山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦智能化工作面

對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)違法違規(guī)行為比照事故進(jìn)行調(diào)查處理資料圖片

山西省煤礦安全監(jiān)管專員在山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司官地煤礦檢查

生產(chǎn)建設(shè)煤礦從954座減少到720座，提前實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)60萬噸以下煤礦全部退出，煤礦數(shù)量減少至900座以內(nèi)的目標(biāo)。

2022年底前力爭(zhēng)建設(shè)完成30座智能化煤礦，智能采掘工作面建成800處，同時(shí)有序推進(jìn)5G場(chǎng)景在煤礦的應(yīng)用。

在生產(chǎn)煤礦全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2022年底前，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦數(shù)量占比達(dá)50%。

2021年，各級(jí)應(yīng)急管理部門開展煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全檢查2.9萬多次，檢查煤礦企業(yè)7600多家，行政罰款2.96億元。2021年，山西省針對(duì)一起煤礦嚴(yán)重違法行為對(duì)涉事煤礦及相關(guān)責(zé)任人罰款2128.38萬元，另外作出撤職、開除處分的人員就達(dá)10余人。

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山西是煤炭生產(chǎn)大省，是全國(guó)重要的能源重化工基地。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來，山西省嚴(yán)格按照三年行動(dòng)對(duì)煤礦專項(xiàng)整治的要求，突出煤礦行業(yè)隱患排查治理，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，大力整治煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進(jìn)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn)，提升煤礦本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)和制度性成果，推動(dòng)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

抓源頭夯基礎(chǔ)

將推進(jìn)煤礦減量重組政策與三年行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出更高要求，穩(wěn)步推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)……

煤礦作為高危行業(yè)領(lǐng)域，瓦斯、煤塵爆炸、透水、火災(zāi)、頂板、沖擊地壓等各類災(zāi)害突出。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來，山西省進(jìn)一步加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、提高煤礦“四化”（機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化）水平，從源頭夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，提升煤礦本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

煤礦減量重組對(duì)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。為了更好地化解過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，山西省政府在《山西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中，進(jìn)一步對(duì)煤礦減量重組工作提出明確目標(biāo)要求：實(shí)現(xiàn)60萬噸/年以下煤礦全部退出，單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模達(dá)到300萬噸/年以上，同時(shí)鼓勵(lì)60萬噸/年及以上的煤礦參與減量重組，鼓勵(lì)300萬噸/年以下的煤炭企業(yè)進(jìn)一步兼并重組。

三年行動(dòng)啟動(dòng)以來，山西省在積極化解過剩產(chǎn)能、大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能方面取得明顯成效：三年行動(dòng)啟動(dòng)前，山西省共有生產(chǎn)建設(shè)煤礦954座，規(guī)模以上煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)9.71億噸。截至目前，山西共有生產(chǎn)建設(shè)煤礦720座，提前實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)60萬噸以下煤礦全部退出。

2021年8月3日，中煤昔陽公司白羊嶺煤礦以90.53分的成績(jī)通過國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系礦井驗(yàn)收。該煤礦采取了創(chuàng)新安全管理舉措、構(gòu)建雙重預(yù)防體系、規(guī)范精細(xì)化作業(yè)流程、推進(jìn)智能化建設(shè)、十項(xiàng)暖心工程落地等一系列措施，全力打造本質(zhì)安全型礦井。

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)多年來煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我國(guó)煤礦邁向國(guó)際通用安全管理體系的必由之路。2020年制定的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》規(guī)定，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)。而山西省在煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面提出了更嚴(yán)格的規(guī)定，提出煤礦應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)三年行動(dòng)要求，山西省穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)等工作，推動(dòng)市、縣應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，同時(shí)將煤礦執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查工作與標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考核緊密結(jié)合，把標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍。

截至2021年底，山西全省生產(chǎn)煤礦全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上，其中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)31%，先進(jìn)產(chǎn)能占比超過75%。當(dāng)前，山西省應(yīng)急管理廳等部門鼓勵(lì)和支持更多煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和特級(jí)安全高效礦井標(biāo)準(zhǔn)，力求在2022年底前，全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)煤礦數(shù)量占達(dá)標(biāo)煤礦數(shù)量的50%。

