（原標(biāo)題：【財聯(lián)社時評】德國加碼新能源意義大，我們堅持因地制宜“百花齊放”）

昨日光伏領(lǐng)域傳來大消息。有報道稱，德國日前提出了一份新的立法草案，擬將100%實現(xiàn)可再生能源發(fā)電的目標(biāo)大幅提前至2035年，比此前目標(biāo)提前15年。德國還提出，2035年前可再生能源裝機規(guī)劃由各部委投票表決，其中光伏新增裝機從2022年的7千兆瓦逐步增加到2028年的20千兆瓦。據(jù)悉，德國經(jīng)濟部在草案中將陸上風(fēng)能和太陽能設(shè)施的發(fā)電能力提高三倍左右，海上風(fēng)力發(fā)電能力將增加一倍以上。預(yù)計德國陸上風(fēng)力發(fā)電能力將從今年的3千兆瓦增加到2027年的10千兆瓦。

德國為何突然加速新能源的發(fā)展？核心原因顯然是，作為世界工業(yè)強國，德國的電力、天然氣等能源供給對國外的依賴度較高，近期的歐洲局勢也增大了其對能源安全的擔(dān)憂。因此下定決心發(fā)展光伏、風(fēng)電，擺脫對油氣資源的依賴是很現(xiàn)實的考慮。從歷史來看，德國也一直是新能源、氣候保護的堅定擁護者，此前就宣布因為安全因素將廢除核電。在這樣的背景下，光伏、風(fēng)電也是德國當(dāng)下為數(shù)不多的選擇。

昨日市場上有聲音認(rèn)為，德國在光伏和風(fēng)電領(lǐng)域的政策大提速對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會有激勵作用，國內(nèi)光伏、風(fēng)電為代表的新能源發(fā)展進(jìn)程將再次提速，相關(guān)板塊上這種情緒表現(xiàn)的也很充分。筆者認(rèn)為，這種看法有一定的邏輯，但過于樂觀、也過于簡單化了，我國的能源供給結(jié)構(gòu)和地大物博的國情決定了不可能在光伏、風(fēng)電領(lǐng)域“揠苗助長”。在發(fā)展新能源的過程中，我們還是會從實際情況出發(fā)，按照自己的步驟穩(wěn)步邁進(jìn)。

為何這么說？因為德國的國土面積和云南省差不多，而中國有960萬平方公里，兩者的體量不可同日而語。從供給穩(wěn)定性的角度，盡管光伏尤其是風(fēng)電受氣候影響較大，但支撐德國這樣體量的能源需求還是有可能的。中國的情況則顯然不同，14億人口大國每天所需要的能源供給要遠(yuǎn)超德國，由于富煤少油少氣的資源稟賦，我國2021年的火力發(fā)電量為57702.7億千瓦時，增長8.4%，占到全社會發(fā)電量的71.13%。而風(fēng)力發(fā)電全國占比升為6.99%，太陽能發(fā)電占比2.26%，兩者相加不到一成。盡管看上去風(fēng)電、光伏還有廣泛的發(fā)展空間，但當(dāng)前風(fēng)電的不穩(wěn)定性、光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換效率低的技術(shù)難點還沒得到徹底解決，應(yīng)用空間是有明顯限制的。

此外，我國南北的地域、氣候差異，也決定了不可能每個省份都具備發(fā)展光伏、風(fēng)電的條件。當(dāng)前風(fēng)電還是以東北、西北地區(qū)為主，光伏發(fā)電顯然更適合日照時間長的省份。在遠(yuǎn)距離電力輸送導(dǎo)致的損耗問題還是世界性難題的情況下，如果不考慮各省實際情況，一窩蜂的“大干快上”會造成資源的浪費，滋生更多社會問題。前些年四川省發(fā)文嚴(yán)控天然林地建風(fēng)電場項目，去年河南靈寶市、河北隆堯縣、廣東韶關(guān)市、湖南常德市等多個地區(qū)叫停光伏項目備案，就是最好的例子。

筆者認(rèn)為，中國的能源革命遠(yuǎn)比很多人想的要更加復(fù)雜。新能源固然是全球大趨勢，光伏、風(fēng)電也有其顯著優(yōu)點，但中國絕不可能過于依賴于某一種新的能源。長期來看，火力發(fā)電穩(wěn)中有退，水電、核電、光伏、風(fēng)能“百花齊放”的多元化格局才是王道。當(dāng)然，我們也希望光伏、風(fēng)電和大規(guī)模儲能的技術(shù)突破來得更快一些，在拉動經(jīng)濟發(fā)展、加快能源轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮更大作用，也讓從業(yè)者和投資者分享到更多發(fā)展紅利。

關(guān)鍵詞： 百花齊放 因地制宜