前科”企業(yè)事故多發(fā),說(shuō)明啥?
日前,吉林煤監(jiān)局公布長(zhǎng)春羊草煤業(yè)股份有限公司羊草溝煤礦一礦“2·27”一般其他事故調(diào)查報(bào)告。該事故雖然是一起一般事故,但筆者搜索發(fā)現(xiàn),羊草煤業(yè)自2018年11月以來(lái),已經(jīng)先后發(fā)生了3起亡人事故,涉及頂板、運(yùn)輸和維保等不同作業(yè)領(lǐng)域。再進(jìn)一步了解,羊草煤業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn),拖欠職工工資。這是企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)出了問(wèn)題。
羊草煤業(yè)不是個(gè)案。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),礦山領(lǐng)域發(fā)生亡人事故的企業(yè)中三成有事故“前科”,冶金行業(yè)更是接近四成。“前科”企業(yè)事故反復(fù)發(fā)生,應(yīng)引起高度警惕。
為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題?一般來(lái)講,我們將事故成因歸納為“多米諾理論模型”和“多因果關(guān)系理論模型”兩類?!岸嗝字Z理論模型”是指事故為一系列因素累積的結(jié)果,去除這一系列因素中的任意一張“骨牌”都可以避免事故的發(fā)生?!岸嘁蚬P(guān)系理論模型”是指各種原因隨機(jī)合并在一起導(dǎo)致了事故的發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)中,事故往往是以上兩種模型合并的結(jié)果。
同一家企業(yè)反復(fù)發(fā)生事故,證明這家企業(yè)那些致禍的“骨牌”一直沒(méi)有消除。再深究一步,除了企業(yè)自身的問(wèn)題,同一家企業(yè)反復(fù)發(fā)生事故也說(shuō)明了個(gè)別地方政府監(jiān)管存在問(wèn)題。有的部門對(duì)事故處理偏松偏軟,輕描淡寫、隔靴搔癢,相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有切膚之痛,當(dāng)然不會(huì)真重視真反思真投入真整改真提升。還有的事故調(diào)查處理,一查了之一罰了之,沒(méi)有對(duì)事故企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤“補(bǔ)課”,沒(méi)有將其作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)列入執(zhí)法計(jì)劃,導(dǎo)致企業(yè)“身無(wú)壓力輕飄飄”,安全管理緊一陣松一陣,隱患長(zhǎng)期存在。
認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。事故調(diào)查的主要目的之一,就是為了盡可能詳盡地調(diào)查清楚并確認(rèn)各種導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,并通過(guò)分析和改進(jìn),有效控制這些因素的影響,從而達(dá)到抽掉一張“骨牌”或者剪斷一條因果鏈條,避免事故發(fā)生的目的。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域最常用的戴明環(huán)(PDCA)管理法,其精髓也是通過(guò)不斷分析整改提升形成完整的管理閉環(huán)。
今年3月,國(guó)務(wù)院安委辦出臺(tái)了《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》,要求事故結(jié)案后10個(gè)月至1年內(nèi),有關(guān)單位組織開展評(píng)估工作。各地應(yīng)用好用足這一政策要求,彌補(bǔ)個(gè)別地區(qū)事故調(diào)查處理中的“先天不足”,給“前科”企業(yè)開出對(duì)癥藥方。
不能否認(rèn),事故的發(fā)生有一定的偶然性,無(wú)法完全避免。面對(duì)事故,我們要做的就是深刻反思反省,尋找共性問(wèn)題,挖出釀禍根子,不斷完善規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)筑牢守護(hù)人民群眾生命安全的屏障。
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