市財(cái)政深入研究解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，積極發(fā)揮財(cái)政聚力增效職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓財(cái)政“政策包”助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

積極促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家部委、軍委相關(guān)部門(mén)軍民融合項(xiàng)目資金的，在省給予配套的基礎(chǔ)上，我市按金額的1%給予配套。

發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用。制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《山西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)清理的通知》，要求采購(gòu)人對(duì)設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等進(jìn)行全面清理，依法促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置傾向性的技術(shù)參數(shù)，不得設(shè)立排他性的特定資格條件，不得變相設(shè)置門(mén)檻等，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。持續(xù)推行政府優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策，落實(shí)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》(財(cái)辦庫(kù) 〔2021〕76號(hào))精神，在“832”平臺(tái)中預(yù)留采購(gòu)份額，持續(xù)推行政府優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策。

二、優(yōu)化資源要素配置

2021年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制各種收費(fèi)亂象，確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。及時(shí)在市政府、市財(cái)政局官網(wǎng)公布減費(fèi)政策，與省財(cái)政廳同步動(dòng)態(tài)更新了26項(xiàng)涉企行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單。在官網(wǎng)公布了山西省涉企非稅收入負(fù)面清單，督促各有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。

三、破解融資難融資貴問(wèn)題

防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。市級(jí)財(cái)政已按“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”要求，在原有“過(guò)橋資金”1.19億元的基礎(chǔ)上，新增“過(guò)橋資金”2億元，使“過(guò)橋資金”總規(guī)模達(dá)到3.19億元，發(fā)揮“過(guò)橋資金”的作用。充分發(fā)揮企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用，為企業(yè)規(guī)避資金鏈斷裂提供資金保障。截止2021年6月底，忻州市聯(lián)合金融服務(wù)有限公司向16戶(hù)企業(yè)出借企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金6.47億元，實(shí)現(xiàn)銀行續(xù)貸8.18億元，共計(jì)18筆業(yè)務(wù)。

支持企業(yè)直接融資。截止目前，共撥付我市7戶(hù)企業(yè)，用于資本市場(chǎng)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)資金35萬(wàn)元。

提高融資擔(dān)保水平。我市共有政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)9戶(hù)，其中：市級(jí)3戶(hù)，分別為忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保公司、忻州市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和忻州匯豐農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司?？h級(jí)6戶(hù)，分別為忻府區(qū)、五臺(tái)縣、靜樂(lè)縣、神池縣、岢嵐縣和原平市。

四、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。市級(jí)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金 3000萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金3000萬(wàn)元、新動(dòng)能專(zhuān)項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，截止目前，撥付新動(dòng)能專(zhuān)項(xiàng)資金923萬(wàn)元、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2211萬(wàn)元，積極支持我市企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)、完成壓減焦化行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)補(bǔ)償資金等。同時(shí)，對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的2戶(hù)企業(yè)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的15戶(hù)企業(yè)，撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金75萬(wàn)元，每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)95萬(wàn)元。

支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才。市財(cái)政積極籌措資金，年初預(yù)算共安排人才經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，用于支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育、院士工作站、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)高管人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面。

五、實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履職所需經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額保障，并取消單位罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)掛鉤。

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