開展有限空間作業(yè)專職隊伍大比武活動

讓專業(yè)隊伍干專業(yè)事

◆地點：北京市順義區(qū)

◆經(jīng)驗：組建有限空間作業(yè)專職隊伍

◆效果：解決作業(yè)單位有限空間風險辨識能力不足、制度規(guī)程建立缺乏針對性、設(shè)備設(shè)施配備不準確等問題

■劉鵬沖

1月22日，北京燕潔雅保潔服務(wù)有限公司的李晶來到北京現(xiàn)代摩比斯汽車零部件有限公司進行有限空間作業(yè)。到達現(xiàn)場后，他與企業(yè)負責人進行了對接，要求負責人對現(xiàn)場條件進行確認，嚴格執(zhí)行管理流程。

李晶是順義區(qū)有限空間作業(yè)專職隊伍的一員，他來自第三方公司，專門為轄區(qū)企業(yè)開展有限空間作業(yè)服務(wù)。近年來，隨著城市化進程逐步加快，該區(qū)有限空間作業(yè)場所大量增加，作業(yè)范圍越來越廣。該區(qū)應(yīng)急管理局在專項整治及日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，有的作業(yè)單位存在有限空間風險辨識能力不足、制度規(guī)程建立缺乏針對性、設(shè)備設(shè)施配備不準確等問題。因此，自2018年以來，該局著手打造一批專業(yè)化、規(guī)范化的有限空間作業(yè)專職隊伍，讓專業(yè)隊伍干專業(yè)事，切實提升全區(qū)有限空間作業(yè)安全水平。

通過條件確認“優(yōu)勝劣汰”

據(jù)介紹，該區(qū)有限空間作業(yè)專職隊伍分為兩類，一類是由企業(yè)自己內(nèi)部專業(yè)人員組成的，專門服務(wù)于該企業(yè)的自行作業(yè)隊伍；另一類是由第三方專業(yè)人員組成的，主要以承包的方式為發(fā)包方服務(wù)的承包作業(yè)隊伍。

這批專職隊伍由何而來？據(jù)順義區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責人介紹，該局在現(xiàn)有有限空間作業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)開展有限空間作業(yè)隊伍條件確認工作，通過“優(yōu)勝劣汰”機制組建有限空間作業(yè)專職隊伍。

2021年，該區(qū)對全區(qū)75家有限空間作業(yè)企業(yè)（159支作業(yè)隊伍）的安全生產(chǎn)條件進行綜合評估，研究制定有限空間作業(yè)單位安全生產(chǎn)條件確認工作流程和確認標準，并聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與，規(guī)定了理論考試、規(guī)范企業(yè)管理文件資料、現(xiàn)場作業(yè)評估的三項確認內(nèi)容。

最終，該區(qū)將這些作業(yè)隊伍分為三類，即確認合格、確認不合格及退出確認，并將三類隊伍所在企業(yè)名單進行公示，而專職隊伍即來自確認合格的隊伍，由此形成了一批技術(shù)過硬、裝備齊全的專職隊伍。

“2021年，我們最終確認了自行作業(yè)隊伍24支，承包作業(yè)隊伍69支，要求每支隊伍不少于5人，且每支隊伍都要至少指定1名作業(yè)負責人和1名監(jiān)護者。”順義區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責人說。

針對選拔出來的專職隊伍，順義區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)、督促相關(guān)企業(yè)建立完善有限空間管理制度，配置符合標準的作業(yè)設(shè)備設(shè)施并確保正常運行。

據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)共培育建立了271支有限空間作業(yè)專職隊伍，其中企業(yè)自行作業(yè)隊伍118支，承包作業(yè)隊伍153支，有效提升了一線作業(yè)人員的安全知識水平、操作技能和應(yīng)急救援能力。

“持證上崗”促進良性發(fā)展

“有限空間作業(yè)專職隊伍的建立淘汰了不合格的隊伍，為發(fā)包單位提供了更安全的隊伍選擇，減少有限空間作業(yè)隊伍的惡性競爭，激發(fā)了優(yōu)秀作業(yè)隊伍的積極性?！表樍x區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責人說。

入選專職隊伍之后是否就一勞永逸了？答案是否定的。據(jù)了解，該區(qū)每年都會組織一次條件確認工作，專職隊伍名單也會隨著每年的條件確認工作重新“洗牌”，確保專職隊伍時刻保持最優(yōu)秀最專業(yè)的作業(yè)條件。

