險(xiǎn)企董監(jiān)高未獲批準(zhǔn)違規(guī)上崗 違規(guī)聘高管為何屢禁不止?
對(duì)一家企業(yè)而言,高管對(duì)企業(yè)目標(biāo)的制定和最終走向都起著至關(guān)重要的作用,監(jiān)管三令五申,險(xiǎn)企董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)在任職前取得銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的任職資格。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,高管未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)許可就“上任”的案例時(shí)有發(fā)生。
9月28日,北京商報(bào)記者了解到,前海再保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前海再保險(xiǎn)”)因聘任不具有任職資格人員擔(dān)任公司董事、高級(jí)管理人員,“吃下”合計(jì)32萬(wàn)元罰單。
事實(shí)上,并非前海再保險(xiǎn)一家“栽”了。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),人保健康險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)威海中心支公司、華安財(cái)險(xiǎn)臨汾中心支公司、泰康養(yǎng)老險(xiǎn)大連分公司等接連栽在高管聘任上。如罰單顯示,2019年8月30日,人保集團(tuán)任命華山為人保健康黨委書(shū)記、總裁,并要求“請(qǐng)按有關(guān)規(guī)定辦理”。華山到人保健康工作之后,在未取得高管任職資格核準(zhǔn)情況下,存在以總裁名義主持總裁辦公會(huì)議、簽發(fā)公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)重要文件、在公司年度會(huì)議講話等行為,實(shí)際履行高管職責(zé)。
除了存在聘任不具有任職資格人員的違法行為,有險(xiǎn)企還存在“粉飾”高管履歷,忽視其存在的違法違規(guī)行為等情況。
我國(guó)《保險(xiǎn)法》規(guī)定,保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)品行良好,熟悉保險(xiǎn)法律、行政法規(guī),具有履行職責(zé)所需的經(jīng)營(yíng)管理能力,并在任職前取得保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的任職資格。而違反規(guī)定,聘任不具有任職資格人員的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。顯然,不具有任職資格的人員當(dāng)高管難逃一紙罰單。
對(duì)于保險(xiǎn)公司冒一定風(fēng)險(xiǎn)去聘用不合規(guī)的高管,資深精算師徐昱琛表示,這體現(xiàn)了個(gè)別保險(xiǎn)公司的不重視或者不了解,如果保險(xiǎn)公司知道高管有相應(yīng)的處罰規(guī)定,絕大部分保險(xiǎn)公司都不愿意鋌而走險(xiǎn),因?yàn)檫`規(guī)遭到處罰是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
而近兩年,監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)?!侗kU(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)的下發(fā)也再度明確,對(duì)存在被金融監(jiān)管部門(mén)取消、撤銷(xiāo)任職資格,以及被金融監(jiān)管部門(mén)禁止進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)入黑名單等行為,董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員任職資格均不予核準(zhǔn)。另外也對(duì)擬任高管從業(yè)經(jīng)歷年限作了規(guī)定。
那么,為何違規(guī)聘高管屢禁不止、鋌而走險(xiǎn)?有業(yè)內(nèi)人士表示,此舉暴露了部分險(xiǎn)企合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)依舊淡薄。
徐昱琛則推測(cè),總公司層面聘任董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理,會(huì)得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重視,并且會(huì)進(jìn)行充分溝通,所以像“帶病提拔”“帶病任命”的情況可能性很低。但保險(xiǎn)公司遍布全國(guó)30多個(gè)省市自治區(qū),保險(xiǎn)公司中心支公司有幾百個(gè),大型的公司甚至有上千個(gè)中心支公司。相對(duì)來(lái)說(shuō),這些分支機(jī)構(gòu)無(wú)論是從對(duì)于法律的理解、制度的執(zhí)行上,還是與監(jiān)管的溝通方面,或多或少都會(huì)有一些不到位的地方。再加上全國(guó)財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)公司總共加起來(lái)接近200家,擬任的高管可達(dá)上萬(wàn)人,在基數(shù)較大的規(guī)?;A(chǔ)上,總歸會(huì)有保險(xiǎn)公司執(zhí)行不到位的情況。
“行業(yè)快速發(fā)展,新公司、新機(jī)構(gòu)的成立最需要招募新的高管,保險(xiǎn)公司人員流動(dòng)性大是客觀存在的現(xiàn)象,但缺人也不能把不合適的人提拔到不合適的崗位。”徐昱琛補(bǔ)充道。
高管違規(guī)上崗對(duì)于公司、個(gè)人都是有不利影響的,徐昱琛認(rèn)為,第一是開(kāi)展業(yè)務(wù)方面,對(duì)公司在職高管有影響,違規(guī)個(gè)人轉(zhuǎn)到其他公司等方面會(huì)有影響。第二個(gè)是聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管會(huì)公布處罰信息,如果罰款數(shù)額較大,對(duì)于保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)或者聲譽(yù)都有比較大的影響。第三,如果保險(xiǎn)公司反復(fù)出現(xiàn)此類(lèi)情況,會(huì)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響,比如會(huì)影響保險(xiǎn)公司的償付能力或者償付能力打分,甚至引起監(jiān)管的關(guān)注及檢查,開(kāi)展業(yè)務(wù)方面,償付能力最低資本金的要求有可能也會(huì)提高。
那應(yīng)如何構(gòu)筑防止高管違規(guī)上崗的防火墻?徐昱琛表示,個(gè)人層面,擬任高管要如實(shí)申報(bào)自身的教育從業(yè)經(jīng)歷以及是否受過(guò)相應(yīng)的行政處罰,在個(gè)人申報(bào)的基礎(chǔ)上,公司要有相應(yīng)人事部門(mén)開(kāi)展基本的背景調(diào)查,比如驗(yàn)證其學(xué)歷,也可以聘任專(zhuān)業(yè)的公司或者通過(guò)其原單位HR及上級(jí)人員核實(shí)工作經(jīng)歷等行為。(記者 陳婷婷 實(shí)習(xí)記者 胡永新)
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