為進一步完善財政服務(wù)企業(yè)長效機制，充分發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《南陽市“萬人助萬企”活動實施方案》精神，切實樹好“金牌店小二”服務(wù)理念，結(jié)合財政工作實際，決定在財政系統(tǒng)持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)年活動，制定如下十項措施。

一、開展“點對點”服務(wù)企業(yè)活動

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展之本、財政稅收之源，企業(yè)興則財政興。牢固樹立支持企業(yè)發(fā)展就是培育涵養(yǎng)財源的理財觀念，把支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為財政工作的重中之重，當好財政服務(wù)企業(yè)“金牌店小二”。在28家“萬人助萬企”分包企業(yè)之外，選取22家中心城區(qū)重點企業(yè)，建立局處級干部和相關(guān)科室分包聯(lián)系制度，開展“點對點”服務(wù)，通過實地走訪、定期調(diào)研，掌握企業(yè)訴求和政策落實情況，建立問題清單、任務(wù)清單和落實清單，嚴格落實“13710”工作制度，幫助解決企業(yè)發(fā)展的實際問題，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)常態(tài)長效機制。

二、支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

認真落實《南陽市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，修訂完善《南陽市財政支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貼息資金管理辦法》，安排財政專項資金2億元，持續(xù)實施企業(yè)科技創(chuàng)新貸款貼息政策。積極爭取上級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，對企業(yè)實施“三大改造”實施獎補，支持“主新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。管好用好中心城區(qū)存量工業(yè)用地土地收益補償企業(yè)資金，支持臥龍電氣南陽防爆集團、石油二機廠、藍圖制藥3家企業(yè)搬遷擴容、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。

三、加大財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新力度

認真落實《南陽市科技創(chuàng)新政策清單》，安排財政專項資金5000萬元，支持創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育、市級重大科技專項實施、企業(yè)研發(fā)投入、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、研究開發(fā)平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技特派員隊伍建設(shè)等項目落地實施。及時兌付科技創(chuàng)新券，支持科技型中小微備案企業(yè)與高校、科研院所開展合作研發(fā)、購買技術(shù)服務(wù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。安排財政專項資金，支持鄭州大學南陽研究院開展重大科技研發(fā)項目。同時積極爭取上級科技創(chuàng)新專項資金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、推進財政涉企資金基金化改革

貫徹落實《南陽市政府投資基金管理實施辦法》，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸納社會資本投入，規(guī)范運營管理。用足用活現(xiàn)有的先進制造業(yè)集群培育基金、南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、河南高創(chuàng)裕宛科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和南陽光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金4支基金。設(shè)立先進制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，市財政每年注入2億元，到“十四五”末達到10億元規(guī)模，主要用于引進的10億元以上大項目建設(shè)。支持設(shè)立光控精技股權(quán)投資基金，支持我市相關(guān)領(lǐng)域高成長性企業(yè)發(fā)展。擬設(shè)立南陽市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)投資基金，支持南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與省平臺合作成立南陽豫資公司等，助力南陽企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、幫助企業(yè)破解融資難題

創(chuàng)新財政政策工具，強力推進“兩池兩貸一平臺”工作。積極發(fā)揮市財政中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金資金池和出口退稅資金池“兩池”作用，幫助企業(yè)破解融資“瓶頸”，保障資金鏈條銜接。積極開展“外貿(mào)貸”和政府采購合同貸“兩貸”融資業(yè)務(wù)，拓展相關(guān)企業(yè)融資渠道，緩解融資難題。發(fā)揮市級中小企業(yè)擔保服務(wù)“一個平臺”作用，積極為企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)。積極爭取河南省中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池獎勵資金，不斷壯大資金池規(guī)模。

六、支持實施企業(yè)上市倍增計劃

認真落實市政府《關(guān)于實施南陽市企業(yè)上市倍增計劃的通知》要求，市財政安排企業(yè)上市工作經(jīng)費，支持篩選后備資源、組織上市培訓和開展宣傳等。加大財政獎勵支持力度，對我市上市掛牌企業(yè)，按照不同階段、不同板塊分階段獎勵支持，市級財政獎勵600萬元，同時縣區(qū)財政給予相應(yīng)獎勵。對實現(xiàn)資本市場融資的，按照融資額一定比例給予獎勵支持。同時充分利用財政政策工具，全力配合支持企業(yè)上市工作。

七、優(yōu)化政府采購服務(wù)企業(yè)營商環(huán)境

發(fā)揮政府采購服務(wù)企業(yè)政策功能，督促政府采購單位向中小企業(yè)預(yù)留一定比例的采購項目，同時對中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)參與政府采購給予6—10%的價格扣除，按扣除后的價格參與評審。取消政府采購?fù)稑吮ＷC金政策，降低企業(yè)參與政府采購市場門檻和交易成本。用足用好政府采購合同融資政策。提速合同簽訂、備案和履約驗收進度。合同簽訂期限由法定30日壓縮至10個工作日，合同備案由法定7個工作日壓縮至2個工作日，驗收報告?zhèn)浒缸则炇胀瓿珊?個工作日完成，減輕供應(yīng)商的資金占用成本。

八、落實減稅降費惠企政策

認真研究落實國家支持增值稅小規(guī)模納稅人、傷殘人員用品企業(yè)、新能源汽車企業(yè)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)、集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)、部分文化企業(yè)等涉企優(yōu)惠政策，以及其它普惠性減稅降費政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，切實減輕企業(yè)負擔，用財政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”。

九、推進市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

認真落實《關(guān)于規(guī)范完善市屬國有企業(yè)公司治理，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，履行政府出資人職責，整合資源、加大投入，加強監(jiān)管、規(guī)范運作，支持國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保值增值，做大做強。

十、支持企業(yè)人才隊伍建設(shè)

認真貫徹《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》精神，落實市委市政府關(guān)于人才建設(shè)獎補政策，支持諸葛英才計劃、企業(yè)人才引進政策、“企業(yè)家種子培育”工程、培養(yǎng)新生代企業(yè)家等政策實施。設(shè)立專項資金，支持“宛商大講堂”，推進企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建立企業(yè)家培訓體系，分類分批組織對企業(yè)家開展培訓，將企業(yè)家培訓納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。安排專項資金對優(yōu)秀企業(yè)家進行獎勵。

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