據(jù)該局相關(guān)負責人介紹，有限空間作業(yè)專職隊伍一經(jīng)確認，相關(guān)信息會被錄入到有限空間管理平臺中。而且，只有錄入管理平臺的隊伍才能申請相關(guān)管理流程，即采用信息化手段實行動態(tài)管理，切實落實有限空間作業(yè)“雙審雙監(jiān)雙見面”（注：“雙審雙監(jiān)雙見面”即有限空間作業(yè)須經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批和所屬行業(yè)、屬地部門審查確認；作業(yè)單位和業(yè)主單位同時派出監(jiān)護人員；規(guī)模大、周期長或涉及屬地多的有限空間作業(yè)項目執(zhí)行前，行業(yè)主管部門與綜合管理部門“見面”，執(zhí)行單位與屬地政府部門“見面”）要求。

“企業(yè)如需有限空間作業(yè)，必須從平臺中選擇專職隊伍，其間，屬地和行業(yè)監(jiān)管部門會加大巡查力度，對不合格的隊伍進行查處，使專職隊伍開展有限空間作業(yè)趨于常態(tài)化，避免不滿足條件的‘草臺班子’進行作業(yè)?！表樍x區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責人說。

同時，該區(qū)對現(xiàn)有專職隊伍實行一年一考核機制，并要求當年確認合格的專職隊伍必須參加下一年度有限空間作業(yè)大比武活動，對其時刻保持高標準、嚴要求。

李晶告訴筆者，自成為專職隊伍成員之后，感覺政府部門對于有限空間作業(yè)管理的力度越來越大，管理流程更加嚴格規(guī)范，作業(yè)流程更加嚴謹，尤其是參加了2021年的大比武活動之后，以前許多沒有注意的細節(jié)都得到了糾正，專業(yè)技能大大提高了。

“有限空間作業(yè)專職隊伍的建設(shè)與‘雙審雙監(jiān)雙見面’制度，以及有限空間大比武活動相互聯(lián)動、相輔相成，形成了源頭治理、動態(tài)管理、標本兼治、多方負責的有限空間安全管理局面?！表樍x區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責人說。

下一步，該區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化有限空間條件確認活動方案，增添企業(yè)單獨申請管理流程，確保未及時參與當年條件確認的單位可以隨時申請，使得有限空間條件確認工作及專職隊伍建設(shè)更加靈活高效。

執(zhí)法人員開展有限空間作業(yè)檢查

以數(shù)字化監(jiān)管做到心中有數(shù)

◆地點：浙江省嘉興市

◆經(jīng)驗：數(shù)字化賦能有限空間安全管理

◆效果：對有限空間作業(yè)相關(guān)情況從“心中無數(shù)”到“一目了然”

■肖 洋 程顯洪

安全承諾455家、作業(yè)申請73家、應(yīng)急演練286家……浙江省嘉興市應(yīng)急管理指揮大廳的電腦屏幕上，與有限空間作業(yè)企業(yè)有關(guān)的數(shù)據(jù)和作業(yè)申請數(shù)字處在不斷變化中。

從對有限空間作業(yè)相關(guān)情況“心中無數(shù)”到現(xiàn)在的“一目了然”，嘉興市聚焦有限空間作業(yè)事故防控核心難點問題，借助數(shù)字化改革，充分利用“工業(yè)企業(yè)安全在線”數(shù)字化平臺，強化風險辨識、規(guī)范作業(yè)和嚴格監(jiān)督，推進有限空間安全生產(chǎn)綜合整治，從根本上解決頑疾，抓出實效。

重構(gòu)流程   監(jiān)管模塊上線

嘉興市地處長三角腹地，制造業(yè)發(fā)達，行業(yè)覆蓋食品制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙和紙制品業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為6364家，從業(yè)人員885287人。以上行業(yè)企業(yè)因生產(chǎn)工藝需要，廣泛存在有限空間作業(yè)，而如何抓好有限空間作業(yè)安全管理，一直是嘉興市應(yīng)急管理局不斷探索和推進的重要課題。

2021年，浙江省委基于巡視、審計、督查、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪等七方面問題，圍繞問題發(fā)現(xiàn)、生成、整改、評估、預(yù)防全周期，運用數(shù)字化改革理念、方式、手段，賦能全流程精密智控、全要素綜合分析、全方位黨建統(tǒng)領(lǐng)，形成了“七張問題清單”綜合應(yīng)用，這也對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。

嘉興市作為該省“七張問題清單”有限空間安全生產(chǎn)攻堅整治先行地區(qū)建設(shè)單位，按照省委、省應(yīng)急管理廳關(guān)于“七張問題清單”整治要求，借助于數(shù)字化手段，全方位深化有限空間安全生產(chǎn)綜合整治。

