專訪南開大學(xué)原新:應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在開始重視人口數(shù)量負(fù)增長和人口結(jié)構(gòu)性變化
2022年國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國人口自然增長率已現(xiàn)負(fù)值, 65歲以上人口占比達(dá)14.9%,接近中度老齡化社會。同時,《2021年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2021年,我國居民人均預(yù)期壽命由2020年的77.93歲提至78.2歲。
近日,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授、南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪時指出,未來,我國人口老齡化將持續(xù)加速。個人層面,“快老慢富”帶來的經(jīng)濟(jì)壓力、社會適老化程度不足帶來的生活壓力及健康問題都將影響老年生活質(zhì)量;社會層面,由人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變引發(fā)的家庭代際沖突、社會資源分配、民生發(fā)展轉(zhuǎn)型等問題將也逐步凸顯。
(資料圖片僅供參考)
“看人口負(fù)增長和老齡化的交匯,一定要關(guān)注階段性。人口學(xué)告訴我們,人口負(fù)增長與人口老齡化就是人口發(fā)展規(guī)律形成的人口現(xiàn)象,其與經(jīng)濟(jì)社會不相適應(yīng)才會形成問題,人口現(xiàn)象演變?yōu)槿丝趩栴}往往需要一段時間,但是人口現(xiàn)象一旦升級為人口問題,治理難度將大大提高。對人口問題的判斷必須超前,我們應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在開始重視人口數(shù)量負(fù)增長和人口結(jié)構(gòu)性變化?!?/p>
《21世紀(jì)》:我們現(xiàn)在談?wù)摰摹皵?shù)字鴻溝”、“數(shù)字隔離”現(xiàn)象會繼續(xù)困擾未來的老年人嗎?
原新:不妨用更積極的視角去看待這個問題。隨著代際轉(zhuǎn)換,人們使用數(shù)字化智能設(shè)備的能力不斷增強(qiáng),“數(shù)字鴻溝”持續(xù)縮小,其實(shí)智能化設(shè)備對當(dāng)代60歲左右的初老老年人而言已是生活必需品。但數(shù)字設(shè)備的更新速度太快了,還會有新的“數(shù)字隔離”出現(xiàn),“鴻溝”不可能被完全弭平。
未來,隨著老年人從社會的“邊緣”走向“c位”,社會問題亦會隨之出現(xiàn)。
一是家庭間代際矛盾或更加突出。中國現(xiàn)有2億多獨(dú)生子女父母未來將進(jìn)入老年期。2020年,我國平均家庭規(guī)模為2.62個人,76%以上的家庭只有1-3個人,86%以上的家庭只有1-2代人,伴隨預(yù)期壽命的延長,四代甚至五代同存在一個時間段的可能性越來越大,但是同住在一個屋檐下的可能性越來越小。未來,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將持續(xù)加重,大家庭的代際養(yǎng)老矛盾有可能外化,對社會化服務(wù)的依賴和需求將持續(xù)加大。
二是社會層面公共資源的分配變化。當(dāng)前,我國約3.7個勞動年齡人口供養(yǎng)1位老年人,到2050年相關(guān)數(shù)字將變?yōu)?.3,潛在供養(yǎng)者與被供養(yǎng)者的關(guān)系日趨緊張。若將勞動年齡人口和老年人的關(guān)系理解為潛在的養(yǎng)老金的繳費(fèi)者和領(lǐng)取者、潛在的養(yǎng)老服務(wù)的供給者和接受者,這一比例的變化將直接影響到公共資源的分配。
三是不斷增加的老年人口對養(yǎng)老保障公共政策造成壓力。長壽風(fēng)險、疾病風(fēng)險、失能風(fēng)險,甚至貧困風(fēng)險均在不斷累加,對養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。我國多層次、多支柱的養(yǎng)老保險體系正在加緊完善中,政府基本養(yǎng)老金基本做到全覆蓋,職業(yè)年金還在路上,個人養(yǎng)老金賬戶剛開始推行;針對失能、半失能老年群體的長期照護(hù)保險制度仍在試點(diǎn),尚未健全。
四是農(nóng)村人口老齡化速度遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,這導(dǎo)致勞動年齡人口的城鎮(zhèn)化速度遠(yuǎn)超老年人口的城鎮(zhèn)化速度,老年人口被留在農(nóng)村,形成人口老齡化“城鄉(xiāng)倒掛現(xiàn)象”。2020年農(nóng)村的人口老齡化水平達(dá)到23.8%,城鎮(zhèn)僅為有15.8%,農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)8個百分點(diǎn),農(nóng)村率先步入中度老齡社會,形成農(nóng)村早老、農(nóng)村快老、農(nóng)村更高情形。但是,因?yàn)檗r(nóng)村應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備、養(yǎng)老制度準(zhǔn)備以及人力資源準(zhǔn)備都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)。這樣無形當(dāng)中對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民的養(yǎng)老形成了新的問題。
我認(rèn)為,在積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略中,怎么強(qiáng)調(diào)農(nóng)村養(yǎng)老問題、增加農(nóng)村元素都不過分。
《21世紀(jì)》:在老齡化進(jìn)程中,還有哪些群體需要被更多地重視和關(guān)注?
