日前，國務院安委辦暗查暗訪組在陜西省對粉塵涉爆和鋁加工（深井鑄造）專項整治情況進行暗查暗訪。

在西安、銅川兩市，暗查暗訪組抽查了8家粉塵涉爆企業(yè)和3家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)，發(fā)現(xiàn)諸多問題。

部分評估報告內(nèi)容弄虛作假且語焉不詳

“上除塵系統(tǒng)做什么？”一到陜西寶萊家人造板有限公司，暗查暗訪組就直奔企業(yè)生產(chǎn)車間，檢查粉塵涉爆重點部位安全設施，詢問注意事項。

“用來收集作業(yè)現(xiàn)場粉塵，保證工人有良好作業(yè)環(huán)境，使環(huán)保達標，同時，收集起來的粉塵可以再利用。”該企業(yè)安全管理人員回答。

“作業(yè)現(xiàn)場的干式除塵系統(tǒng)控爆措施設置不合理，與砂光機連接的風管未設置火花探測報警裝置，采用正壓吹送粉塵的除塵器未采取可靠的防范點燃源措施，正壓送風時大量粉塵先經(jīng)過風機，粉塵與高速旋轉(zhuǎn)的葉輪撞擊、摩擦，極易產(chǎn)生火花，引發(fā)粉塵爆炸。”暗查暗訪組專家指出該企業(yè)除塵系統(tǒng)存在的問題，并提出整改意見。

“作業(yè)現(xiàn)場怎么落了這么多粉塵？”暗查暗訪組工作人員指著該企業(yè)正在運行的設備和除塵設施附近堆積的粉塵，叮囑企業(yè)負責人落實粉塵清掃制度，定期清掃現(xiàn)場堆積的粉塵。

“企業(yè)現(xiàn)場除塵系統(tǒng)為正壓吹送模式，評估報告表述為‘負壓吹送’；砂光機未安裝火花探測及熄滅裝置，評估報告表述為‘根據(jù)企業(yè)方描述其控爆措施規(guī)范’……”在該企業(yè)，暗查暗訪組還發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司2020年5月編制的《陜西寶萊家人造板有限公司銅川人造板加工項目粉塵爆炸風險專項評估報告》與企業(yè)現(xiàn)場實際情況嚴重不符，多處內(nèi)容弄虛作假。

在陜西達美輪轂有限公司，暗查暗訪組工作人員提出：“機械加工車間沒有建立去毛刺工段的清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場的粉塵未及時清理?！卑挡榘翟L組發(fā)現(xiàn)，該公司雖然為噴砂機安裝了濕式除塵系統(tǒng)，但未安裝水位、水流量監(jiān)測連鎖裝置，遂要求該企業(yè)盡快將濕式除塵系統(tǒng)建成投用，并實現(xiàn)自動補水、監(jiān)測報警、連鎖停機等功能。

在陜西滿意水泥有限責任公司，暗查暗訪組發(fā)現(xiàn)，由北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司為該公司出具的粉塵爆炸風險專項評估報告存在編寫不規(guī)范的問題。評估報告對現(xiàn)場檢查情況的描述多為“據(jù)企業(yè)稱符合規(guī)定”，并據(jù)此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結(jié)論，從中難以判斷評估人員是否到現(xiàn)場核實過。

告知牌沒有告知重要風險，重點部位安全問題突出

“哪些算重大危險源？對企業(yè)來說什么是重大事故？”在陜西銘帝鋁業(yè)有限公司熔鑄車間四色崗位安全風險告知牌（以下簡稱告知牌）前，暗查暗訪組組長問該企業(yè)安全負責人。

“我們這里沒有一級風險，最高為二級風險?！痹撈髽I(yè)安全負責人回答。

“制作告知牌是為了告訴企業(yè)安全管理人員應重點關注哪些問題，但你公司并未將入廠告知書里提到的‘高溫鋁液遇水或潮濕物體會爆炸’和‘鑄造作業(yè)時控制現(xiàn)場人數(shù)’寫在告知牌上。”暗查暗訪組工作人員指出。

“鑄造井四周怎么沒有圍擋？萬一高溫鋁水漏出并流到井里，鋁液遇水發(fā)生爆炸怎么辦？”“改造后的快速切斷閥沒有安裝在流槽末端，1號、2號熔煉爐共用一個應急儲存池，儲存池容積不足，3號、4號熔煉爐應急儲存池還未完成整改，現(xiàn)場流槽的應急儲存設施廢屑未及時清理?！卑挡榘翟L組工作人員要求立即整改以上問題。

將液位傳感器與鋁水流槽的快速切斷閥、緊急排放閥實現(xiàn)連鎖，是鋁加工（深井鑄造）企業(yè)一般需采取的重要安全措施。然而，在西安市眾合鋁業(yè)有限公司，暗查暗訪組工作人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)固定爐出鋁口、流槽和模盤接口處未設置液位監(jiān)測設施，鋁水流槽未設置快速切斷閥和緊急排放閥，未對鑄造進出水溫度、進水流量進行監(jiān)測并連鎖管理，未設置固定爐的應急儲存設施，未單獨設置應急水設施等。

