具有里程碑意義的大事(親歷者說)
2006年,在我國有2600多年歷史的農(nóng)業(yè)稅徹底取消了。這是一件具有里程碑意義的大事。
上世紀(jì)末期,農(nóng)民稅費負擔(dān)日益沉重,農(nóng)民反映強烈。進行農(nóng)村稅費改革的呼聲日益高漲。
我從1998年擔(dān)任原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任,開始關(guān)注農(nóng)村稅費問題,多次參加了有關(guān)農(nóng)村稅費改革問題的政策討論,并曾于2003年4月在人民日報上發(fā)表短論《取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅勢在必行》,提出“不僅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消是必然趨勢,所有不應(yīng)由農(nóng)民負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅費的取消也是必然趨勢”。應(yīng)該說,對于逐步取消農(nóng)業(yè)稅問題,在學(xué)界和業(yè)界漸漸成為共識。
在2004年《政府工作報告》中,大家看到了這樣的表述:“從今年起,逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,平均每年降低1個百分點以上,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅?!边@在當(dāng)時影響極大,成為當(dāng)年全國兩會熱議的話題。
后來的實踐證明,取消農(nóng)業(yè)稅的進度,出乎所有人預(yù)料。2006年1月1日,農(nóng)業(yè)稅徹底取消了,足見中央的決心和力度。
取消農(nóng)業(yè)稅的意義巨大,農(nóng)民的負擔(dān)輕了,種糧的積極性高了。那幾年我多次去各地農(nóng)村調(diào)研,每次談起取消農(nóng)業(yè)稅,聽到的都是農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的肯定和歡呼。
取消農(nóng)業(yè)稅也使得農(nóng)村干群關(guān)系大變:基層干部不再需要收稅,也不再可能“搭車”收費。同時,中央對地方實行轉(zhuǎn)移支付,縮小了區(qū)域發(fā)展差距,促進了城鄉(xiāng)融合。
(作者為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長、原農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任)