原新:最需要被重視正是上述問題中涉及的幾個群體,因?yàn)樗麄兊纳鐣@贫扰c生活情況可能存在不對稱。
比如新市民問題,數(shù)以億計的人口眾多的流動人口群體,他們居住在城鎮(zhèn)中,但對應(yīng)的社會福利制度卻是農(nóng)村的,這就是一個不對稱;再比如靈活就業(yè)人群,他們不被要求強(qiáng)制繳納社會養(yǎng)老保障金,老去后可能沒有相應(yīng)保障金可供領(lǐng)取,再有農(nóng)村居民的養(yǎng)老金繳費(fèi)率和替代率都很低……這些問題實(shí)際上也是國家在制度設(shè)計層面力圖彌合的問題。
《21世紀(jì)》:對“80后”、“90后”養(yǎng)老規(guī)劃有何建議?
原新:從人口學(xué)的角度分析,“80后”、“90后”有兩大特征:一是多數(shù)為獨(dú)生子女,二是平均壽命比父輩更長?;炯彝ソY(jié)構(gòu)上,一對獨(dú)生子女結(jié)婚后可能面臨的是“n+421”家庭結(jié)構(gòu),1是孩子、2是家長、4是雙方的父母長輩、n是可能還在世的長輩父母。長壽化的社會中,家庭結(jié)構(gòu)不斷小型化和簡約化,年輕一代的贍養(yǎng)壓力持續(xù)顯現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,科技在不斷進(jìn)步、智能化經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,就業(yè)壓力也更大。為此,年輕人還是需要有終身學(xué)習(xí)的計劃,通過提升個人能力來克服危機(jī)。未來,伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級,企業(yè)也會需要更有經(jīng)驗(yàn)的員工。
我始終希望年輕人保持三個觀念:一是做好長期主義、全生命周期的長壽準(zhǔn)備。在經(jīng)濟(jì)上、在生活上、在精神上都要為未來的長壽做好充分的準(zhǔn)備。二是強(qiáng)調(diào)個人是養(yǎng)老計劃的第一責(zé)任人。三是尋求就業(yè)是最好的養(yǎng)老保障。因?yàn)榫蜆I(yè)意味著進(jìn)入養(yǎng)老保險體系的保障范圍,可以得到基本的生活保障。
在這里我推薦《老有所養(yǎng)》這本書。書中,作家依照西方國家的過往的養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了構(gòu)建安全且有保障的退休規(guī)劃的7步。
一是自知之明,即對退休后的收入有了解、對退休后的生活有預(yù)期;二是盡己所能,即知道自己能為預(yù)期的老年生活做些什么,包括養(yǎng)老金投入及養(yǎng)老金增值部分是正是負(fù);三是知己知彼,計算養(yǎng)老金收入缺口,從你的期望稅后退休收入對應(yīng)的稅前總提款中,減去稅前已年金化的預(yù)期收入,了解未來養(yǎng)老金的缺口在哪,需求和準(zhǔn)備有沒有差距;四和五是拾遺補(bǔ)缺,評估自己的養(yǎng)老計劃是否具備可持續(xù)性,未雨綢繆,綜合籌劃老年生活的前景;六是計算預(yù)期財務(wù)遺產(chǎn),明確你想留下多少財務(wù)遺產(chǎn);七是運(yùn)用產(chǎn)品組合年金化養(yǎng)老資產(chǎn),將合適比例的養(yǎng)老資產(chǎn)配置到3類可行的產(chǎn)品組合之中。
總地來說,《老有所養(yǎng)》這本書提示我們,如果退休后沒有來源于真實(shí)的養(yǎng)老金計劃的收入,需要確保有所行動以獲取一些真實(shí)的養(yǎng)老金收入。一定要在掙錢的年齡段為不掙錢的老年期做充足的準(zhǔn)備。
同時,年輕人還應(yīng)該善于綜合政府、社會、市場、家庭、個人的力量,形成養(yǎng)老準(zhǔn)備的合力,尤其是增強(qiáng)個人自我養(yǎng)老的能力。此外,健康同樣,老年期健康是終身的健康素養(yǎng)和行為的結(jié)果,一定要從青中年時代就要開始關(guān)注健康。
(文章來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)
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