“我們公司有筆款項(xiàng)著急支付，但是因?yàn)橹坝羞^環(huán)境行政處罰留下了環(huán)境信用不良信息，貸不了款，怎么辦啊?”近日，某信息科技有限公司負(fù)責(zé)人心急如焚地來到浙江省嘉興市生態(tài)環(huán)境局嘉善分局尋求幫助。

在嘉善生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)幫助下，這家公司依據(jù)《嘉興市企業(yè)環(huán)境信用不良信息管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，通過上傳材料提交信用修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)過公示、審批、備案、確認(rèn)等程序，對(duì)不良信息進(jìn)行了修復(fù)，并順利地從工商銀行拿到了貸款，解了燃眉之急。

信息公開倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

據(jù)了解，近年來嘉善縣運(yùn)用多種途徑編織環(huán)境“信用網(wǎng)”，對(duì)發(fā)生生態(tài)環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行銀行貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先等約束限制，倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，助力一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

嘉善縣環(huán)境“信用網(wǎng)”由來已久，自2011年起，為加大公開環(huán)境信息力度，擴(kuò)大公開環(huán)境信息范圍，嘉善生態(tài)環(huán)境分局整合信息公開資源和渠道，積極落實(shí)環(huán)境信息向金融部門公開、環(huán)境信息向社會(huì)公開，有效震懾企業(yè)環(huán)境違法行為。

近年來，嘉善生態(tài)環(huán)境分局完善綠色信貸系統(tǒng)，環(huán)境信息向金融部門公開，共整理并報(bào)送嚴(yán)重污染企業(yè)500余家。被納入綠色信貸系統(tǒng)的企業(yè)將在銀行貸款過程中受阻，企業(yè)法人還會(huì)被限制坐飛機(jī)、高鐵等高消費(fèi)行為。

此外，嘉善生態(tài)環(huán)境分局通過官方微信公眾號(hào)《以案釋法》欄目，發(fā)布典型案例分析解釋，涵蓋了包括水污染類、大氣污染類、固廢污染類、項(xiàng)目類等四大類共20余種違法行為，最大限度提高市民知曉度，倒逼污染者加速整改。截至目前，《以案釋法》欄目已刊登72期。

“信用網(wǎng)”進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代

2020年1月，為加快推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，并建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。自此，嘉善的環(huán)境“信用網(wǎng)”在全省統(tǒng)一信用平臺(tái)的“加持”下正式進(jìn)入數(shù)字化2.0時(shí)代。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，嘉善縣共有72家年度重點(diǎn)排污單位、30家列入重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源名錄管理的排污單位、67家實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位、1069家納入生態(tài)環(huán)境部門“雙隨機(jī)“抽查監(jiān)管的排污單位和85家其他參與環(huán)境信用評(píng)價(jià)企業(yè)納入系統(tǒng)，接受統(tǒng)一環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)直接關(guān)聯(lián)生態(tài)環(huán)境部案件系統(tǒng)，一旦企業(yè)有相關(guān)環(huán)境違法處罰案件錄入，評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)將自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行扣分，并將評(píng)價(jià)結(jié)果共享給公眾信用主管部門，對(duì)環(huán)境失信企業(yè)，在執(zhí)法檢查、行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面給予聯(lián)合懲戒。

此外，如果企業(yè)被司法判定構(gòu)成環(huán)境犯罪，或者有私設(shè)暗管、弄虛作假等行為的，將被列入嚴(yán)重失信名單。據(jù)了解，目前嘉善縣有3家企業(yè)被列入生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失信名單。

信用修復(fù)激勵(lì)企業(yè)整改

“處罰懲戒不是目的，整改教育才是本意。雖然對(duì)環(huán)境失信企業(yè)會(huì)有一系列處罰懲戒，但是主要目的是督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，待企業(yè)滿足不良信息修復(fù)條件后，可以申請(qǐng)修復(fù)，為企業(yè)正常發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！奔紊粕鷳B(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2021年8月17日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《嘉興市企業(yè)環(huán)境信用不良信息管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，并與當(dāng)年10月1日起施行，明確環(huán)境失信企業(yè)在整改失信行為的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，社會(huì)不良影響基本消除，且無(wú)其他失信行為再次發(fā)生的前提下，可以對(duì)自己的環(huán)境信用進(jìn)行修復(fù)。截至目前，嘉善共有企業(yè)6家(次)完成信用修復(fù)實(shí)現(xiàn)“銷號(hào)”。

此外，環(huán)境信用體系的建成，進(jìn)一步樹立了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境違法案件的震懾作用和警示教育功能，企業(yè)自覺守法意識(shí)普遍提高，惡意環(huán)境違法的勢(shì)頭得到初步遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，嘉善環(huán)境處罰案件已連續(xù)兩年下降，2021年較2020年案件數(shù)量下降了20%。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境行為 企業(yè)未來