安全生產(chǎn)法修正草案二審稿將提請審議
本報(bào)訊 十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議將于6月7日至10日在北京舉行。6月4日,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),介紹此次常委會(huì)會(huì)議擬審議的法律草案的主要情況,其中包括安全生產(chǎn)法修正草案二審稿。
記者會(huì)介紹,根據(jù)各方面意見,安全生產(chǎn)法修正草案二審稿擬作如下主要修改:一是明確平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù),并規(guī)定對新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門;二是增加規(guī)定明確餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障正常使用;三是增加規(guī)定明確礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理,不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得違法分包轉(zhuǎn)包;四是增加規(guī)定明確安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟制度;五是明確國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮職能。
針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”的問題,安全生產(chǎn)法修正草案二審稿擬增加以下規(guī)定:一是普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額;二是增加規(guī)定明確生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰;三是明確依法及時(shí)關(guān)閉存在嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,吊銷其相關(guān)證照,對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行行業(yè)禁入;四是增加規(guī)定明確安全生產(chǎn)違法行為信息通報(bào)制度,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員采取聯(lián)合懲戒措施。
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的決策部署,安全生產(chǎn)法修正草案二審稿擬規(guī)定,安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“三管三必須”(草案第三條規(guī)定,安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全);增加規(guī)定明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,增加安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、危險(xiǎn)源辨識和評估、餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、礦山等建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全管理和資質(zhì)管理、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等一系列規(guī)定。(本報(bào)記者)
關(guān)鍵詞: 安全生產(chǎn) 修正 草案 審稿