質(zhì)量。建立政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、重建戶監(jiān)督和施工單位自檢的質(zhì)量監(jiān)督保證體系,要求集中重建點規(guī)范組織施工,完備專業(yè)設(shè)計文件、監(jiān)理資料、主要建筑材料質(zhì)量證明文件、施工試驗檢測等資料。對農(nóng)戶自建住房進行質(zhì)量安全監(jiān)督,給每戶重建戶確定一名質(zhì)量安全監(jiān)督員。三是精準(zhǔn)發(fā)放資金。要求基層一律使用《自然災(zāi)害救助申請審批表》審批救災(zāi)資金,在審批表中體現(xiàn)“戶報、村評、公示、鄉(xiāng)審、縣定”的全部審批過程。因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補助資金、過渡性生活救助資金一律采用社會化方式發(fā)放。
據(jù)南平市應(yīng)急管理局有關(guān)人士介紹,2021年“6·28”洪澇災(zāi)害發(fā)生至今,南平市已下?lián)芨黝惤y(tǒng)建、救災(zāi)生活補助資金累計1500多萬元。
在受災(zāi)較嚴重的邵武市、建陽區(qū),記者看到,經(jīng)過半年多的災(zāi)后重建工作,曾經(jīng)的受災(zāi)區(qū),如今已煥然一新,一幢幢新建的住房拔地而起,村莊環(huán)境衛(wèi)生井然有序,受災(zāi)的群眾臉上掛著笑容。