2021年7月7日，嘉興市在海寧馬橋街道召開全市安全生產(chǎn)事故警示現(xiàn)場會，市應(yīng)急管理局對有限空間作業(yè)安全管理提出明確要求——從落實企業(yè)主體責任方面抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，采取有效手段確保工作落到基層、落到企業(yè)、落到一線員工，依托數(shù)字化改革成果，從源頭減少事故發(fā)生的可能性。

2021年7月，嘉興市應(yīng)急管理局下發(fā)《關(guān)于開展有限空間作業(yè)深化排查整治工作的通知》。2021年11月，嘉興市安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理委員會下發(fā)《嘉興市“七張問題清單”有限空間作業(yè)安全問題整治攻堅行動方案》。隨后，該市數(shù)字化平臺“工業(yè)企業(yè)安全在線”的“有限空間安全作業(yè)”監(jiān)管模塊應(yīng)運而生。

“該模塊重構(gòu)了有限空間作業(yè)安全管理流程，由過去企業(yè)有限空間辨識‘自辨自報’模式變?yōu)橛善髽I(yè)辨識填報、鎮(zhèn)（街）逐一核查、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門抽查的‘三級聯(lián)動’模式，實現(xiàn)風險動態(tài)管控和隱患閉環(huán)治理?！奔闻d市應(yīng)急管理局相關(guān)負責人說，該模塊還可提供安全責任、審批、現(xiàn)場管理、安全培訓教育、應(yīng)急管理、安全操作規(guī)程等6項制度模板，企業(yè)可根據(jù)自身需求下載修訂使用。

“我們企業(yè)規(guī)模不大，以前忙于生產(chǎn)，對有限空間風險完全沒有意識，更不知道怎么管理?！毙绿斓丶徔椨∪荆闻d）有限公司企業(yè)負責人黃明宏提起“工業(yè)企業(yè)安全在線”的運用充滿感謝。他說，有了這個平臺，企業(yè)可以組織主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護人員進行線上學習，還可以通過平臺上的培訓“菜單”“點菜”，開展專題培訓，“員工的安全意識增強了，有限空間作業(yè)當然就更安全了”。

統(tǒng)一標準   摸排底數(shù)心中有數(shù)

點開“工業(yè)企業(yè)安全在線”數(shù)字化平臺中“有限空間安全作業(yè)”監(jiān)管模塊，每個縣（市、區(qū)）、每個行業(yè)有限空間情況及每家企業(yè)“有限空間警示牌、作業(yè)制度、培訓視頻、應(yīng)急演練、安全承諾、作業(yè)申請、作業(yè)空間”情況呈現(xiàn)眼前。

“每一家涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)都要按照這個標準排摸上報自己的情況?！奔闻d市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)處負責人介紹，嘉興市圍繞有限空間作業(yè)常見的中毒、缺氧窒息、易燃易爆3種風險因素，要求企業(yè)進行自查，全面排摸基礎(chǔ)情況。

企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門“三級聯(lián)動”模式使全市有限空間辨識“精準全面、應(yīng)辨盡辨”。

有限空間作業(yè)審批是安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。自“有限空間安全作業(yè)”監(jiān)管模塊上線以來，嘉興市應(yīng)急管理局要求企業(yè)落實有限空間作業(yè)審批規(guī)定，并及時將有關(guān)視頻資料或圖片資料上傳至平臺系統(tǒng)，形成數(shù)字備案。

該平臺的功能還不止于此。嘉興市應(yīng)急管理局通過平臺督促涉及有限空間作業(yè)企業(yè)負責人按時履行安全承諾，督促企業(yè)修訂完善有限空間作業(yè)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，開展應(yīng)急演練，將有限空間日常監(jiān)管牢牢抓在手中，做到心中有數(shù)。

嘉興市應(yīng)急管理局還統(tǒng)一規(guī)范了有限空間場所安全警示牌內(nèi)容及設(shè)置標準，并通過平臺落實到每一家企業(yè)、每一處作業(yè)場景。

督導(dǎo)檢查   指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理

該局通過加強督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)完善有限空間管理。今年1月10日，嘉興市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班對南湖區(qū)“百日攻堅”工作進行“回頭看”檢查，專項抽查了南湖區(qū)有限空間作業(yè)整治情況。

檢查前，嘉興市應(yīng)急管理局已通過“工業(yè)企業(yè)安全在線”數(shù)字化平臺發(fā)放了《有限空間資料匯編》和檢查通知。匯編收集了《安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》等涉及有限空間有關(guān)法律條款、標準和有關(guān)規(guī)范性文件，猶如為企業(yè)量身定做的安全“寶典”。

