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如何避免小銀行噩夢重演?全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)考慮收緊銀行業(yè)監(jiān)管政策

在三月爆發(fā)的銀行業(yè)危機(jī)中,全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)吸取到了不少教訓(xùn),并著手進(jìn)一步完善銀行業(yè)監(jiān)管體系。

據(jù)媒體4月17日?qǐng)?bào)道,全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)正考慮對(duì)規(guī)模較小的銀行實(shí)施更嚴(yán)格的規(guī)定,并要求所有銀行為更快的存款擠兌做好準(zhǔn)備。

總部位于瑞士巴塞爾、負(fù)責(zé)制定國際銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)3月份承諾,鑒于最近發(fā)生的一系列銀行倒閉事件,將研究是否有必要出臺(tái)更多規(guī)定。


【資料圖】

而在上周,參加IMF會(huì)議的各國金融高官向媒體表示,將集中注意力在SVB倒閉所暴露的問題上。

這可能意味著,美國的中小型銀行也必須遵守巴塞爾協(xié)議中對(duì)于資本和流動(dòng)性的規(guī)定。目前,歐盟銀行都必須遵守這些規(guī)定,但在美國,這些規(guī)定目前只適用于在國際上活躍”的銀行,即僅限于大型銀行。

三位高級(jí)監(jiān)管官員表示,“國際活躍”的概念已經(jīng)過時(shí),政策制定者將探討這些規(guī)則是否應(yīng)適用于具有“國際相關(guān)性”的銀行,或者那些有可能破壞整個(gè)金融體系穩(wěn)定的銀行。

3月,SVB的轟然崩塌引發(fā)全球市場巨震,從巴黎到紐約,幾乎所有的歐美銀行股大幅下挫。對(duì)此,一位高級(jí)官員表示:“SVB已經(jīng)表明,要產(chǎn)生跨境溢出效應(yīng),不一定非要是國際上活躍的機(jī)構(gòu)?!?/p>

另值得一提的是,雖然SVB不必遵守巴塞爾規(guī)則,但當(dāng)它陷入困境時(shí),美國當(dāng)局仍決定利用“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)例外”條款來拯救儲(chǔ)戶。

“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”例外條款是指,極端情形下,如果遵循“處置成本最小化”原則“可能會(huì)嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)或金融穩(wěn)定”,那么聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)可以不受“處置成本最小化”的約束,采取必要措施以降低對(duì)經(jīng)濟(jì)或金融體系的不利影響。

官員們還表示,將重新審查有關(guān)銀行流動(dòng)性的規(guī)定,即所謂的流動(dòng)性覆蓋率(LCR)。

據(jù)稱,這會(huì)讓銀行能夠承受速度快得多的擠兌,因?yàn)镾VB的破產(chǎn)突顯出,數(shù)字時(shí)代存款可能以驚人的速度外逃。

華爾街見聞此前提及,不斷攀升的利率導(dǎo)致SVB債券組合價(jià)值暴跌,破壞了其資產(chǎn)負(fù)債表,從而引發(fā)了擠兌。

因此,監(jiān)管機(jī)構(gòu)還在考慮一種更具規(guī)范性的方法,來幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)解決本國銀行應(yīng)對(duì)利率變化的問題。

“銀行賬簿利率風(fēng)險(xiǎn)”(Interest Rate Risk in the Banking Book)就是一項(xiàng)衡量利率變動(dòng)對(duì)銀行貸款現(xiàn)金流及其債券價(jià)值影響的指標(biāo),目前是《新巴塞爾資本協(xié)議》“第二支柱”資本要求的其中一項(xiàng)要求。

對(duì)此,多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示,監(jiān)管重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到“第一支柱”資本要求,這樣一來,各司法管轄區(qū)和機(jī)構(gòu)之間的差異將會(huì)縮小。

兩位知情人士對(duì)媒體表示,美國在早些時(shí)候的巴塞爾紓困方案中曾嚴(yán)厲反對(duì)這一想法,但鑒于最近發(fā)生的事件,這一次美國的抗議可能不會(huì)那么激烈。

除此以外,監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將研究是否對(duì)政府債券在銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的估值方面采用全球標(biāo)準(zhǔn)。目前,美國和歐洲的銀行采用不同的處理標(biāo)準(zhǔn)。

另一家監(jiān)管機(jī)構(gòu),總部同樣位于瑞士巴塞爾的金融穩(wěn)定委員會(huì)(Financial Stability Board)正在單獨(dú)審查解決方案規(guī)劃框架,但政策制定者表示,目前的解決機(jī)制是合理的,他們預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)重大變化。

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