今年二季度以來，房地產(chǎn)市場熱度明顯上升，個別城市房地產(chǎn)市場甚至出現(xiàn)了過熱苗頭。對此，中央有關(guān)會議多次重申，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。7月份以來，深圳、杭州、鄭州、東莞、南京、寧波、長春、?？诘?0多個城市紛紛出臺調(diào)控政策，為樓市降溫。

今年二季度以來，房地產(chǎn)市場熱度明顯上升。部分城市房價上漲較快，個別城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了過熱苗頭。

對此，黨中央、國務(wù)院召開會議，反復(fù)強調(diào)“房住不炒”定位。多地立即出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，意在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)調(diào)控須保持定力

日前，國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師孔鵬介紹，各地深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，及時科學(xué)精準調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。當前，70個大中城市房地產(chǎn)市場價格總體保持了平穩(wěn)。

然而，值得警惕的是，仍有一些熱點城市的住宅地塊樓面地價屢創(chuàng)新高或遠遠超過周邊房價，以至于出現(xiàn)了上萬人搖號搶購幾百套住房的現(xiàn)象，個別城市炒作氛圍濃厚。

數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市新建商品住宅價格與上月相比，在4月份、5月份、6月份、7月份價格上漲的城市分別有50個、57個、61個和59個。

7月24日，國務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會。韓正表示，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時科學(xué)精準調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

中共中央政治局7月30日召開的會議再次指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)市場出現(xiàn)過熱的城市也及時出手，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年7月份以來，已經(jīng)有深圳、杭州、鄭州、東莞、南京、寧波、長春、?？诘?0多個城市出臺了樓市收緊政策。負有調(diào)控主體責(zé)任的地方政府及時出臺調(diào)控措施為樓市降溫，彰顯了當?shù)卣龠M房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決心。

堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期

穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，避免房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大起大落，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展，是各地需要始終堅持的。

過去相當長一段時間，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展讓很多地方都嘗到了“甜頭”。不可否認的是，城市發(fā)展需要房地產(chǎn)行業(yè)支撐，其快速發(fā)展，能夠給城市帶來嶄新的面貌，讓百姓安居樂業(yè)，生活品質(zhì)得到顯著提升。房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用強，房地產(chǎn)市場也始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

但是，當房價開始飛速上漲，市場出現(xiàn)過熱，就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多弊端。如果將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，會對有效投資和消費形成“擠出”效應(yīng)，累積金融風(fēng)險，加劇房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟失衡。

房地產(chǎn)市場過快上漲始終需要警惕。不過，也要看到房地產(chǎn)是影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和防范風(fēng)險的重要因素。“大起”需要警惕，“大落”同樣也要避免。

堅持“三穩(wěn)”，不能將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。一旦把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，一定會留下很大后遺癥。

在穩(wěn)地價方面，當前一些房價上漲壓力較大的城市合理增加了土地供應(yīng)，同時提高住宅用地比例，并努力盤活城市閑置和低效用地。在穩(wěn)房價方面，一段時間以來，有關(guān)地方政府根據(jù)市場變化情況及時出臺了一系列調(diào)控措施，以遏制房價過快上漲趨勢。在穩(wěn)預(yù)期方面，中央多次強調(diào)要堅持“房住不炒”，地方出臺調(diào)控措施促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，及時穩(wěn)定了市場預(yù)期。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原副會長朱中一近日表示，在當前新冠肺炎疫情防控常態(tài)化、經(jīng)濟下行壓力大、國內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展任務(wù)艱巨的情況下，我國堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅決防止資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，充分顯示了促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決心，以及堅持房地產(chǎn)調(diào)控、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的決心。

因城施策不搞“一刀切”

當前，房地產(chǎn)市場在不同城市的情況有所不同，城市間分化加劇。并且，同一座城市的情況也在不斷變化中。因此，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)堅持“一城一策”，不能搞“一刀切”“齊步走”，以城市為主體建立長效機制是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的必由之路。

專家認為，我國東中西部地區(qū)情況不同，不同城市所處發(fā)展階段、人口流動情況各異，因此房地產(chǎn)市場必定會形成差異化發(fā)展態(tài)勢。房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體責(zé)任在城市，落實城市主體責(zé)任需要根據(jù)不同城市的不同情況，采取差異化的調(diào)控措施，從實際出發(fā)及時科學(xué)精準調(diào)控。

7月24日召開的房地產(chǎn)工作座談會強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，高度重視當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅定不移推進落實好長效機制。發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時采取有針對性的政策措施。

圍繞堅持問題導(dǎo)向、及時采取有針對性政策措施的要求，一些城市已經(jīng)有所行動。8月4日，?？谑凶〗ň职l(fā)出《關(guān)于進一步打擊捂盤惜售等違規(guī)行為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，其中主要內(nèi)容包括嚴禁滯后網(wǎng)簽，這正是為了規(guī)范一些規(guī)避限購政策的行為。此前，一些尚不具備購房資格的人，采取“提前購房，等幾年后有了購房資格，再去網(wǎng)簽”的方式實現(xiàn)購房。

深圳、南京等地近日出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，均有打擊“假離婚”購房的內(nèi)容。深圳的新政策規(guī)定，夫妻離異3年內(nèi)購房，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭住房總套數(shù)計算;南京的新政策規(guī)定，夫妻離異2年內(nèi)購房，其擁有住房套數(shù)也按離異前家庭住房總套數(shù)計算。

此前，杭州的人才優(yōu)先購房制度大大提高了人才渠道的搖號中簽率。于是，杭州近期出臺最新房地產(chǎn)調(diào)控措施旨在避免因?qū)嵤┤瞬耪叨霈F(xiàn)的炒房現(xiàn)象：人才優(yōu)先購房將有5年限售期，一個家庭一次只能參加一個項目的搖號，等等。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，近期很多城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策，都有對購買多套房現(xiàn)象“打假”的安排，包括“假落戶”“假離婚”“假人才”等，體現(xiàn)了各地對房地產(chǎn)市場調(diào)控的針對性、有效性，有利于規(guī)范市場、穩(wěn)定市場。(亢舒)