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用實打?qū)嵉膶嵒菁ぐl(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

中小微企業(yè)可按專用設備投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額;高新技術企業(yè)為開發(fā)安全新技術、新產(chǎn)品和新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可以按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除……近日,廣東省廣州市給予轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)標準化評審達標企業(yè)多項減稅降費獎勵(見《中國應急管理報》5月18日二版報道)。

作為一項被實踐證明行之有效的安全生產(chǎn)提質(zhì)增效舉措,近年來,安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建有力促進了整個安全生產(chǎn)基本盤基本面的鞏固和發(fā)展。

與此同時,創(chuàng)建工作在各地也呈現(xiàn)出不平衡不充分的問題。比如,有的地方在創(chuàng)建工作上動了不少腦筋,想了一些辦法,但企業(yè)安全生產(chǎn)狀況改善提升不明顯,效果有限;有的地方在創(chuàng)建工作之初動靜很大,但后續(xù)推進缺乏力度和連續(xù)性,未能有效形成比學趕超的趨勢;有的地方通過標準化達標評審的企業(yè)數(shù)量不可謂不多,但整體質(zhì)量不高,甚至有的通過達標評審的企業(yè)隱患扎堆、事故時有發(fā)生,等等。

造成上述情形的原因很多,其中,政府激勵引導政策力度不夠,企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建內(nèi)生動力不足是其一。

為激發(fā)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任的內(nèi)生動力,各地探索出臺了不少新舉措,如對企業(yè)分級分類,減少執(zhí)法檢查頻次;實施安全生產(chǎn)信用等級評定,定期公布紅黑榜;發(fā)生事故后頂格處罰等。相比較而言,廣州市此次出臺的減稅降費獎勵政策,讓人眼前一亮。

追求利潤的最大化,是大多數(shù)企業(yè)的首要目標。由此出發(fā),企業(yè)就不可能不考慮投入與產(chǎn)出的關系。從本質(zhì)上講,開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的客觀需要和必然之路,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展,有利于企業(yè)增強競爭軟實力,為企業(yè)帶來長期效益??蓡栴}在于,短期可見的即時投入和產(chǎn)出比,同樣是企業(yè)在決策時需要關注考量的重要方面之一。企業(yè)的短期投入就如同分蛋糕,每一筆投入怎么切、切多大必然受制于自己的內(nèi)在需求大小和緊迫感,也受制于這一決策對整個切法的綜合影響。只有企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建具有更高的需求,只有企業(yè)注意到開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建能夠產(chǎn)生更為積極正向的作用,才有可能迸發(fā)出更強烈的熱情和強大的動力,投入更多精力和經(jīng)費推進這項工作。

廣州市的做法值得我們思考。在推進安全生產(chǎn)各項舉措落實的過程中,要轉(zhuǎn)變政策出臺思路,摸清企業(yè)心理,盡可能讓安全生產(chǎn)的隱性效益變成企業(yè)看得見、摸得著的顯性刺激。只有這樣,才能更有效實現(xiàn)政企同頻共振、多方共贏。

關鍵詞: 實打?qū)?/a> 實惠 激發(fā) 企業(yè)