（原標(biāo)題：英國(guó)對(duì)加密監(jiān)管發(fā)出積極信號(hào) 欲成為全球加密資產(chǎn)技術(shù)中心）

財(cái)聯(lián)社|區(qū)塊鏈日?qǐng)?bào)（北京，記者 董宇佳）訊，面對(duì)2萬(wàn)多億美元的加密貨幣市場(chǎng)，以及全球日益普及的趨勢(shì)，英國(guó)發(fā)出積極信號(hào)，有望成為最新一個(gè)對(duì)該行業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管的國(guó)家。

本周，英國(guó)公布了一項(xiàng)創(chuàng)建“全球加密資產(chǎn)技術(shù)中心”的詳細(xì)計(jì)劃，包括將重點(diǎn)監(jiān)管穩(wěn)定幣、委托皇家鑄幣廠創(chuàng)建在今夏發(fā)行的NFT、對(duì)稅收制度進(jìn)行重新審議等一攬子措施。

穩(wěn)定幣是英國(guó)的監(jiān)管重點(diǎn)

與世界各主要經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一樣，英國(guó)也把對(duì)穩(wěn)定幣的監(jiān)管提上了日程。英國(guó)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)大臣John Glen稱穩(wěn)定幣是“加密貨幣領(lǐng)域中具有直接潛力和值得關(guān)注的領(lǐng)域”。

4月4日，Glen在創(chuàng)新金融全球峰會(huì)上發(fā)表主題演講時(shí)表示，英國(guó)將通過立法把一些穩(wěn)定幣納入監(jiān)管，“作為為穩(wěn)定幣提供世界領(lǐng)先監(jiān)管制度的雄心的一部分”，以遵循現(xiàn)有的支付框架。

目前大部分穩(wěn)定幣所錨定的對(duì)象是法幣或其他價(jià)值穩(wěn)定的資產(chǎn)，其中，當(dāng)下市值最大的穩(wěn)定幣——泰達(dá)幣便是與美元掛鉤。

Coin Metrics的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，穩(wěn)定幣的總市值約為1800億美元，遠(yuǎn)高于一年前的約380億美元。

英國(guó)財(cái)政部尚未確認(rèn)哪些穩(wěn)定幣將受到監(jiān)管。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授鄧建鵬向區(qū)塊鏈日?qǐng)?bào)記者表示，“穩(wěn)定幣被英美等國(guó)納入監(jiān)管是很自然的事。一方面，穩(wěn)定幣在加密市場(chǎng)上舉足輕重，它的增長(zhǎng)對(duì)加密貨幣價(jià)格有很大的影響力?！?/strong>

“另一方面，穩(wěn)定幣已經(jīng)從單純的加密貨幣投融資擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，甚至現(xiàn)實(shí)世界中把其作為工資支付發(fā)放?！编嚱i補(bǔ)充道，“再加上穩(wěn)定幣主要在區(qū)塊鏈上運(yùn)行，資金流向很難搞清楚，因此這個(gè)灰色領(lǐng)域上存在著洗錢、恐怖融資等風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

目前來(lái)看，美國(guó)已有參議員公布其穩(wěn)定幣草案法案；歐洲央行也擬對(duì)穩(wěn)定幣進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，據(jù)報(bào)道，其已經(jīng)要求歐盟立法者獲得有關(guān)私人穩(wěn)定幣項(xiàng)目的否決權(quán) 。

被問及全球范圍內(nèi)穩(wěn)定幣的監(jiān)管是否需要保持一致時(shí)，鄧建鵬認(rèn)為“如果一致會(huì)更好”，否則，一旦某個(gè)國(guó)家或地區(qū)存在監(jiān)管漏洞，那么它很可能被用來(lái)做違法犯罪的活動(dòng)。

欲成為加密貨幣“全球中心”的英國(guó)

在創(chuàng)新金融全球峰會(huì)的主題演講中，Glen還表示，已委托皇家鑄幣廠在今夏發(fā)行NFT，將作為“我們決心采取的前瞻性方法的象征”。

除此之外，宣布的措施還包括英國(guó)政府或?qū)?duì)稅收制度進(jìn)行重新審議，以便“使加密更容易發(fā)揮作用”；同時(shí)，還將消除英國(guó)基金經(jīng)理在其投資組合中持有加密貨幣的不利因素。

此外，英國(guó)也將建立一個(gè)高級(jí)別的加密資產(chǎn)小組，并聯(lián)合英國(guó)金融行為監(jiān)管局（FCA）組織的“加密沖刺”系列活動(dòng)，研究行業(yè)內(nèi)面臨的法律、技術(shù)和監(jiān)管挑戰(zhàn)，從而在未來(lái)指導(dǎo)該國(guó)在加密領(lǐng)域做出的下一步。

