山東出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)
本網(wǎng)訊 記者高文靜報(bào)道 近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),《實(shí)施意見(jiàn)》共6條、30項(xiàng)內(nèi)容。
據(jù)了解,近年來(lái),山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作穩(wěn)中向好,但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故總量大、從業(yè)單位多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、安全基礎(chǔ)薄弱的基本面還沒(méi)有發(fā)生根本性的改變,也遠(yuǎn)未達(dá)到由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn),目前仍處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,根據(jù)省委省政府統(tǒng)一安排部署,山東省成立了工作專(zhuān)班,深入基層、企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)專(zhuān)家、企業(yè)家、職工代表等不同層面參加的座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn),研究起草了《實(shí)施意見(jiàn)》并充分征求了省有關(guān)部門(mén)(單位)意見(jiàn)。
第一部分為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)化排查和評(píng)估分級(jí),深入開(kāi)展全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),深化提出強(qiáng)化區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)排查、制定細(xì)化排查管控標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化“隱患即事故”理念等措施要求。
第二部分為加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全分類(lèi)整治,建設(shè)智慧化工園區(qū),深化提出:制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)篇、實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”、實(shí)行園區(qū)封閉化管理等措施要求。
第三部分為加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貯存、石油天然氣管道輸送、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、危險(xiǎn)廢物處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,深化提出全過(guò)程信息化管控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)化工園區(qū)配套停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)等措施要求。
第四部分為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理立法工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和執(zhí)法,組織實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展安全文化示范企業(yè)建設(shè),深化提出實(shí)行重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故省級(jí)直報(bào)制度、依法建立安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類(lèi)制度、將風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審條件等措施要求。
第五部分為健全基礎(chǔ)支撐體系。建設(shè)完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái),深化提出實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備、搭建安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)、加快省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援中心及各化工園區(qū)政府專(zhuān)職消防救援站建設(shè)、加大企業(yè)應(yīng)急演練頻次等措施要求。
第六部分為提高安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步調(diào)整完善全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任清單,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)籌省、市、縣級(jí)年度執(zhí)法計(jì)劃,避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法,深化提出實(shí)行量化問(wèn)責(zé)、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和駐點(diǎn)監(jiān)管、推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控“一體化”運(yùn)行等規(guī)定要求。