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中國煤科:深化供給側(cè)改革 提升發(fā)展質(zhì)量

近年來,中國煤炭科工集團(tuán)(以下簡稱中國煤科)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,針對降杠桿、控“兩金”、處僵治困等重難點(diǎn)問題打出改革組合拳,發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高。在新冠肺炎疫情和外部市場變化的多重沖擊下,2020年,中國煤科營業(yè)收入同比增長7%,利潤總額同比增長2.7%,經(jīng)濟(jì)增加值同比增長21.3%。

降杠桿減負(fù)債 優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

2017年10月,中國煤科成立了降杠桿減負(fù)債工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部署推進(jìn)降杠桿、減負(fù)債相關(guān)工作。中國煤科全面梳理了所屬單位的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況,將資產(chǎn)負(fù)債率高、帶息負(fù)債規(guī)模大、資金鏈緊張、存在債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的子企業(yè)作為重點(diǎn),對超過警戒線的所屬企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

因企施策是中國煤科在工作中堅(jiān)持的原則。對于長期虧損、扭虧無望或長期不分紅的投資項(xiàng)目,中國煤科積極清理處置,減少資源占用。貴州織金馬家田煤業(yè)有限公司和貴州中航國際能源開發(fā)有限公司在2018年、2019年均資不抵債。2020年,中國煤科對其上級企業(yè)北京源平企業(yè)管理有限公司進(jìn)行了整體處置。目前,北京源平正在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓。

同時(shí),中國煤科推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重組,促進(jìn)不同板塊業(yè)務(wù)融合發(fā)展。中國煤科將天地科技(寧夏)煤機(jī)再制造技術(shù)有限公司并入寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司,將山西天地王坡煤業(yè)有限公司、能源投資有限公司并入能源科技發(fā)展有限公司,降低了部分經(jīng)營困難企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。

剝離企業(yè)辦社會職能、解決歷史遺留問題,則幫助中國煤科輕裝上陣參與市場競爭。截至2020年底,該集團(tuán)推動沈陽研究院等13戶企業(yè)基本完成了“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體改革、退休人員社會化管理等工作。

寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司對其子公司寧夏天地奔牛銀起設(shè)備有限公司實(shí)施債轉(zhuǎn)股。完成債轉(zhuǎn)股后,奔牛銀企的資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)計(jì)可比2018年降低15.2個百分點(diǎn)。

所屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降推動中國煤科總體資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。到2020年底,中國煤科資產(chǎn)負(fù)債率低于國務(wù)院國資委降杠桿減負(fù)債責(zé)任書的要求。

加強(qiáng)“兩金”管控 提升資產(chǎn)質(zhì)量

在降杠桿、減負(fù)債的同時(shí),中國煤科加強(qiáng)“兩金”管控,提升資產(chǎn)質(zhì)量,提高資金使用效率,降低財(cái)務(wù)成本。

通過“總對總”對賬,中國煤科積極采取金融清收、法律清收等措施,壓減應(yīng)收賬款規(guī)模;明確考核獎懲措施,分解目標(biāo)、責(zé)任到人;建立多維度管控體系,制定事前、事中、事后各階段的管控目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)應(yīng)收賬款清收工作。到2020年底,該集團(tuán)應(yīng)收賬款比2016年底下降13%。

在存貨管理方面,中國煤科自上而下組成了存貨監(jiān)督檢查小組,要求所屬單位按類別對存貨進(jìn)行盤點(diǎn),不定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。截至2020年底,存貨余額比期初值下降7.7%。

中國煤科先后建立了3個資金管理中心,實(shí)行全級次集中;與銀行開展“總對總”戰(zhàn)略合作,解決所屬單位融資和受限資金問題。2018年12月,中國煤科所屬上市公司天地科技根據(jù)監(jiān)管要求,在履行相關(guān)決策程序后,將募集資金變更為流動資金,釋放長期受限資金,提高了資金的使用效率。到2020年底,中國煤科受限資金規(guī)模較2018年初降低70.2%;全口徑資金歸集度達(dá)95.1%,較2018年初提高了10.9個百分點(diǎn)。

資金的歸集則提升了資金的整體效益。2020年,中國煤科整體財(cái)務(wù)費(fèi)用較2017年下降了75%。

堵住“出血點(diǎn)” 處置“僵尸企業(yè)”

2020年,中國煤科所屬11家企業(yè)被納入處僵治困專項(xiàng)治理范圍,包含8家“僵尸企業(yè)”和3家特困企業(yè)。

南京設(shè)計(jì)院是3家特困企業(yè)之一。通過實(shí)施債轉(zhuǎn)股、技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化,南京設(shè)計(jì)院培育出了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前,該院基本改變了單純依靠煤的發(fā)展模式,在市政、建筑、環(huán)保、地鐵、勘察等非煤領(lǐng)域取得突破,勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)份額由原來的15%提升至60%以上,2020年大幅扭虧,實(shí)現(xiàn)盈利。

到2020年底,中國煤科的8家“僵尸企業(yè)”中,破產(chǎn)清算2家,工商注銷2家,股權(quán)轉(zhuǎn)讓2家,強(qiáng)化管理財(cái)務(wù)達(dá)標(biāo)2家;3家特困企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈或大幅度減虧。在國務(wù)院國資委的2020年專項(xiàng)工作檢查中,中國煤科納入治理范圍的11家企業(yè)基本完成治理任務(wù),專項(xiàng)治理任務(wù)完成率100%。(本報(bào)記者鄢麗娜 通訊員張立權(quán))

關(guān)鍵詞: 中國 深化 供給 改革