近年來，中國(guó)煤炭科工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)煤科）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對(duì)降杠桿、控“兩金”、處僵治困等重難點(diǎn)問題打出改革組合拳，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高。在新冠肺炎疫情和外部市場(chǎng)變化的多重沖擊下，2020年，中國(guó)煤科營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.7%，經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)21.3%。

降杠桿減負(fù)債 優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

2017年10月，中國(guó)煤科成立了降杠桿減負(fù)債工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署推進(jìn)降杠桿、減負(fù)債相關(guān)工作。中國(guó)煤科全面梳理了所屬單位的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，將資產(chǎn)負(fù)債率高、帶息負(fù)債規(guī)模大、資金鏈緊張、存在債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的子企業(yè)作為重點(diǎn)，對(duì)超過警戒線的所屬企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

因企施策是中國(guó)煤科在工作中堅(jiān)持的原則。對(duì)于長(zhǎng)期虧損、扭虧無望或長(zhǎng)期不分紅的投資項(xiàng)目，中國(guó)煤科積極清理處置，減少資源占用。貴州織金馬家田煤業(yè)有限公司和貴州中航國(guó)際能源開發(fā)有限公司在2018年、2019年均資不抵債。2020年，中國(guó)煤科對(duì)其上級(jí)企業(yè)北京源平企業(yè)管理有限公司進(jìn)行了整體處置。目前，北京源平正在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)，中國(guó)煤科推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重組，促進(jìn)不同板塊業(yè)務(wù)融合發(fā)展。中國(guó)煤科將天地科技（寧夏）煤機(jī)再制造技術(shù)有限公司并入寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，將山西天地王坡煤業(yè)有限公司、能源投資有限公司并入能源科技發(fā)展有限公司，降低了部分經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。

剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、解決歷史遺留問題，則幫助中國(guó)煤科輕裝上陣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。截至2020年底，該集團(tuán)推動(dòng)沈陽(yáng)研究院等13戶企業(yè)基本完成了“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體改革、退休人員社會(huì)化管理等工作。

寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)其子公司寧夏天地奔牛銀起設(shè)備有限公司實(shí)施債轉(zhuǎn)股。完成債轉(zhuǎn)股后，奔牛銀企的資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)計(jì)可比2018年降低15.2個(gè)百分點(diǎn)。

所屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降推動(dòng)中國(guó)煤科總體資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。到2020年底，中國(guó)煤科資產(chǎn)負(fù)債率低于國(guó)務(wù)院國(guó)資委降杠桿減負(fù)債責(zé)任書的要求。

加強(qiáng)“兩金”管控 提升資產(chǎn)質(zhì)量

在降杠桿、減負(fù)債的同時(shí)，中國(guó)煤科加強(qiáng)“兩金”管控，提升資產(chǎn)質(zhì)量，提高資金使用效率，降低財(cái)務(wù)成本。

通過“總對(duì)總”對(duì)賬，中國(guó)煤科積極采取金融清收、法律清收等措施，壓減應(yīng)收賬款規(guī)模；明確考核獎(jiǎng)懲措施，分解目標(biāo)、責(zé)任到人；建立多維度管控體系，制定事前、事中、事后各階段的管控目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)收賬款清收工作。到2020年底，該集團(tuán)應(yīng)收賬款比2016年底下降13%。

在存貨管理方面，中國(guó)煤科自上而下組成了存貨監(jiān)督檢查小組，要求所屬單位按類別對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)，不定期進(jìn)行監(jiān)督抽查。截至2020年底，存貨余額比期初值下降7.7%。

中國(guó)煤科先后建立了3個(gè)資金管理中心，實(shí)行全級(jí)次集中；與銀行開展“總對(duì)總”戰(zhàn)略合作，解決所屬單位融資和受限資金問題。2018年12月，中國(guó)煤科所屬上市公司天地科技根據(jù)監(jiān)管要求，在履行相關(guān)決策程序后，將募集資金變更為流動(dòng)資金，釋放長(zhǎng)期受限資金，提高了資金的使用效率。到2020年底，中國(guó)煤科受限資金規(guī)模較2018年初降低70.2%；全口徑資金歸集度達(dá)95.1%，較2018年初提高了10.9個(gè)百分點(diǎn)。

資金的歸集則提升了資金的整體效益。2020年，中國(guó)煤科整體財(cái)務(wù)費(fèi)用較2017年下降了75%。

堵住“出血點(diǎn)” 處置“僵尸企業(yè)”

2020年，中國(guó)煤科所屬11家企業(yè)被納入處僵治困專項(xiàng)治理范圍，包含8家“僵尸企業(yè)”和3家特困企業(yè)。

南京設(shè)計(jì)院是3家特困企業(yè)之一。通過實(shí)施債轉(zhuǎn)股、技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化，南京設(shè)計(jì)院培育出了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，該院基本改變了單純依靠煤的發(fā)展模式，在市政、建筑、環(huán)保、地鐵、勘察等非煤領(lǐng)域取得突破，勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)份額由原來的15%提升至60%以上，2020年大幅扭虧，實(shí)現(xiàn)盈利。

到2020年底，中國(guó)煤科的8家“僵尸企業(yè)”中，破產(chǎn)清算2家，工商注銷2家，股權(quán)轉(zhuǎn)讓2家，強(qiáng)化管理財(cái)務(wù)達(dá)標(biāo)2家；3家特困企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈或大幅度減虧。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的2020年專項(xiàng)工作檢查中，中國(guó)煤科納入治理范圍的11家企業(yè)基本完成治理任務(wù)，專項(xiàng)治理任務(wù)完成率100%。（本報(bào)記者鄢麗娜 通訊員張立權(quán)）