山西強(qiáng)化水害事故可防可控理念
本報訊 記者賈虎瑞 王宇報道 針對一些煤礦企業(yè)水害風(fēng)險高,特別是老空、采空積水風(fēng)險隱患管控治理不到位,存在“不明、不探、不放、不撤”等違法違規(guī)行為的問題,山西省在煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動中,強(qiáng)化水害事故可防可控的安全理念,從理念植入、責(zé)任落實、雙防到位、治理有效、監(jiān)管有力等多方面入手,全方位加強(qiáng)煤礦水害防治工作,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
山西省應(yīng)急管理廳(山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)要求,加強(qiáng)水害治理超前性謀劃,強(qiáng)化煤礦水害風(fēng)險識別研判管控,嚴(yán)格落實雙重預(yù)防機(jī)制,定期開展礦井水害風(fēng)險識別研判。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中首先要考慮存在的重大水害風(fēng)險隱患,特別是老空、采空積水風(fēng)險的制約因素,綜合施策、系統(tǒng)管控,持續(xù)深入實施老空水探查疏放工程,嚴(yán)格按照老空水防治“三專兩探一撤”和“四步工作法”(查全、探清、放凈、驗準(zhǔn))要求,綜合采用“物探、鉆探、調(diào)查、會診”等手段,切實查明礦井及周邊老空積水、采掘工作面及周邊積水等情況,準(zhǔn)確標(biāo)定礦井可采區(qū)、緩采區(qū)、禁采區(qū),準(zhǔn)確劃定水患區(qū)域積水線、警戒線、探水線。
該廳要求,探查工作加強(qiáng)對物探成果的驗證評價,提高物探成果解釋精度,為探放水提供靶區(qū),特別要強(qiáng)化鉆探這個治本之策,不能過度依賴物探成果,嚴(yán)禁以物探成果替代鉆探施工,嚴(yán)禁虛假探查和安全評價,嚴(yán)禁未查明水害隱患情況、未準(zhǔn)確劃定“三區(qū)三線”、未實施鉆探或鉆探不到位、未疏干放凈采區(qū)積水而組織采掘作業(yè),嚴(yán)禁遇有突(透、潰)水征兆而不緊急撤人。
該廳強(qiáng)調(diào),各級應(yīng)急管理(地方煤礦安全監(jiān)管)部門要科學(xué)研判區(qū)域內(nèi)煤礦重大水害風(fēng)險,建立“一礦一冊”重大安全風(fēng)險清單臺賬,在深入開展安全大排查時,聚集重點地區(qū)、重點企業(yè)、關(guān)鍵時段,開展精準(zhǔn)檢查執(zhí)法,督促煤礦企業(yè)排查整改水害風(fēng)險隱患,同時加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和會商分析,對存在重大水害風(fēng)險隱患且難以控制的,及時進(jìn)行預(yù)警處置;加大執(zhí)法力度,對存在《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定情形的、水害嚴(yán)重未落實重大災(zāi)害治理措施而冒險作業(yè)的、未落實“有掘必探、先探后掘”和“探掘分離、審核確認(rèn)”的探放水工作機(jī)制而組織生產(chǎn)的、違規(guī)開采各類煤柱或者在積水區(qū)邊緣找煤等情形的,一律依法停產(chǎn)整頓、嚴(yán)肅問責(zé)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,會同有關(guān)部門追究相關(guān)方的刑事責(zé)任。