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把城市治理“大道理”落到群眾“小利益”上??精細化治理推動人居生活質(zhì)量蒸蒸日上——讓“宜居城市”名片熠熠生輝

人民城市人民建,人民城市為人民。一座現(xiàn)代化城市的美麗畫卷,應(yīng)該既有設(shè)計感十足的樓宇商圈,也有環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的公園綠地,生活在其中的市民具有滿滿的幸福感、獲得感、安全感。如今,在物質(zhì)文明和精神文明的雙輪驅(qū)動下,松江正不斷迸發(fā)出一座新城的發(fā)展活力,茸城大地上,愈加深入肌理的精細化治理推動著人居生活質(zhì)量蒸蒸日上。

“現(xiàn)在靈得來!好看得來!”傍晚時分,阿姨爺叔們聊著天,沿著河道散步。改造提升后的通波塘西岸打通了橋下空間,嵌入了綠道,周邊綠化環(huán)境整體提升,夜幕時分,更有景觀燈光,成為不少老城區(qū)居民休閑的好去處。

近年來,松江持續(xù)推進綠化建設(shè),居民親眼見證了一大批街心花園、口袋公園、濱河綠道的新建或改造,享受到了身邊的生態(tài)美景。記者從區(qū)綠化市容局了解到,“十三五”期間,我區(qū)先后建成并開放24座街心花園,累計建成72.1公里的綠道,截至去年年底,人均公園綠地面積達8.4平方米。

綠草如茵,碧波環(huán)繞,這座“國際花園城市”的水環(huán)境質(zhì)量也逐年趨好,河道成為一道道美麗的風(fēng)景線。吳錦芳是小昆山鎮(zhèn)居民,她的家推門可見打鐵浜河。“以前根本不敢開門,尤其到了夏天,河水不但是黑的,還散發(fā)著臭氣。”吳錦芳說。連續(xù)多年的河道治理工程讓昔日的黑臭河蝶變?yōu)榫坝^河,如今她每天都會去河邊散步。“十三五”期間,全區(qū)188條河道摘掉了“黑臭”的帽子,104公里骨干河道、427.3公里中小河道得到綜合治理,打通斷頭河68條段,新增水面面積0.67平方公里,全區(qū)水面率達8.41%,基本消除劣V類水體,水環(huán)境顯著提升。

人居環(huán)境的改善帶動了生態(tài)環(huán)境的提升。“十三五”期間的生態(tài)環(huán)境報告顯示,松江區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體向好,且優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準要求。環(huán)境空氣優(yōu)良率從79.8%上升至87.7%,五年內(nèi)未出現(xiàn)嚴重污染,且降塵量、可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化氮等主要氣態(tài)污染物濃度逐年下降。水環(huán)境質(zhì)量逐年趨好,總體水質(zhì)較“十二五”有顯著提高。“十三五”期間,土壤環(huán)境較“十二五”期間略有改善。1類區(qū)較“十二五”期間聲環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢,2類、3類功能區(qū)環(huán)境噪聲較“十二五”期間有好轉(zhuǎn)趨勢,評價為“好”的次數(shù)增多,“一般”的次數(shù)減少。

目前,松江依托建成的5座環(huán)境空氣自動監(jiān)測站、11座地表水自動監(jiān)測站、3座功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測點以及若干PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測設(shè)備,基本形成了立體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實時監(jiān)測轄區(qū)各類環(huán)境指標(biāo),多管齊下,防污減排與監(jiān)管執(zhí)法并舉,在產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)三個領(lǐng)域持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

天藍、地綠、水凈的高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境讓松江“宜居城市”的名片熠熠生輝。而對于生活在這座城里的市民,也在親身參與城市的治理過程中,賦予了“宜居”更深入肌理的內(nèi)涵。

從2017年起,松江開始推行城管執(zhí)法社區(qū)工作室,將城管執(zhí)法力量下沉,目前全區(qū)已建立了345家城管執(zhí)法社區(qū)工作室,覆蓋了全區(qū)各個村居。設(shè)立于華亭榮園小區(qū)的城管執(zhí)法社區(qū)工作室,提倡“不出社區(qū)解決矛盾”,在處理社區(qū)事務(wù)時,通過強化與屬地“三駕馬車”之間的信息共享、協(xié)作聯(lián)動、無縫對接,駐點城管向居民宣傳執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)知識,同時,居民也跨前一步,主動詢問城管隊員與自己生活息息相關(guān)的信息,例如垃圾分類的正確方式、疫情防控的有效手段、防臺防汛的注意事項等。在日益頻繁的溝通中,他們拉近了彼此間的距離。

把城市治理“大道理”落到群眾“小利益”上,高質(zhì)量的松江人居品質(zhì)正源源不斷激發(fā)起市民由衷的自豪感,這份精神動力已然化為一種內(nèi)在自覺,推動市民的素質(zhì)不斷提升。

今年4月,岳陽街道在轄區(qū)試點開展人民建議征集工作,鼓勵群眾暢言對街面管控、小區(qū)綜合治理、城市建設(shè)等方面的想法。征集工作借助城管執(zhí)法社區(qū)工作室機制,由城管社區(qū)聯(lián)絡(luò)員初步梳理信息,對涉及到城管執(zhí)法事項的內(nèi)容予以直接解決,對涉及到其他部門的逐層反饋消化。群眾以此為平臺,表達出自己方方面面的訴求和建議。

作為一個面向群眾最好的法宣陣地,群眾有訴求不用走遠,在家門口就能解決。城管執(zhí)法部門依托社區(qū)工作室能迅速、直接地受理和反饋群眾訴求,廣泛、細致地傾聽群眾對城市管理工作的真實想法和意見建議,有效、便捷地暢通執(zhí)法部門與基層社區(qū)的溝通渠道。此外,讓社區(qū)居民參與違法違規(guī)的治理,也有利于擴大業(yè)主的知情權(quán),增強業(yè)主守法守規(guī)的意識,提升共同維護社區(qū)利益的自治意愿。今年,我區(qū)又有3個城管執(zhí)法社區(qū)工作室獲評第二批上海市“50佳”優(yōu)秀稱號,連同去年首批,已有6家單位獲此殊榮。

如果說,設(shè)立城管執(zhí)法社區(qū)工作室是城市管理部門做實、做細日常工作的重要轉(zhuǎn)變,那么在具體的技術(shù)層面,則是以“智慧”為關(guān)鍵詞,打磨出了基層治理的“繡花針”。加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度,深化智能場景的發(fā)現(xiàn)運用與查處,通過一段時間的運行,各個居民區(qū)亂倒生活垃圾的案件數(shù)已有所下降,小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境進一步改善。

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