“以往常年上夜班，不規(guī)律的作息時(shí)間讓礦工生物鐘紊亂，尤其交接班時(shí)困意最濃，容易造成安全隱患，回到家也很難分擔(dān)家務(wù)，時(shí)間久了，造成家庭矛盾不斷，職工思想負(fù)擔(dān)重、壓力大；取消夜班后，我們合理工作布局，收入沒(méi)受影響，安全系數(shù)還大大提高，這是為礦工辦的大實(shí)事、大好事！”內(nèi)蒙古烏海市一煤礦綜放隊(duì)生產(chǎn)班班長(zhǎng)感慨道。

“取消夜班后，我們大力提升裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)組織，保證作業(yè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量不降、進(jìn)尺不降，安全有保障，生產(chǎn)更高效?！眹?guó)家能源集團(tuán)烏達(dá)五虎山礦業(yè)公司董事長(zhǎng)王洪武表示。

這是內(nèi)蒙古烏海市全面取消煤礦夜班生產(chǎn)后帶來(lái)的變化。

2019年4月，烏海市露天煤礦取消夜班生產(chǎn)；2020年7月1日，該市井工煤礦全面取消夜班生產(chǎn)。自此，烏海市成為全國(guó)首個(gè)全面取消煤礦夜班生產(chǎn)的產(chǎn)煤市。

“回頭看”與“向前看”，探尋治本之路

追溯烏海市取消煤礦夜班生產(chǎn)，還得“回頭看”。

內(nèi)蒙古煤監(jiān)局烏海監(jiān)察分局分析研究2010年以來(lái)烏海市煤礦生產(chǎn)安全事故規(guī)律，發(fā)現(xiàn)發(fā)生在夜班期間的事故有7起、死亡8人，分別占38.9%和40%。夜班事故多發(fā)有著多重因素疊加、各類(lèi)復(fù)雜條件交織的特性，其最大弊端在于夜班作業(yè)打破了礦工正常作息規(guī)律，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，也直接影響礦工身心健康和生活質(zhì)量。

如何破解夜班事故多發(fā)“魔咒”，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展？烏海監(jiān)察分局立足轄區(qū)實(shí)際，分析探討后認(rèn)識(shí)到，必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。

2019年3月，烏海市德晟集團(tuán)三礦在夜班作業(yè)期間發(fā)生一起運(yùn)輸事故。烏海市政府痛定思痛，決定立即取消全市23處露天煤礦夜班生產(chǎn)作業(yè)，并于當(dāng)年4月開(kāi)始實(shí)施。

2019年4月，全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，提出要推廣實(shí)施取消夜班，逐步改變煤礦井下職工“一天三班倒、24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)”的傳統(tǒng)作業(yè)模式。圍繞這一要求，烏海監(jiān)察分局提出了“依托取消夜班模式，以煤礦智能化、信息化為新動(dòng)力，積極探索機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人新路徑，以推動(dòng)烏海市率先實(shí)現(xiàn)取消夜班為試點(diǎn)，逐步向其他產(chǎn)煤旗縣區(qū)推廣輻射”的戰(zhàn)略思路，并于2020年2月開(kāi)始著手推進(jìn)。

烏海監(jiān)察分局副局長(zhǎng)李振搏介紹：“烏海市各煤礦井下條件不盡相同，技術(shù)裝備水平參差不齊，不同企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、資金實(shí)力和決策者的思想認(rèn)識(shí)存在顯著差異。對(duì)此，我們主動(dòng)與烏海市能源局對(duì)接，聯(lián)合成立‘取消夜班’專(zhuān)題調(diào)研小組，開(kāi)展廣泛調(diào)查研究。”

國(guó)家能源集團(tuán)烏海能源公司所屬煤礦早在2017年就開(kāi)始嘗試取消夜班。調(diào)研小組的首站就是去該公司“取經(jīng)”，隨后又對(duì)全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)、職工和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)。