“產(chǎn)量提升41%，工效提升35%，人員精簡(jiǎn)24%，職工作業(yè)強(qiáng)度大幅下降，工作環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)了‘減人、提效、保安、增綠’目標(biāo)。”這是山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦建成高突礦井智能化工作面（22301工作面、18405工作面）后帶來的明顯成效。工作面配置了大功率采機(jī)、高阻力支架、變頻式運(yùn)輸機(jī)、遠(yuǎn)程自動(dòng)配液、永磁同步變頻皮帶機(jī)等設(shè)備，具備遠(yuǎn)程“一鍵啟?！笨刂?、記憶截割、自動(dòng)跟機(jī)、智能供液等功能。2021年，該礦實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量404.95萬噸，死亡人數(shù)為零。

智能化建設(shè)是煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合三年行動(dòng)要求，山西省能源局、省經(jīng)信委、省應(yīng)急管理廳召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，共同推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。截至目前，山西省首批10座智能化示范建設(shè)煤礦全部建成，1000處智能化采掘工作面全部啟動(dòng)建設(shè)，300處建成運(yùn)行。2022年計(jì)劃再建成20座智能化煤礦，智能化采掘工作面中力爭(zhēng)再建成500處，同時(shí)有序推進(jìn)5G場(chǎng)景在煤礦的應(yīng)用。同時(shí)，山西省強(qiáng)調(diào)，凡生產(chǎn)礦井發(fā)生較大以上事故的，必須按照本質(zhì)安全的要求進(jìn)行智能化改造，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)；新建煤礦（含生產(chǎn)煤礦水平延深）必須按照智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，未達(dá)標(biāo)的不得竣工投產(chǎn)；災(zāi)害嚴(yán)重礦井必須安排智能化工作面項(xiàng)目。

“煤礦智能化大幅度減少了井下勞動(dòng)人員，提高了作業(yè)環(huán)境安全系數(shù)，從源頭上防范化解了煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)?！鄙轿魇?yīng)急管理廳廳長(zhǎng)王啟瑞認(rèn)為，智能化給山西省煤礦安全生產(chǎn)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，山西事故事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降，煤礦百萬噸死亡率從2000年的1.85下降到2021年的0.009，智能化煤礦建設(shè)和智能化管理為煤礦安全提供了根本保障。

邊攻堅(jiān)邊提升

今年1月，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)治本攻堅(jiān)的通知》，要求持續(xù)深入排查和梳理影響煤礦安全生產(chǎn)的突出問題、共性問題、深層次問題和根源性問題，聚焦提高煤礦企業(yè)辦礦能力、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、查清隱蔽致災(zāi)因素、強(qiáng)化重大災(zāi)害防治、合理部署采掘接續(xù)等九項(xiàng)內(nèi)容推進(jìn)治本攻堅(jiān)。

王啟瑞告訴記者，山西省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從一開始就突出了“治本攻堅(jiān)”這個(gè)主題。

山西省出臺(tái)了《全省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)實(shí)施方案》，抓住影響煤礦安全的主要矛盾和矛盾的主要方面開展攻堅(jiān)，將其納入省安委辦重點(diǎn)任務(wù)督辦清單，突出重點(diǎn)、根治問題，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。

針對(duì)重組整合煤礦存在的安全投入不到位、企業(yè)對(duì)“關(guān)鍵人”難以有效管控、資源瀕臨枯竭、非法違法生產(chǎn)、安全基礎(chǔ)管理薄弱、企業(yè)安全管理層級(jí)多等問題，2021年初，山西省組織開展了為期4個(gè)多月的重組整合煤礦安全生產(chǎn)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

在此次行動(dòng)中，山西省有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)了煤礦企業(yè)安全投入不足、管理人員不足、安全管理體制機(jī)制不順、安全管理層級(jí)多、工作作風(fēng)不實(shí)、技術(shù)人才斷層等典型問題，對(duì)查出的問題分類處置、一抓到底，做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該處罰的處罰、該關(guān)閉的關(guān)閉。強(qiáng)力舉措推動(dòng)企業(yè)切實(shí)行動(dòng)起來。例如，晉能控股集團(tuán)著力打造了以“點(diǎn)、格、網(wǎng)、系”為單元的網(wǎng)格化安全精益管理模式，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)包保責(zé)任，分片包干，包保到礦，并要求礦包保到工作面。

