本報訊  記者黃雄  通訊員湘應(yīng)宣報道   近日，湖南省懷化市制定印發(fā)《暴雨洪水及地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾避險轉(zhuǎn)移十項措施》（見上表），著力解決“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管”五個問題，確保涉險群眾安全轉(zhuǎn)移、平安度汛。

轉(zhuǎn)移誰——按照“分類施策、合理避讓、重點整治”原則，懷化市要求所有地質(zhì)災(zāi)害點住戶、切坡建房戶必須轉(zhuǎn)移；山邊、溝邊、低洼點等有險情苗頭的住戶應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)；住在病險水庫下游、骨干山塘下游、土坯房、浸水房等的群眾，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

誰組織——市委書記、市長坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心實時調(diào)度；各市級領(lǐng)導(dǎo)前往聯(lián)系縣市區(qū)，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)下到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)下到聯(lián)系村組、社區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作；發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實村黨支部書記轉(zhuǎn)移群眾的第一責(zé)任人責(zé)任；廣泛調(diào)動群眾積極性，與鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員一起逐戶走訪，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人。

何時轉(zhuǎn)——建立黃、橙、紅“三色預(yù)警”分級響應(yīng)機(jī)制，全面建成集數(shù)據(jù)查詢、實時監(jiān)控、會商組織、決策評估、信息發(fā)布等為一體的應(yīng)急指揮體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)報、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。氣象部門通過電話“叫應(yīng)”重點相關(guān)人員、涉災(zāi)聯(lián)動部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)。氣象、水文、自然資源和規(guī)劃、防辦等部門發(fā)布預(yù)報、預(yù)警信息，強(qiáng)化臨災(zāi)警報到村、到戶、到人。應(yīng)急管理部門嚴(yán)格落實強(qiáng)降雨預(yù)警“叫應(yīng)”響應(yīng)機(jī)制，對所有降雨量50毫米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實時電話預(yù)警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組將預(yù)警信息告知到戶到人，組織人員上門告知提醒，確保預(yù)警信息叫應(yīng)形成閉環(huán)。

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轉(zhuǎn)到哪——各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提前修訂應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)確定轉(zhuǎn)移地址、轉(zhuǎn)移路線，解決“何時跑、跟誰跑、往哪跑”的問題，并定時組織應(yīng)急演練。每個行政村利用村部、學(xué)校、閑置廠房、搭帳篷等方式，提前確定一個集中安置點，對無法投親靠友的受災(zāi)群眾實行臨時集中安置。同時，在確保安全的前提下就近、科學(xué)選址，持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移安置點設(shè)施，提升轉(zhuǎn)移安置點功能。

如何管——嚴(yán)格按照“四通四有”標(biāo)準(zhǔn)，加大物資保障力度，妥善安置和救助受災(zāi)群眾。安排專人加強(qiáng)安置點的集中管理，對原居住地、工作地風(fēng)險尚未解除的，及時勸阻群眾返回，堅決防止“晚上轉(zhuǎn)、白天回”。切實做好醫(yī)療保障、防疫消殺、環(huán)境衛(wèi)生工作，確保安置群眾生活規(guī)范有序、干凈整潔。每個集中安置點均安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和志愿者值守，動態(tài)關(guān)注群眾心理變化，安撫群眾情緒。

關(guān)鍵詞： 湖南懷化