焦點(diǎn)速訊:SEC盯上了穩(wěn)定幣,這可能撼動1370億美元的市場
自FTX暴雷之后,美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對加密資產(chǎn)的態(tài)度從猶疑不定轉(zhuǎn)向重拳出擊。
當(dāng)?shù)貢r間周日,據(jù)媒體報道,美國證券交易委員會?(SEC)?計劃對發(fā)行穩(wěn)定幣的公司Paxos采取行動,此舉將對1370億美元的穩(wěn)定幣市場產(chǎn)生重大影響。
(資料圖片僅供參考)
Paxos表示,SEC正在考慮是否將該公司與幣安共同發(fā)行的穩(wěn)定幣BUSD認(rèn)定為證券產(chǎn)品。如果是,那Paxos應(yīng)該根據(jù)聯(lián)邦證券法注冊BUSD,并像證券發(fā)行商一樣接受監(jiān)管。
就在上周,紐約州金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已命令Paxos停止發(fā)行BUSD。
1370億美元的穩(wěn)定幣市場
穩(wěn)定幣是一種特殊的加密貨幣,被譽(yù)為加密貨幣中的圣杯,通常由債券或儲備現(xiàn)金等實物資產(chǎn)支持,匯率相對穩(wěn)定。
穩(wěn)定幣已經(jīng)成為加密貨幣市場的支柱,投資者可以通過穩(wěn)定幣快速買賣不同的貨幣,而不必先兌換成法幣。
雖然SEC目前尚未展開正式行動,SEC的下一步棋勢必引發(fā)幣圈震蕩。除了BUSD,包括泰達(dá)幣(USDT)和USDC在內(nèi)的穩(wěn)定幣同樣在美國發(fā)行,僅泰達(dá)幣和USDC合計市場規(guī)模就高達(dá)1100億美元。市場擔(dān)心SEC對BUSD的監(jiān)管會影響其他穩(wěn)定幣。
雖然SEC尚未公布具體指控,但目前監(jiān)管的爭議焦點(diǎn)在于穩(wěn)定幣是否為證券產(chǎn)品。
SEC主要使用豪威測試?(Howey Test)?來判定某個產(chǎn)品是不是證券,豪威測試考量以下四個要素:
1)是金錢(money)的投資;
2)該投資期待利益(profits)的產(chǎn)生;
3)該投資是針對特定事業(yè)(common enterprise)的;
4)利益的產(chǎn)生源自發(fā)行人或第三人的努力。
有分析人士對媒體表示,如果BUSD被認(rèn)定為證券,其他穩(wěn)定幣也會被打上相同的標(biāo)簽。
律師事務(wù)所BCLP的合伙人Renato Mariotti對媒體表示:
“如果SEC起訴了Paxos,其他任何穩(wěn)定幣的發(fā)行商都應(yīng)該按證券法注冊,否則就要準(zhǔn)備和SEC打官司了。”
加密資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)CoinShares產(chǎn)品主管Townsend Lansing認(rèn)為:
“SEC針對的是Paxos和BUSD,但可能對其他向美國銷售比特幣的穩(wěn)定幣發(fā)行人產(chǎn)生廣泛影響?!?/p>
SEC的下一步
SEC接下來會如何行動?Paxos和幣安又會如何應(yīng)對?這是當(dāng)前市場關(guān)注的焦點(diǎn)。
律師Renato Mariotti認(rèn)為:
“Paxos可能會和SEC在法庭上交鋒,但代價將是巨大的。訴訟可能需要數(shù)年時間,輸給SEC的風(fēng)險很大。Paxos與SEC作對這一事實本身就會帶來風(fēng)險,并可能降低BUSD對市場的吸引力。”
Townsend Lansing指出:
“如果斗爭失敗,BUSD大概將不能在美國市場流通,會被美國的加密交易所下架,其他穩(wěn)定幣很有可能也會步其后塵。”
Mariotti還指出,另一種可能是,SEC會細(xì)化對穩(wěn)定幣的監(jiān)管,更明確地規(guī)定哪些資產(chǎn)被用來支持穩(wěn)定幣,以及相關(guān)市場信息披露要求。
不過,蘇塞克斯大學(xué)金融學(xué)教授Carol Alexander認(rèn)為,美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行動更多是針對幣安,而不是穩(wěn)定幣。
她認(rèn)為,泰達(dá)幣和USDC的發(fā)行商Tether和Circle“與美國政府關(guān)系密切”,此前,Circle的CEO Jeremy Allaire還曾呼吁對穩(wěn)定幣加強(qiáng)監(jiān)管。但幣安則相反,這家全球最大交易所經(jīng)常傳出洗錢、違反證券法等丑聞。Carol認(rèn)為,這可能是SEC盯上BUSD的原因。
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