在銅川市，暗查暗訪組專門召開培訓會，邀請專家向西安市、銅川市負責鋁加工（深井鑄造）企業(yè)監(jiān)管的執(zhí)法人員講解執(zhí)法檢查重點事項，進行“三位一體”行政執(zhí)法現(xiàn)場演示。

不同防火分區(qū)除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通

在西安市振馳家俱有限公司，暗查暗訪組工作人員發(fā)現(xiàn)，該公司打磨車間、木工1車間、木工2車間不同防火分區(qū)的3個車間共用一臺除塵器，除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

專家介紹，不同防火分區(qū)采用一套除塵系統(tǒng)，或不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通，一旦發(fā)生爆炸，所有連通區(qū)域都會被波及。這與2014年江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故中暴露出的問題如出一轍。

“會使用火花探測報警裝置嗎？”暗查暗訪組工作人員讓該企業(yè)負責火花探測報警裝置維護的員工演示使用方法。這名員工吞吞吐吐地說，他不熟悉操作流程和維護方式。

暗查暗訪組工作人員指出，該企業(yè)存在未按規(guī)范設置泄爆裝置，采用觀察窗、檢修門進行泄爆，隔爆閥安裝不規(guī)范，配套灰倉未采取任何防爆措施等問題。對此，暗查暗訪組逐一給出整改意見，要求企業(yè)立即整改。

“哪幾個工藝流程會產(chǎn)生粉塵？采取了什么措施？”在陜西中興林產(chǎn)有限責任公司，暗查暗訪組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在與西安市振馳家俱有限公司一樣的問題，其鋸切車間、對角鋸車間不同防火分區(qū)的2個車間除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。暗查暗訪組要求暫時停止使用存在重大隱患的設備、裝置，抓緊整改。

“鋪張機配套安裝了2臺除塵器，雖然安裝了泄爆片，但泄爆片卻安裝在了除塵器頂部，裝錯了位置，這樣不僅容易因受到外力損壞，而且除塵器一旦發(fā)生爆炸，泄爆片很難順利開啟?！卑挡榘翟L組專家叮囑該企業(yè)負責人正確安裝泄爆片。

“這個儲水罐壓力表檢驗有效期到2021年3月19日，目前已經(jīng)過期，要抓緊時間聯(lián)系重新檢驗?！卑挡榘翟L組專家仔細檢查儲水罐，詢問進出水的流向，開啟壓力，并上前查看配套的儲水罐壓力表，確保噴淋裝置正常。

“為什么員工既沒有穿防靜電工作服，也沒有采取靜電消除措施就進入噴粉房作業(yè)？”暗查暗訪組工作人員剛進入陜西天順成鋁模新技術有限公司生產(chǎn)車間，看到不規(guī)范作業(yè)行為立刻制止，并指出，噴粉房屬于粉塵爆炸危險區(qū)域，入口處須設置靜電消除裝置，房內(nèi)要使用防爆型插座和照明燈，確保安全。

暗查暗訪組檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)將與噴涂線配套的除塵器設置在室內(nèi)，沒有選用無火焰型的泄爆片，一旦除塵器發(fā)生爆炸，極易引發(fā)室內(nèi)二次或多次爆炸；平板鋸切割鋁材作業(yè)配套采用單機雙筒布袋收集鋁屑，可能導致鋁屑和鋁粉經(jīng)過風機時與高速旋轉(zhuǎn)的風機葉輪發(fā)生摩擦、撞擊，產(chǎn)生火花成為點火源，需要進行整改。

新聞鏈接

陜西針對國務院安委辦暗查暗訪發(fā)現(xiàn)問題召開專題會議

研究整改措施   部署專項整治工作

本報訊 記者肖來朋 通訊員呂夏婧報道   5月20日，陜西省安委辦召開專題會議，針對國務院安委辦第七工作組在陜西省暗查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究整改措施，安排對全省工貿(mào)行業(yè)和安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為開展專項整治。

會議決定，對內(nèi)蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業(yè)管理咨詢有限公司及遼寧利康職業(yè)衛(wèi)生與安全技術咨詢服務有限公司3家安全評價機構(gòu)涉嫌弄虛作假的行為進行立案查處，責成西安市應急管理局、銅川市應急管理局分別對被抽查企業(yè)存在的違法違規(guī)問題進行立案查處，限期整改，并抓好落實。

會議明確，要在全省扎實開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）專項整治，對2020年全省工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)風險評估報告進行全面核查，對不符合規(guī)定要求的，責令進行補課。同時，深入開展安全評價執(zhí)業(yè)行為專項整治，嚴格落實“整治一批、震懾一批、吊銷一批、提升一批”的要求，不斷凈化全省安全評價市場，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

會議要求，陜西省各級安委辦、應急管理部門要對照本次國務院安委辦暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，本著對人民生命安全高度負責的態(tài)度，舉一反三，迅速行動，切實筑牢安全防線，嚴防重特大事故發(fā)生。

關鍵詞： 國務院 委辦 暗查 暗訪組