第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”是今年登陸浙江省的第一個(gè)臺(tái)風(fēng)，并且兩次在浙江登陸，帶來持續(xù)7天的降雨，打破了該省以往的多個(gè)記錄。

面對(duì)大考，浙江省防汛抗旱指揮部、省應(yīng)急管理廳落實(shí)中組部《關(guān)于在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》和省委、省政府部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，主動(dòng)作為、沖鋒在前，奮力在防汛抗臺(tái)中踐行使命。

集中辦公

建立閉環(huán)落實(shí)機(jī)制

7月21日，浙江省防汛抗旱指揮部召開“煙花”防御工作視頻會(huì)議，研判“煙花”發(fā)展趨勢(shì)。浙江省應(yīng)急管理廳全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行響應(yīng)期間值班制度、專班化集中辦公制度，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守。該廳設(shè)立9個(gè)應(yīng)急工作組，由黨委班子成員任組長(zhǎng)，處級(jí)以上黨員干部為主力，分批啟動(dòng)，分組進(jìn)駐，時(shí)刻準(zhǔn)備、聽命進(jìn)崗，全力支撐省防指辦工作。臺(tái)風(fēng)生成后，堅(jiān)持每日會(huì)商研判，做到多災(zāi)種綜合研判、區(qū)域協(xié)調(diào)綜合研判，用“更精準(zhǔn)研判”防范“不可知風(fēng)險(xiǎn)”，先后召開會(huì)商部署會(huì)議17次。

面對(duì)來勢(shì)洶洶的“煙花”，如何系統(tǒng)防范管控？該廳切實(shí)發(fā)揮督辦單、提示單、告知函作用，建立“發(fā)現(xiàn)-督辦-整改-反饋”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。針對(duì)物資力量前置、企業(yè)安全生產(chǎn)、漁船回港、人員轉(zhuǎn)移、響應(yīng)要求等，發(fā)出17份告知函；針對(duì)漁船風(fēng)險(xiǎn)、城市內(nèi)澇管控、物資配備使用、工作督查、人員轉(zhuǎn)移等，發(fā)出6份督辦單；針對(duì)各地防御風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出7份提示單，限時(shí)報(bào)結(jié)反饋；建立“六問”抽查機(jī)制，加大抽查力度，開展點(diǎn)檢叫應(yīng)，每天抽查近4000人，有效推動(dòng)履職盡責(zé)。

靠前指揮

抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)措施

“裝完手頭剩余沙袋，火速馳援三江口?！薄梆髽蛟賮?000袋……”7月25日11時(shí)，在寧波市鄞州區(qū)首南街道李花橋村的寧波新力建材科技有限公司沙場(chǎng)，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)朱兵一邊打電話溝通，一邊指揮人員裝填沙袋?！皬牧璩?點(diǎn)多，接到市、區(qū)防汛抗旱指揮部的迅速補(bǔ)給沙袋的任務(wù)到現(xiàn)在，電話就沒有停過，通話記錄至少有數(shù)百條。”朱兵說。

這是浙江省應(yīng)急管理隊(duì)伍防汛防臺(tái)的一幕。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，浙江省應(yīng)急管理系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員干部嚴(yán)密布防、嚴(yán)陣以待，力求把各項(xiàng)防汛抗臺(tái)措施做精準(zhǔn)、做細(xì)致、做到位。針對(duì)“煙花”風(fēng)力大、雨量大、時(shí)間長(zhǎng)、不確定性高等特點(diǎn)，該省加強(qiáng)“監(jiān)測(cè)—研判—預(yù)報(bào)—預(yù)警”，尤其是加強(qiáng)跨部門會(huì)商研判預(yù)報(bào)，充分發(fā)揮數(shù)字化防控平臺(tái)和體系化工作機(jī)制作用，落實(shí)好群測(cè)群防，提高對(duì)臺(tái)風(fēng)、降雨、山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等預(yù)報(bào)預(yù)警水平。省、市、縣三級(jí)防汛抗旱指揮部共發(fā)送防汛抗臺(tái)綜合預(yù)警信息1.62億條，播放應(yīng)急廣播1.48萬次。

為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控，浙江省應(yīng)急管理廳聚焦“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”，全面摸排、整改8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保不留死角、不留隱患。特別是聚焦城市內(nèi)澇和地下空間，做好應(yīng)對(duì)極端降水準(zhǔn)備，扎實(shí)做好地鐵線路、低洼地塊、地下車庫(kù)、沿街道路等防水排水工作。寧波市細(xì)化28項(xiàng)內(nèi)容，形成15張表格，清單化管控風(fēng)險(xiǎn)；臺(tái)州市檢查12條40公里的海塘，對(duì)162處缺口全部封堵，250處通船塢、排門實(shí)施閉合；舟山市落實(shí)80輛公交、大巴4200座客位，保障魚山島人員轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移綠色石化基地19611人。

該省專門研究制定《浙江省防汛防臺(tái)抗旱指揮部應(yīng)對(duì)第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”搶險(xiǎn)救援方案》《重大險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)處置工作方案》《重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援方案》《礦山現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作方案》等，明確應(yīng)對(duì)方法和工作步驟，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整、迭代落實(shí)，確保遇出現(xiàn)災(zāi)情能迅速調(diào)度、有力處置。

數(shù)據(jù)智控

有序轉(zhuǎn)移安置群眾

人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是防汛抗臺(tái)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。此次防御“煙花”的過程中，浙江省應(yīng)急管理廳充分運(yùn)用“安全碼”人員轉(zhuǎn)移機(jī)制，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、安全轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在杭州市余杭區(qū)，通過運(yùn)用“浙江安全碼”精密智控手段，全區(qū)完成2400人、孤寡老人336人的安全碼復(fù)核，做好12個(gè)鎮(zhèn)街146處避災(zāi)安置場(chǎng)所啟用準(zhǔn)備。

浙江省應(yīng)急管理數(shù)字與技術(shù)中心應(yīng)用科科長(zhǎng)張磊說：“我們通過數(shù)據(jù)平臺(tái)，既可以看到各地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)和已轉(zhuǎn)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)，也可以查詢到具體被轉(zhuǎn)移群眾的信息及其是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移等狀態(tài)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，該省共啟用避災(zāi)安置場(chǎng)所14389個(gè)，黨員干部全力安置群眾577813人，轉(zhuǎn)移人員201.08萬人。同時(shí)拓展“安全碼”一碼通行應(yīng)用場(chǎng)景，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、物資運(yùn)送車輛等賦碼5877人次，協(xié)調(diào)各類救援隊(duì)伍4609支、11.46萬人投入搶險(xiǎn)救援，開展防汛抗臺(tái)巡查21.4萬人次、處置險(xiǎn)情4.9萬次、解救被困人員7027人。

為嚴(yán)防次生災(zāi)害，浙江省應(yīng)急管理廳嚴(yán)格做好?；菲髽I(yè)、礦山企業(yè)、高溫熔融金屬企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)遇水易燃易爆物資存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移，避免洪澇引發(fā)生產(chǎn)安全事故；停產(chǎn)易受臺(tái)風(fēng)影響危化品企業(yè)1590家、礦山企業(yè)69家，高溫熔融金屬企業(yè)停產(chǎn)2090家，停產(chǎn)率94%。

當(dāng)前，浙江省仍處于臺(tái)汛期，該省應(yīng)急管理系統(tǒng)將繼續(xù)密切關(guān)注、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、科學(xué)防范，全力以赴做好動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)、防范次生災(zāi)害、組織人員轉(zhuǎn)移返回等各項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞： 浙江省 應(yīng)急 管理 隊(duì)伍