為集中查改安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源，2021年底至今年3月底，山西省開展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源集中行動(dòng)。在這兩項(xiàng)集中行動(dòng)中，山西各級(jí)各部門共派出檢查組13.9萬個(gè)，檢查企業(yè)41.3萬家，排查安全隱患32.3萬項(xiàng)，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為7044項(xiàng)，責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓企業(yè)約2.7萬家，吊銷證照、關(guān)閉取締企業(yè)520家，曝光違法企業(yè)984家，行政罰款9761萬元，受到黨紀(jì)政務(wù)處分及追究刑事責(zé)任298人。

兩個(gè)集中行動(dòng)的開展還推動(dòng)山西省形成了“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作機(jī)制：在處理問題線索上盯住不放，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)問題、信息處置、移交辦理、信息公開、提級(jí)核查、重點(diǎn)督導(dǎo)、考核通報(bào)”全過程閉環(huán)管理。該省在打擊非法違法行為上毫不留情，涉嫌犯罪的，按權(quán)責(zé)移交公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理；涉嫌失職瀆職的，按權(quán)責(zé)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)處理；在營(yíng)造打非治違消除隱患氛圍方面公開透明，在媒體上對(duì)交辦問題清單和查處整改進(jìn)展情況每周公開、對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)公開；在考核問效上，將“四個(gè)一批”（整改治理一批重大事故隱患、依法打擊一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)案件、關(guān)閉取締一批違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和人員）作為評(píng)價(jià)集中行動(dòng)開展效果的重要指標(biāo)進(jìn)行考核；在責(zé)任追究上，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)非法違法行為導(dǎo)致事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，啟動(dòng)責(zé)任追溯機(jī)制。

“如今，‘一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯’工作機(jī)制已經(jīng)成為制度性成果，下一步將運(yùn)用在非煤礦山、危化品、道路運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域，更有效地對(duì)違法行為和安全隱患進(jìn)行集中打擊和整治?！蓖鯁⑷鹫f。

為加強(qiáng)煤礦瓦斯、水害、頂板和沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，2022年以來，山西省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局持續(xù)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一規(guī)程四細(xì)則”，扎實(shí)開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理，實(shí)施煤與瓦斯突出礦井保護(hù)層開采試點(diǎn)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局煤礦監(jiān)察執(zhí)法六處檢查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)段王煤業(yè)在15號(hào)煤層五采區(qū)同一翼同時(shí)布置150508、150506兩個(gè)采煤工作面，井下150508采煤工作面即將停采（距停采線7米），15號(hào)煤層回采煤量?jī)H剩余150508工作面7米的儲(chǔ)量，而備用的150506采煤工作面中部區(qū)域瓦斯抽采鉆孔未施工到位，存在大量瓦斯抽采空白帶，預(yù)抽效果差，未達(dá)到工作面安全回采要求，抽掘采失衡，采掘接續(xù)緊張，超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。150506工作面瓦斯頻繁超限斷電，僅3月5日中班一個(gè)班期間就超限斷電38次。監(jiān)察員依法作出了責(zé)令停產(chǎn)整頓30日，罰款440萬元的行政處罰。

針對(duì)當(dāng)前部分煤礦存在的生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、采掘頭面多、采掘方式及工藝落后、災(zāi)害治理不到位、采掘接續(xù)“三量”計(jì)算不規(guī)范、超能力生產(chǎn)、安全基礎(chǔ)有差距等問題帶來的系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險(xiǎn)，山西省在煤礦企業(yè)中開展了“清零”行動(dòng)，要求煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)系統(tǒng)管理，嚴(yán)格管控煤礦采掘接續(xù)緊張。采掘接續(xù)緊張的礦井主動(dòng)降低產(chǎn)量、調(diào)整采掘計(jì)劃，加大瓦斯、水害等災(zāi)害治理力度，直至采掘接續(xù)緊張“清零”。段王煤業(yè)的采掘接續(xù)緊張典型問題就是在此次行動(dòng)中被發(fā)現(xiàn)的。

