本報訊 日前，應(yīng)急管理部按照中央黨史學習教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“我為群眾辦實事”實踐活動部署要求，在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見，認真梳理基層和群眾反映集中的突出問題基礎(chǔ)上，圍繞“保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全”這件最大的實事，聚焦安全執(zhí)法、行業(yè)協(xié)會、安評機構(gòu)、消防監(jiān)督、電子證照、專家服務(wù)六大方面，研究制定了“我為群眾辦實事”項目清單。

規(guī)范完善涉企安全執(zhí)法服務(wù)。全面實行應(yīng)急管理分類分級執(zhí)法，明確省市縣三級執(zhí)法管轄權(quán)限，確定各級執(zhí)法管轄企業(yè)名單，原則上一家企業(yè)對應(yīng)一個層級執(zhí)法主體，下級不對上級負責的企業(yè)開展執(zhí)法活動，減少重復(fù)執(zhí)法；明確重點檢查企業(yè)，對重點企業(yè)“全覆蓋”，其他企業(yè)“雙隨機”；聚焦執(zhí)法檢查重點事項，防止“大呼隆”粗放式執(zhí)法檢查擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；建立安全生產(chǎn)執(zhí)法與消防執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享；選聘有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、律師等作為執(zhí)法監(jiān)督員，加強執(zhí)法監(jiān)督。

全面清理行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費。對以應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等名義設(shè)立的協(xié)會和舉辦的論壇、展覽進行全面排查摸底和清理；對強制入會和強制收費，利用應(yīng)急管理部門委托、授權(quán)事項違規(guī)收費、評比達標表彰活動收費等行為，移交市場監(jiān)管、民政等部門嚴肅查處；暢通涉及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等亂收費舉報渠道，建立投訴舉報處理反饋機制；及時曝光以應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等名義設(shè)立的協(xié)會和舉辦的論壇、展覽向企業(yè)亂收費問題典型案例。

鐵腕治理安評機構(gòu)造假問題。開展安全評價機構(gòu)專項整治，嚴肅查處人員違規(guī)掛靠、機構(gòu)出具虛假報告、企業(yè)以虛假報告騙取許可或達標行為，依法依規(guī)嚴肅處理；健全行刑銜接機制，對評價弄虛作假、重大失實等行為，一并追究建設(shè)單位、出具證明的第三方機構(gòu)、報告編制人員、專業(yè)審查人員等責任；推動安全評價制度改革，切斷安全評價機構(gòu)與企業(yè)之間的非法利益關(guān)聯(lián)。

提升消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量。制定公眾聚集場所消防安全標準并向社會公布；對公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照后，通過在線政務(wù)服務(wù)平臺或當面提交申請，向消防部門作出符合消防安全標準的承諾后即可投入使用、營業(yè)；加強易地扶貧搬遷集中安置區(qū)高層樓群消防安全隱患治理；全面推動大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理示范建設(shè)，持續(xù)推進打通消防生命通道工程。

推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域。制定安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等電子證照標準，利用“應(yīng)急管理部一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”推動相關(guān)電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域，在全國范圍內(nèi)互通互認，實現(xiàn)更多電子政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；允許特種作業(yè)人員自主選擇地市級以上安全技術(shù)培訓(xùn)考核發(fā)證機關(guān)或其委托單位提出考核申請，自主選擇任意地市級以上考核發(fā)證機關(guān)申請換證和申請補發(fā)證件，實現(xiàn)“跨省通辦”。

推廣專家服務(wù)和遠程“會診”。完善?；穼＜曳?wù)機制，提高安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)針對性精準性，組織“教官團”赴各地指導(dǎo)提升森林草原滅火指揮能力；依托應(yīng)急管理視頻會商系統(tǒng)，建立省部聯(lián)合遠程“會診”機制，針對重大安全風險隱患和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實際工作中的疑難問題，組織有關(guān)部門和專家集中會商提出解決方案，指導(dǎo)幫助地方和企業(yè)采取針對性防控應(yīng)對措施；向多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)災(zāi)害信息員免費發(fā)放培訓(xùn)教材，加大基層災(zāi)害信息員培訓(xùn)力度。（本報記者）

關(guān)鍵詞： 應(yīng)急 管理部 制定 群眾