江蘇無錫市通報標準化“回頭看”情況
本報訊 不久前,江蘇省無錫市應急管理局組織對全市工業(yè)企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化建設情況開展了“回頭看”。近日,該市通報了第三批標準化“回頭看”行動開展的相關情況。
今年5月至6月初,無錫市應急管理局聘請專家組成審計組,對江陰市、宜興市和無錫經(jīng)開區(qū)的7家三級標準化達標企業(yè)展開第三批“回頭看”,其中,標準化運行質量結果為“持平”(60分至69分)的企業(yè)有5家,審查結果為“下降”(60分以下)的企業(yè)有2家。
通報指出,部分企業(yè)存在主體責任不落實,法律法規(guī)標準獲取不及時,隱患排查無針對性;安全教育培訓流于形式;高風險作業(yè)管理不到位,動火作業(yè)有隱患等問題。
具體來看,部分企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任不到位,未明確主要負責人的安全職責,未成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(領導小組),未組織開展相關活動。部分企業(yè)未及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范;安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程修訂時間仍然停留在達標時年份,未定期開展符合性評價。
部分企業(yè)缺少安全培訓教育計劃、教程,安全教育培訓不到位,崗位安全管理制度不健全。新進員工三級安全教育形式大于內(nèi)容,臺賬資料不全。一些企業(yè)缺少對承包商資質的評估;允許未經(jīng)培訓的承包商作業(yè)人員進入作業(yè)場所,且對持證情況審查不嚴。
部分企業(yè)高處作業(yè)、臨時用電、動火作業(yè)、有限空間等危險作業(yè)的安全管理不到位,安全作業(yè)票證、維修方案流于形式,缺少危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。個別企業(yè)未對重點區(qū)域的動火作業(yè)實行提檔升級管理。部分企業(yè)安全生產(chǎn)設備設施缺少相關檢查、維護、保養(yǎng)等記錄;現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境較差,安全間距不足。部分企業(yè)未對危險設施或危險作業(yè)場所進行安全風險評估與危險源辨識。
同時,本次行動發(fā)現(xiàn),個別咨詢服務機構存在對企業(yè)教育培訓不足、對企業(yè)存在的安全隱患指導建議不足,未能根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和危險程度配備相應的專業(yè)保障力量等問題。
根據(jù)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,有關部門暫扣江陰市精創(chuàng)不銹鋼有限公司、江陰格朗瑞科技有限公司的標準化證書,并責令其整改,待整改達標后方可取回證書。
通報還公布了第二批標準化“回頭看”的處理情況,該市應急管理局對存在問題的咨詢服務機構相關人員進行了告誡約談。同時,同意錫山區(qū)應急管理局撤銷無錫德龍金屬制品有限公司、金寶(中國)動物營養(yǎng)科技有限公司、無錫正杰機械科技有限公司、無錫市光明防腐閥門廠、無錫市嵩山鋁材有限公司三級標準化證書的申請。
據(jù)悉,該市應急管理局將進一步督促整改,加強證前證后運行過程監(jiān)管,加大標準化運行質量審計工作力度。
當?shù)貙俚貞惫芾聿块T將迅速跟進,督促企業(yè)限期整改不符合項,確保閉環(huán)管理。同時,及時查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,并錄入“無錫市事故隱患排查治理工作平臺”。對整改期間不能保證安全生產(chǎn)條件的,堅決采取停產(chǎn)整頓措施。
同時,該市要求各地應急管理局進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建、評審和達標后的持續(xù)運行工作,加強對安全生產(chǎn)標準化運行過程的監(jiān)管,通過前期源頭控制,后期持續(xù)督促指導,逐步形成安全生產(chǎn)標準化準入、退出良性運行機制,將標準化達標企業(yè)打造成各地安全管理的示范精品。此外,還要將安全標準化運行質量審計列入年度重點工作,定期開展,形成長效管理機制。(本報記者)