2022年，在煤炭增產(chǎn)保供全年化、常態(tài)化，而且任務(wù)翻倍，在由“沖刺跑”向“馬拉松”的轉(zhuǎn)變中，山西省始終保持清醒頭腦和系統(tǒng)觀念，牢固樹立“保安全就是保供應(yīng)”的理念，狠抓煤炭增產(chǎn)保供安全防范工作。在推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井產(chǎn)能核增中，晉能控股集團(tuán)馬脊梁、南陽坡這兩座礦井?dāng)M申請(qǐng)核增產(chǎn)能。山西省應(yīng)急管理廳研究決定，兩座礦井因超層越界開采行為被列為C類礦井，只有當(dāng)其符合C類調(diào)整為B類或A類礦井標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方可履行核增產(chǎn)能手續(xù)。同時(shí)，各級(jí)應(yīng)急管理部門、國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對(duì)保供煤礦的監(jiān)管監(jiān)察力度，通過嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，堅(jiān)決打擊不安全產(chǎn)能。

抓住關(guān)鍵人用好“網(wǎng)”

為了抓住煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵人，山西省充分利用好2019年7月1日起實(shí)施的《山西省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》。2021年，全年記分301人，調(diào)離崗位14人。

今年3月9日，山西省為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦長(zhǎng)履職過程的管控，對(duì)《記分辦法》記分情形作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定明確了對(duì)煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行積分的12種情形，其中明確了可以直接對(duì)煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核一次性記6分情形，包括煤礦存在開采地表水體、強(qiáng)含水層、采空區(qū)水淹區(qū)域下且水患威脅未消除的急傾斜煤層，開采后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通而進(jìn)行放頂煤開采，或者存在其他嚴(yán)重水患、未采取有效治理措施而冒險(xiǎn)作業(yè)等情形。

而就在這一補(bǔ)充規(guī)定出臺(tái)的整整一年前，一起煤礦嚴(yán)重違法行為被監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)。

2021年3月9日，原山西煤礦安全監(jiān)察局安全督導(dǎo)檢查組在對(duì)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)旗下的古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)突查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦在整合停產(chǎn)改造期間，在不具備安全生產(chǎn)的條件下，存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、圖紙作假、隱瞞掘進(jìn)工作面、提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)、煤層建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工、部分作業(yè)區(qū)域未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、被暫扣安全生產(chǎn)許可證后仍然違法組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

原山西煤礦安全監(jiān)察局于次日與古交市政府，古交市應(yīng)急管理局、市公安局組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)涉嫌違法違規(guī)行為比照事故開展調(diào)查處理。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)，聯(lián)合調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)經(jīng)山西省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作出了嚴(yán)肅處理：對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)給予警告，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象；責(zé)令世紀(jì)金鑫煤業(yè)停產(chǎn)整頓，繼續(xù)暫扣安全生產(chǎn)許可證；對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)及相關(guān)責(zé)任人罰款2128.38萬元。同時(shí)，對(duì)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能源投資開發(fā)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王某，安全監(jiān)管專員等多人分別給予記過、就地撤職、開除等處分。對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)原礦長(zhǎng)徐某給予撤職處分，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，并對(duì)其安全生產(chǎn)考核記27分。針對(duì)這一行為給予撤職、開除處分的人員就達(dá)到10余人。

對(duì)這起嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處理，體現(xiàn)了山西省推動(dòng)各級(jí)各部門各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的決心。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦違法違規(guī)行為，該省在全省井工生產(chǎn)煤礦均派駐安全監(jiān)管專員，要求各級(jí)應(yīng)急管理部門強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。2021年，山西省各級(jí)應(yīng)急管理部門開展煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全檢查2.9萬多次，檢查煤礦企業(yè)7600多家，行政罰款2.96億元。

在此基礎(chǔ)上，山西省建設(shè)完善煤礦風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與感知數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。截至目前，山西省正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，占全國(guó)聯(lián)網(wǎng)煤礦數(shù)量的1/4。對(duì)停緩建礦、待關(guān)閉礦等“不放心”的礦井，山西省利用“電子封條”開展重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并打擊違法行為。

2022年一季度，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局完成執(zhí)法計(jì)劃665礦次，其中遠(yuǎn)程監(jiān)察230礦次。通過遠(yuǎn)程監(jiān)察查處各類事故隱患205條，立案調(diào)查111起，實(shí)施行政處罰110礦次，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦15座，行政罰款2642.2萬元。

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