為支撐英國(guó)創(chuàng)建“全球加密資產(chǎn)中心”的決心，Glen還希望將英國(guó)定位為一個(gè)支持創(chuàng)新的司法管轄區(qū)，使該國(guó)能夠吸引一些“尚未擁有固定總部的（區(qū)塊鏈）公司”。

不過，在此次向外界傳遞英國(guó)支持加密領(lǐng)域發(fā)展的積極信號(hào)之前，英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已加強(qiáng)了對(duì)加密行業(yè)的審查。

英國(guó)自今年年初開始打擊“誤導(dǎo)性”加密資產(chǎn)廣告，只有受英國(guó)金融行為監(jiān)管局（FCA）或英格蘭銀行監(jiān)管的企業(yè)才被允許發(fā)布他們自己的加密資產(chǎn)促銷活動(dòng)。

此外，根據(jù)反洗錢規(guī)定，在英國(guó)經(jīng)營(yíng)的加密貨幣公司必須在FCA注冊(cè)。盡管FCA推遲加密貨幣公司注冊(cè)的截止日期至今年6月，并允許公司在尋求完全授權(quán)的同時(shí)繼續(xù)交易，但已有部分公司關(guān)閉了其在英國(guó)的加密業(yè)務(wù)并轉(zhuǎn)移到國(guó)外。

據(jù)彭博社報(bào)道，英國(guó)前財(cái)政大臣Philip Hammond曾在1月份表示，“英國(guó)在對(duì)新興的加密行業(yè)制定明確的監(jiān)管方面已落后于歐盟等其他金融中心。”

從嚴(yán)格的監(jiān)管，到官方針對(duì)加密行業(yè)在英國(guó)的發(fā)展發(fā)出積極信號(hào)，鯨平臺(tái)智庫(kù)專家、中國(guó)人民大學(xué)金融科技研究所高級(jí)研究員蔡凱龍蔡凱龍表示他“并不認(rèn)為英國(guó)這是轉(zhuǎn)向”。

蔡凱龍向區(qū)塊鏈日?qǐng)?bào)記者指出，英國(guó)對(duì)穩(wěn)定幣的監(jiān)管，以及“監(jiān)管沙盒”制度，都是有前提條件的。這其中包括不能損害投資人利益、要合乎KYC（了解你的客戶）和AML（反洗錢）規(guī)則，并且一定要在政府指導(dǎo)下。

“加密資產(chǎn)有太多灰色和黑色地帶，政府是一定要把這些排除以后，才會(huì)去積極的推動(dòng)它?！辈虅P龍說道，“所以我不覺得這是轉(zhuǎn)向，這是非常理所當(dāng)然的一個(gè)表示”。

世界主要經(jīng)濟(jì)體的混合信號(hào)

上月初，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了一項(xiàng)名為“確保負(fù)責(zé)任地開發(fā)數(shù)字資產(chǎn)”的行政命令，要求美國(guó)在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域保持全球的領(lǐng)先地位。

3月14日，歐洲議會(huì)議員也就加密資產(chǎn)的監(jiān)管、消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境可持續(xù)性的規(guī)則草案達(dá)成一致。

比特幣學(xué)者谷燕西此前在接受記者采訪時(shí)曾說道，美國(guó)總統(tǒng)針對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的行政命令不光影響美國(guó)境內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展，“肯定也會(huì)影響其他國(guó)家的決策”。因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展是非常迅速，這是眾所周知的事。

他指出：“拜登希望讓美國(guó)保持在這個(gè)行業(yè)的領(lǐng)先地位，這會(huì)更加促使其他國(guó)家對(duì)此進(jìn)行更深入的思考，并且做出相應(yīng)的決策?！?/p>

在拜登簽署行政命令的當(dāng)日，迪拜批準(zhǔn)了虛擬資產(chǎn)法，并成立了迪拜虛擬資產(chǎn)監(jiān)管局。

蔡凱龍指出，英國(guó)、美國(guó)、歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體的混合“監(jiān)管”信號(hào)，意味著加密領(lǐng)域的潮流已經(jīng)“不可阻擋”，因此監(jiān)管也是不可回避的。

“監(jiān)管信號(hào)的出現(xiàn)不是壞事，未來(lái)會(huì)有更多的國(guó)家把加密資產(chǎn)慢慢納入現(xiàn)有的監(jiān)管體系，這個(gè)對(duì)行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是一個(gè)必要的條件，也是一個(gè)很好的現(xiàn)象。”他說道。