“專項檢查如同考核，執(zhí)法人員對標對表，讓企業(yè)的問題隱患無處藏身，使風險管控實現(xiàn)閉環(huán)?！痹摼窒嚓P(guān)負責人說。

截至目前，嘉興市共檢查企業(yè)1382家，發(fā)現(xiàn)問題隱患3492項，責令整改企業(yè)376家，停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)3家，行政處罰企業(yè)3家，罰款金額9萬元，關(guān)停企業(yè)4家。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，該局組織專家進行指導(dǎo)服務(wù)，并在“工業(yè)企業(yè)安全在線”數(shù)字化平臺上開設(shè)專題輔導(dǎo)，督促企業(yè)完善有限空間辨識，健全管理制度，落實管控措施。

同時，該局充分結(jié)合嘉興產(chǎn)業(yè)特點，梳理紡織、印染、輕工（食品、造紙）、機械（船舶修造）等涉及有限空間作業(yè)的重點行業(yè)，分級分類確定18家企業(yè)為有限空間作業(yè)安全整治試點，并以縣（市、區(qū)）為單位，依托自身有業(yè)務(wù)需求的國資企業(yè)建立專業(yè)清淤隊伍。

下一步，該局擬將有限空間作業(yè)前準備、作業(yè)中監(jiān)護、作業(yè)后驗收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)線上管理，覆蓋有限空間安全作業(yè)全過程，以數(shù)字化手段提升有限空間管理實效，從源頭避免事故的發(fā)生。

企業(yè)有限空間被牢牢鎖住

小鎖一把 “鎖”住事故

◆地點：江蘇省太倉市

◆經(jīng)驗：推廣有限空間上鎖制度

◆效果：安全管理人員保管鑰匙，由其全過程監(jiān)督、指導(dǎo)有限空間作業(yè)，有效防止其他人員盲目作業(yè)

■田靜芳 王 海

小小一把鎖，就能“鎖”住有限空間事故？看似簡單，實則管用，這個接地氣的經(jīng)驗讓江蘇省太倉市的不少企業(yè)負責人連連稱贊。

2021年下半年，江蘇省太倉市全面推廣有限空間上鎖制度，通過教育培訓、監(jiān)管執(zhí)法等措施，牢牢管住這把鎖，管好全市有限空間作業(yè)安全。

好辦法來自企業(yè)自主創(chuàng)新

2021年9月，太倉市應(yīng)急管理局局長徐向明在檢查一家企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的有限空間都是鎖起來的，于是向企業(yè)安全管理人員詢問緣由。

該企業(yè)人員解釋說：“有限空間最怕不懂安全的人盲目作業(yè)，不僅自身的安全難以保證，而且一旦發(fā)生事故，容易因盲目施救造成事故后果擴大。因此，我們就把有限空間鎖起來，鑰匙由安全管理人員來保管。如果要作業(yè)，就得從安全管理人員那里取鑰匙，然后由安全管理人員全過程監(jiān)督、指導(dǎo)有限空間作業(yè)?！?/p>

“這個方法好，對企業(yè)來說成本低、效果好?！毙煜蛎髡f，“未落實作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)是有限空間作業(yè)重大事故隱患之一，而這把鎖正好可以有效避免事故發(fā)生，真可謂智慧在民間?！庇谑?，小小的一把鎖在太倉市推廣開來。

兩項措施消除兩類重大隱患

隨后，太倉市應(yīng)急管理局通過開展風險點采集工作，將全市有限空間風險點錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，并且為每個風險點配上相應(yīng)的現(xiàn)場照片，做到底數(shù)清、情況明。

該局通過“網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式，督促每家有限空間作業(yè)企業(yè)落實有限空間上鎖制度，同時要求企業(yè)將有限空間安全警示標志照片、有限空間上鎖照片上傳至安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，從而用制度上墻和有限空間上鎖兩項措施有效消除企業(yè)有限空間“未對有限空間作業(yè)場所進行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標志；未落實作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)”兩類重大事故隱患。

太倉市應(yīng)急管理局安排專人對安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)上傳的有限空間警示標志照片和上鎖照片逐家審核，對落實不到位的企業(yè)逐家進行指導(dǎo)，確保有限空間上鎖制度落到實處。

推行“1+2+3”三級風險管控制度

在有限空間上鎖制度運行中，企業(yè)安全管理人員是至關(guān)重要的一環(huán)。為此，該局加大對全市有限空間作業(yè)企業(yè)安全管理人員的培訓力度，對有限空間的辨識方法、危險有害因素的形成原因、存在安全風險的類型、可能引發(fā)的事故類型、有害氣體檢測方式、有限空間作業(yè)安全、安全防護設(shè)備設(shè)施的配備及應(yīng)急救援處置措施等內(nèi)容進行深入細致的培訓。

