本報(bào)訊 記者聶欣報(bào)道 近日，江蘇省應(yīng)急管理廳決定于6月至9月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能”百日行動(dòng)，督促企業(yè)全面辨識(shí)管控和報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)，消除冶金等工貿(mào)企業(yè)中存在的重大事故隱患，指導(dǎo)幫助企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。

省對(duì)市覆蓋，市對(duì)縣覆蓋

據(jù)了解，江蘇省百日行動(dòng)將整合省市縣業(yè)務(wù)骨干力量，組建執(zhí)法檢查組，采取“三位一體”行政執(zhí)法模式，對(duì)該省冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法抽查檢查，實(shí)現(xiàn)省對(duì)市覆蓋，市對(duì)縣覆蓋。

在“省帶市”執(zhí)法檢查方面，該省要求省級(jí)檢查組每周安排對(duì)1個(gè)設(shè)區(qū)市的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法抽查檢查，并由該省應(yīng)急管理廳組建省級(jí)執(zhí)法檢查組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)每個(gè)設(shè)區(qū)市，抽查2個(gè)至3個(gè)縣（市、區(qū)），隨機(jī)執(zhí)法檢查重點(diǎn)企業(yè)3家至5家。

在“市帶縣”執(zhí)法檢查方面，該省要求組建市級(jí)執(zhí)法檢查組，統(tǒng)籌安排對(duì)所轄縣（市、區(qū)）、功能園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法抽查檢查，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)的市級(jí)對(duì)下一級(jí)地區(qū)的檢查全覆蓋。對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）、功能園區(qū)，市級(jí)執(zhí)法檢查組隨機(jī)檢查重點(diǎn)企業(yè)3家至5家。

每周執(zhí)法檢查結(jié)束后，將召開(kāi)座談會(huì)，查找不足，研究改進(jìn)措施，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。

江蘇省應(yīng)急管理廳明確，此次執(zhí)法抽查檢查范圍包括，冶金等工貿(mào)行業(yè)中涉及金屬冶煉、涉爆粉塵、大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，近年來(lái)連續(xù)發(fā)生亡人事故、一年內(nèi)被應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施過(guò)兩次以上行政處罰、存在重大事故隱患未按期整改銷(xiāo)號(hào)、納入失信懲戒名單以及主要負(fù)責(zé)人安全“紅線(xiàn)”意識(shí)不牢、責(zé)任不落實(shí)等企業(yè)。

合理選擇重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)

江蘇省應(yīng)急管理廳要求，檢查組合理選擇重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成執(zhí)法抽查檢查任務(wù)。同時(shí)，對(duì)照重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)突出易發(fā)生事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位、重點(diǎn)設(shè)施開(kāi)展針對(duì)性的執(zhí)法檢查。檢查中實(shí)行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”和“執(zhí)法＋專(zhuān)家”的工作模式。檢查組要提前做好檢查方案，檢查前進(jìn)行執(zhí)法告知；檢查中企業(yè)有關(guān)人員必須全程在場(chǎng)，客觀(guān)規(guī)范記錄檢查情況；檢查后進(jìn)行交流反饋，提供安全咨詢(xún)和整改指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升安全保障水平。

針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為，江蘇省應(yīng)急管理廳要求閉環(huán)管理，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對(duì)存在多種違法行為的案件要分別裁量、合并處罰，不得選擇性處罰。對(duì)違法行為逾期未整改或整改不到位的及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，將依法嚴(yán)肅查處、從重處罰。同時(shí)，應(yīng)急管理部門(mén)將嚴(yán)格貫徹落實(shí)《刑法修正案（十一）》等法律，加大對(duì)事故前嚴(yán)重違法行為的刑事責(zé)任追究力度，將符合移送條件的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并跟進(jìn)落實(shí)進(jìn)展情況。

關(guān)鍵詞： 江蘇省 組織 百日 行動(dòng)