“真沒想到銅鑼、鐵鏟這類東西有一天會派得上用場。”廣東省珠海市鈺海社區(qū)黨委書記梁敏華對記者說。2017年8月23日，臺風(fēng)“天鴿”在珠海市南部沿海強勢登陸，一時間狂風(fēng)大作、暴雨如注，造成鈺海社區(qū)900多棵樹倒伏，街上一片狼藉。得益于全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建，臺風(fēng)登陸前，該社區(qū)居民早已收到預(yù)警信息并做好了準(zhǔn)備。臺風(fēng)過后，社區(qū)迅速組織各方力量進行處置，轄區(qū)很快恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。

作為我國的經(jīng)濟大省和人口大省，近年來，廣東省以開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作為契機，扎實提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。截至目前，全省創(chuàng)建了1366個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，并創(chuàng)新提出開展行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè)，使群眾的幸福感和安全感顯著增強。

讓群眾安全更有保障

鈺海社區(qū)位于珠海市主城區(qū)中心地帶，有住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、企業(yè)、三甲醫(yī)院，防災(zāi)減災(zāi)壓力頗大。2015年，該社區(qū)開始創(chuàng)建全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，2017年完成創(chuàng)建工作。其間，該社區(qū)完善了社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、編制了應(yīng)急預(yù)案、新建了應(yīng)急物資倉庫、明確了職責(zé)任務(wù)等，再加上多種形式的宣傳和定期開展演練，使社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)水平邁上了新臺階，成功處置了多起災(zāi)害。

針對防災(zāi)減災(zāi)水平較低的鄉(xiāng)村，按照《廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》相關(guān)要求，廣東省提出創(chuàng)建示范社區(qū)應(yīng)向鄉(xiāng)村傾斜。2020年，全省120個行政村（社區(qū)）完成了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，居全國首位，基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1個村（社區(qū)）開展示范社區(qū)創(chuàng)建工作，同時766個社區(qū)開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，再創(chuàng)歷史新高。在創(chuàng)建過程中，該省大力開展災(zāi)害風(fēng)險網(wǎng)格化建設(shè)，制定了行政村（社區(qū)）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度，推動更多防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源、服務(wù)、管理措施向基層傾斜，極大提升了基層的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平。此外，該省還積極整合減災(zāi)委員會各成員單位的防災(zāi)減災(zāi)資源，支持指導(dǎo)社區(qū)做好各項工作。

率先開展“十個有”建設(shè)

如果說廣東省全面開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作是提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力的第一步，那么在全國率先提出行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)，則是該省深入推動行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升的再出發(fā)。

“十個有”，即行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風(fēng)險地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通信、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄。同時，該省推出了“十個有”建設(shè)模板，明確了“十個有”建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并投入專項資金用于打造基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)樣板村、樣板鎮(zhèn)，通過試點先行、以點帶面，推進基層綜合防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)相關(guān)工作部署，今年全省行政村（社區(qū)）將實現(xiàn)“十個有”建設(shè)全覆蓋。

在推進“十個有”建設(shè)落地方面，該省要求各地加強督促指導(dǎo)，確保按照“十個有”建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限完成建設(shè)任務(wù)。此外，在提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合水平方面，該省將全國綜合減災(zāi)示范縣汕頭市南澳縣作為范本，致力將其打造成廣東綜合減災(zāi)的亮麗名片，推動5個縣（區(qū)）開展全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作等。

關(guān)鍵詞： 廣東 1366 群眾 安全感