109枚公章見(jiàn)證放管服改革(親歷者說(shuō))
天安門(mén)東側(cè)的中國(guó)國(guó)家博物館里,收藏著109枚公章。
從外形上看,這些公章并沒(méi)有什么特別之處。它們中的絕大部分由木頭或塑料制成,最大的有拳頭般大小。有些印章使用了多年,紅墨的印跡已經(jīng)浸入木頭的紋理中。它們都被封存在一個(gè)長(zhǎng)方形的透明玻璃箱子里,上面貼著一張白色的封條。
2014年5月20日,天津市濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立,將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并到一個(gè)部門(mén),由1枚公章取代了109枚公章。同年11月15日下午1時(shí),一輛黑色轎車(chē)載著這一箱廢棄的公章,從濱海新區(qū)行政審批局辦公樓出發(fā),駛?cè)雵?guó)家博物館。
“這些公章是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的生動(dòng)見(jiàn)證,也是中國(guó)當(dāng)代改革開(kāi)放史的重要文物?!睍r(shí)任國(guó)家博物館黨委書(shū)記、副館長(zhǎng)黃振春說(shuō)。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),政府職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn),從“簡(jiǎn)政放權(quán)”入手,進(jìn)而推動(dòng)“放管結(jié)合”和“優(yōu)化服務(wù)”,形成了“放”“管”“服”三管齊下、互為支撐的改革局面,多年積累下來(lái),收到了超出預(yù)期的成效。各類(lèi)行政審批大幅壓縮,中央層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目壓減90%,非行政許可審批退出歷史舞臺(tái),市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度全面實(shí)施。事中事后監(jiān)管得到加強(qiáng),改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”成為日常監(jiān)管的基本方式。各地結(jié)合實(shí)際探索出許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)一站式辦理和網(wǎng)上辦理。