春季干燥易發(fā)火災(zāi) 過(guò)失釀禍必?fù)?dān)責(zé)
■張兆利
眼下,隨著春耕生產(chǎn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),林區(qū)牧區(qū)農(nóng)事用火、民俗用火、生產(chǎn)生活用火明顯增加,火災(zāi)隱患也隨之增加。一次次痛心疾首的教訓(xùn)提醒人們,僭越消防法規(guī)底線的行為,輕則涉及民事賠償、行政處罰問(wèn)題,重則會(huì)觸犯刑律。
煙頭雖小釀成大禍
刑罰制裁
案例:李某應(yīng)邀到鄰居陳某承包的苗圃幫工。勞作間隙,李某點(diǎn)燃一支香煙解乏,之后隨手將煙頭丟棄到旁邊的水溝里,沒(méi)想到未熄滅的煙頭引燃了溝內(nèi)的雜草。由于風(fēng)勢(shì)較大,大火瞬間吞噬了陳家的苗圃,燒毀黑松、竹柳等樹(shù)苗近6萬(wàn)株,價(jià)值50萬(wàn)余元。案發(fā)后,李某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首。法院審理認(rèn)為,李某主動(dòng)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí),系自首;其已與受害人陳某達(dá)成賠償協(xié)議并取得陳某的諒解,可酌情予以從輕處罰。據(jù)此,法院以失火罪判處李某有期徒刑1年,緩刑1年。
解析:吸煙不僅危害自身健康,而且是引發(fā)火災(zāi)的重要媒介。所謂失火罪,是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi),造成嚴(yán)重后果,危害公共安全的行為。這是一種以過(guò)失釀成火災(zāi)的危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪。我國(guó)《刑法》規(guī)定,放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的,處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處3年以下有期徒刑或者拘役。
本案中,李某因過(guò)失引發(fā)火災(zāi),造成他人財(cái)產(chǎn)重大損失,其行為危害公共安全,已構(gòu)成失火罪。這一教訓(xùn)警示人們,吸煙時(shí)一定要分清場(chǎng)合,如果是因?yàn)槭韬龃笠饣蚴遣灰詾橐庖l(fā)火災(zāi)、爆炸等危害公共安全事故的,不僅傷人損財(cái),還要承擔(dān)刑事法律后果。
過(guò)失致人財(cái)產(chǎn)損失
民事賠償
案例:寒假期間,少年亮亮、童童在村頭玩耍時(shí)燃放了一只天燈。在飄過(guò)村民王某家的養(yǎng)鴨大棚上空時(shí),天燈底部的燃燒物掉落并引燃鴨棚塑料薄膜,將大棚及存儲(chǔ)的飼料等價(jià)值8萬(wàn)余元的物品燒毀。因賠償數(shù)額發(fā)生分歧,王某遂起訴至法院。法院審理認(rèn)為,亮亮、童童燃放天燈引發(fā)火災(zāi)造成原告財(cái)產(chǎn)損失,因兩個(gè)孩子均為限制民事行為能力人,故由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。此外,養(yǎng)鴨棚為易燃材料搭建,未配備消防器材,所以原告亦存在過(guò)失。綜合以上情形,法院判決兩被告賠償原告損失費(fèi)合計(jì)6萬(wàn)余元。
解析:天燈俗稱“孔明燈”“許愿燈”,點(diǎn)燃時(shí)外焰溫度高達(dá)300℃。由于燃放時(shí)間、地點(diǎn)、高度和飄移方向、距離均不確定,會(huì)對(duì)蔬菜大棚、飛行器、高壓供電設(shè)備、通信設(shè)施、液化氣站、加油站、民房及其他建筑物構(gòu)成極大的安全隱患。目前,國(guó)家已出臺(tái)多部法律法規(guī)對(duì)類(lèi)似危及公共安全的行為作出處罰:《刑法》規(guī)定,破壞火車(chē)、汽車(chē)、電車(chē)、船只、航空器,足以使火車(chē)、汽車(chē)、電車(chē)、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn),尚未造成嚴(yán)重后果的,處3年以上10年以下有期徒刑?!峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定,任何單位或個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒,不得在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏?!蛾P(guān)于加強(qiáng)民航飛行安全管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,嚴(yán)禁在機(jī)場(chǎng)附近焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等,嚴(yán)禁放飛影響民航安全的鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物、氣球、風(fēng)箏和其他升空物體。《鐵路安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車(chē)的樹(shù)木等植物。禁止在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體。
任性占用“生命通道”
行政處罰
案例:春節(jié)期間,某小區(qū)內(nèi)暖氣管道保溫材料發(fā)生火情。當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)接到報(bào)警趕赴火場(chǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)消防通道被一輛停放的轎車(chē)占用,導(dǎo)致消防車(chē)無(wú)法直抵火場(chǎng)施救。經(jīng)調(diào)查,涉事車(chē)主系該小區(qū)居民趙某,根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定,其將轎車(chē)停放在消防通道上的行為,影響了滅火救援,執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人趙某依法作出罰款500元的行政處罰決定。
解析:水火無(wú)情,滅火必須爭(zhēng)分奪秒,可以說(shuō),消防通道就是“救命通道”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)重大人員傷亡的火災(zāi)事故中,80%以上有消防通道堵塞的情況。然而在日常生活中,有些私家車(chē)主漠視法律規(guī)定,置公共利益和公共安全于不顧,任性占用、堵塞小區(qū)或公共場(chǎng)所的消防通道,遇險(xiǎn)時(shí)輕則拖延搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度,重則會(huì)造成無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果?!断婪ā返?8條規(guī)定,任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第60條規(guī)定,單位違反上述規(guī)定的,除責(zé)令改正外,消防主管部門(mén)還應(yīng)對(duì)其處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人違反該規(guī)定的,處警告或者500元以下罰款;經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。由此可見(jiàn),堵塞占用消防通道行為不僅是道德問(wèn)題,更是違法行為。本案中趙某的教訓(xùn)提醒廣大私家車(chē)主,平時(shí)一定要增強(qiáng)消防意識(shí),只有時(shí)刻保持消防通道暢通才能確保更快更有效的疏散與救援,才能在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間保護(hù)人民群眾。