（原標(biāo)題：重磅！“保障性租賃住房項目”有關(guān)貸款將不納入“房地產(chǎn)貸款集中度”管理 將推動樓市長效機(jī)制建設(shè) 有利于“穩(wěn)增長”）

財聯(lián)社（北京，記者 姜樊）訊，春節(jié)長假后第二個工作日，央行、銀保監(jiān)會就送來了房地產(chǎn)市場的“好消息”：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項目認(rèn)定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款，將不再納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

央行、銀保監(jiān)會在《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》中指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。但銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)統(tǒng)計制度，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

這是繼此前房企優(yōu)質(zhì)項目并購貸款之后又一個不計入“房地產(chǎn)貸款集中度管理”的涉房貸款業(yè)務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將給市場傳遞積極的信號。

作為投資的重要組成部分，保障性租賃住房越來越得到各地政府的青睞。而保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，意味著銀行發(fā)放相關(guān)貸款不再受集中度管理指標(biāo)約束，有充足的空間加大對保障性租賃住房項目的信貸投放。在建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的同時，還可以拉動保障性住房市場上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進(jìn)而有利于我國“穩(wěn)投資”、“穩(wěn)增長”的總體目標(biāo)。

消除“誤殺” 政策將更加精準(zhǔn)

“保障性住房本來就不是 ‘房地產(chǎn)貸款集中度’等房地產(chǎn)調(diào)控政策的重點。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛對財聯(lián)社記者表示，此次監(jiān)管機(jī)構(gòu)將“保障性租賃住房項目”從政策中剝離出去，意味著房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策將更加精準(zhǔn)、優(yōu)化。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)亦表示，該政策的出發(fā)點在于為保障性租賃住房提供更強(qiáng)的貸款支持，對于減輕房企顧慮、積極申請貸款發(fā)展保障性租賃住房的企業(yè)等有積極的作用。當(dāng)前一些房企資金壓力較大，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)將保障性租賃住房相關(guān)貸款業(yè)務(wù)納入貸款集中度考核，可能會引發(fā)房企申請這類貸款的動力不足，將會影響保障性租賃住房的建設(shè)和供應(yīng)。

2020年底，央行、銀保監(jiān)會下發(fā)“房地產(chǎn)貸款集中度”的相關(guān)管理制度，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款余額及個人住房貸款余額，按檔不高于相應(yīng)占比上限。同時，為支持大力發(fā)展住房租賃市場，住房租賃有關(guān)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計算，但需待建立相應(yīng)統(tǒng)計制度。市場將這一制度，解讀為降低房地產(chǎn)企業(yè)杠桿率、“房住不炒”總原則的重要措施之一。

與當(dāng)時不同的是，此次央行、銀保監(jiān)會明確，“持有保障性租賃住房項目認(rèn)定書”的保障性租賃住房項目，才能不計入“房地產(chǎn)貸款集中度管理”。也就是說，此前“待建統(tǒng)計制度”已經(jīng)逐漸成形。

有知情人士亦向財聯(lián)社記者證實了上述看法。該知情人士指出，2021年6月《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》出臺后，各地正抓緊建立健全保障性租賃住房項目聯(lián)審機(jī)制，對于通過聯(lián)審的項目發(fā)放保障性租賃住房項目認(rèn)定書。

“人民銀行、銀保監(jiān)會近期均已基于住建部提供的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項目認(rèn)定書單獨設(shè)立了保障性租賃住房貸款的統(tǒng)計指標(biāo)，將符合條件的有關(guān)貸款單獨統(tǒng)計。”知情人士透露，上述措施落地后，不將保障性租賃住房項目有關(guān)貸款納入房地產(chǎn)貸款集中度管理也就具備了實施條件。

推動樓市長效機(jī)制 有利于“穩(wěn)增長”

《通知》還鼓勵銀行按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。在市場分析人士看來，這釋放了加大金融支持保障性租賃住房發(fā)展的積極信號。

“加快發(fā)展保障性租賃住房，幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，促進(jìn)解決大城市住房突出問題?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)展保障性租賃住房市場，有利于推動國辦此前關(guān)于加大金融支持保障性租賃住房有關(guān)要求的具體落地，有助于支持我國住房保障體系建設(shè)，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

作為房地產(chǎn)市場重要的長效機(jī)制之一，近年來保障性租賃住房備受各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)及各地政府青睞。

今年初召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，2021年全國40個城市新籌集保障性租賃住房94.2萬套，2022年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）。在1月初的國新辦新聞發(fā)布會上，住建部還透露，“十四五”期間將擴(kuò)大保障性租賃住房供給，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間）。而各地陸續(xù)發(fā)布的“十四五”時期有關(guān)規(guī)劃中，上海、深圳、廣州等多地均提及增加保障性租賃住房的相關(guān)計劃。

“從保障性租賃住房市場的發(fā)展角度看，該政策將真正促進(jìn)房貸領(lǐng)域支持保障性租賃住房的發(fā)展?！眹?yán)躍進(jìn)預(yù)計，該政策之后，房企的申請貸款動力增強(qiáng)，對于今年保障性租賃住房的更快更好發(fā)展，將提供更大的動力，亦將促進(jìn)房企在保障性租賃住房建設(shè)等方面積極發(fā)力。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉亦認(rèn)為，保障性租賃住房市場對信貸資金價格非常敏感，由于運(yùn)營周期長，因此單獨計算貸款額度將有利于提高企業(yè)參與這項業(yè)務(wù)積極性。

此外，作為拉動投資的重要組成部分，加快發(fā)展保障性租賃住房還將有利于今年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”。

曾剛預(yù)計，拉動基建和房地產(chǎn)市場投資將是今年上半年“穩(wěn)投資”的重要方向，而當(dāng)前各地政府在基建方面已經(jīng)開足馬力；房地產(chǎn)市場投資亦將緊隨其后，而保障性租賃住房將使用重點領(lǐng)域。

“保障性租賃住房項目的上下游產(chǎn)業(yè)鏈范圍較廣，投資保障房，能產(chǎn)生和商品房一樣的拉動發(fā)展的效果。”曾剛表示，短期來看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動保障性租賃住房方面的投資，將對“穩(wěn)投資”、“穩(wěn)增長”起到直接作用。

關(guān)鍵詞： 重磅 將不 長效機(jī)制