歷時(shí)4個(gè)多月，深入13處煤礦實(shí)地考察、走訪(fǎng)5個(gè)地方相關(guān)部門(mén)，走訪(fǎng)各層級(jí)有關(guān)人員380余人次，廣泛征求意見(jiàn)建議后，調(diào)研小組最終形成了《關(guān)于烏海市井工煤礦全面實(shí)施“取消夜班”生產(chǎn)模式專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》。

為確保取消夜班生產(chǎn)快速落地，烏海監(jiān)察分局與烏海市能源局大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，打消企業(yè)決策者的思想顧忌，取得相關(guān)部門(mén)的支持。

烏海市能源局副局長(zhǎng)崔智表示，目前，烏海市井工煤礦約有1800名礦工來(lái)自外地，取消夜班后可以讓礦工作息規(guī)律，保障身心健康，一定程度上增強(qiáng)了外地礦工扎根烏海的意愿。

在烏海監(jiān)察分局積極推動(dòng)下，在烏海市委、政府大力支持及各部門(mén)努力下，2020年5月28日，烏海市通過(guò)《關(guān)于全市井工煤礦實(shí)施“取消夜班”生產(chǎn)模式的提案》，并于2020年7月1日正式全面實(shí)施。

實(shí)施“一提雙優(yōu)”，構(gòu)建安全高效發(fā)展新格局

取消夜班生產(chǎn)后，烏海市煤礦企業(yè)進(jìn)一步加大安全投入，通過(guò)實(shí)施技術(shù)裝備提升、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化、勞動(dòng)組織優(yōu)化的“一提雙優(yōu)”，全面構(gòu)建煤礦安全高效發(fā)展新格局。

按照烏海監(jiān)察分局要求，天譽(yù)煤礦取消了傳統(tǒng)的“三八”工作制，實(shí)施“四七七”工作制，即7時(shí)至11時(shí)，檢修班4小時(shí)檢修；11時(shí)至18時(shí)、18時(shí)至次日1時(shí)，兩個(gè)生產(chǎn)班各7小時(shí)生產(chǎn)；1時(shí)至7時(shí)，取消采掘、檢修作業(yè)，僅安排安檢、瓦檢、排水、通風(fēng)等工作。

“我們從工程推進(jìn)和生產(chǎn)秩序優(yōu)化調(diào)整部署等方面入手，為取消夜班生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)減人提效創(chuàng)造條件?！碧熳u(yù)煤礦礦長(zhǎng)譚天智說(shuō)。

全面取消夜班生產(chǎn)后，烏海市一批煤礦將生產(chǎn)布局由短期改為長(zhǎng)期，形成“大接續(xù)”局面，各生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)施“一優(yōu)三減”，60%的煤礦實(shí)現(xiàn)“一井一面”。3處煤礦主動(dòng)進(jìn)行輔助運(yùn)輸系統(tǒng)改造，設(shè)置緩坡斜井，實(shí)現(xiàn)無(wú)軌膠輪車(chē)運(yùn)輸。一批煤礦人員結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化：在烏海能源公司，生產(chǎn)一線(xiàn)職工由4695人精簡(jiǎn)為目前的1907人，減少59.4%；全市其他煤礦采掘一線(xiàn)職工總體減少超過(guò)20%。今年，烏海市將建成2處智能化礦山、4個(gè)智能化采掘工作面。

烏海市煤礦取消夜班生產(chǎn)一年多來(lái)，切實(shí)保障了礦工生命安全，提升了煤炭開(kāi)采效率。

據(jù)烏海監(jiān)察分局局長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)介紹，烏海市全部43處煤礦取消夜班生產(chǎn)以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，2020年發(fā)生安全生產(chǎn)事故1起，同比下降50%，今年以來(lái)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，全市原煤產(chǎn)量保持穩(wěn)定，2019年、2020年，分別產(chǎn)煤2392.2萬(wàn)噸、2586.4萬(wàn)噸，今年上半年產(chǎn)煤1133萬(wàn)噸；煤礦平均工效持續(xù)攀升，2020年全市煤礦全員工效、回采工效分別達(dá)6.44噸/工、42.23噸/工，分別比2017年提升174.04%、99.67%。