該局通過系統(tǒng)化、全面化的培訓切實增強有限空間作業(yè)企業(yè)安全管理人員的安全意識，擴大其安全專業(yè)知識儲備，提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力，確保其有能力管好手里的那把鑰匙。

“我們對太倉市應(yīng)急管理局推廣的有限空間上鎖制度非常認可，因為這是切實實用的辦法，簡單、好用、有效，我們希望監(jiān)管部門能為我們提供更多貼合實際的管理辦法，把優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗推薦給我們?！碧珎}市一家企業(yè)的安全管理人員這樣說。

有了上鎖管理制度，并不是就萬事大吉了。太倉市對污水池等有限空間作業(yè)重點場所實行“1+2+3”三級風險管控制度，全面形成企業(yè)每月自查，專職安全員每兩個月巡查，市局和鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門每季度巡查機制，確保有限空間安全管控措施落實到位。

對于自查和巡查發(fā)現(xiàn)隱患整改不及時的企業(yè)，該局通過精準執(zhí)法，做到“藥到病除”，切實提高執(zhí)法精準性。該局堅持以執(zhí)法帶動普法，以普法促進執(zhí)法，以案示警，選取有限空間作業(yè)行政處罰典型案例進行集中曝光，保證有限空間作業(yè)執(zhí)法既有“溫度”，也有“力度”。

企業(yè)開展有限空間應(yīng)急演練

用科技手段從源頭防范

◆單位：中糧集團

◆經(jīng)驗：建立集團、專業(yè)化公司、基層工廠三級有限空間危險作業(yè)管理體系

◆效果：實現(xiàn)對有限空間危險作業(yè)管理的流程化、結(jié)構(gòu)化、標準化、數(shù)字化“四化”設(shè)計

■張繼堯

近日，在中糧生化能源（榆樹）有限公司的檸檬酸車間，筆者看到發(fā)酵罐內(nèi)3臺360°自動旋轉(zhuǎn)噴頭正在進行罐內(nèi)清洗作業(yè)。水壓驅(qū)動噴頭內(nèi)部葉輪自動旋轉(zhuǎn)，以此完成全方位、無死角的清洗作業(yè)。最后，產(chǎn)生的廢水被回收至污水車間進行處理。

“這種方法既節(jié)省時間，又節(jié)約成本，也徹底消除了有限空間作業(yè)中毒窒息風險，為員工提供了安全可靠的保障?！敝屑Z生物科技股份有限公司安全管理負責人說。

近年來，中糧集團緊緊圍繞防范有限空間事故這個重點，堅持運用科技手段從源頭防范有限空間作業(yè)事故，在有限空間事故預(yù)防方面取得成效。

通過“四化”從源頭杜絕危險作業(yè)

中糧集團研發(fā)了有限空間危險作業(yè)管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)服務(wù)器、可視化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信、視頻監(jiān)控設(shè)備等綜合應(yīng)用，實現(xiàn)有限空間危險作業(yè)在線審批、實時監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)控等功能，建成集團、專業(yè)化公司、基層工廠的三級有限空間危險作業(yè)管理體系。

該體系實現(xiàn)對有限空間危險作業(yè)管理的流程化、結(jié)構(gòu)化、標準化、數(shù)字化“四化”設(shè)計，實現(xiàn)全程在線精準管控，并在GPS定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其他專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的支持下，使集團、專業(yè)化公司和基層工廠通過信息化、智能化手段，實現(xiàn)有限空間危險作業(yè)的閉環(huán)管控、流程規(guī)范、動態(tài)監(jiān)控、全程可溯、便捷高效。

同時，該集團依據(jù)有限空間作業(yè)安全許可標準，結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的有限空間作業(yè)典型問題，制定了危險作業(yè)合規(guī)率計算方法，從視頻倒查、勞動組織、風險分析、安全交底、變更管理等十個方面提出了合規(guī)標準，有效遏制危險作業(yè)“三違”現(xiàn)象，使危險作業(yè)合規(guī)率提高約40%。

制定九項安全管理特別措施

為杜絕有限空間事故，中糧集團進一步增強有限空間作業(yè)的管理強度和相應(yīng)的技術(shù)管控措施，廣泛征求意見，結(jié)合各單位經(jīng)驗做法，擬定《有限空間作業(yè)安全管理特別措施》。

特別措施圍繞資質(zhì)證照、培訓教育、設(shè)計階段、鎖閉管理、危險作業(yè)、應(yīng)急救援、視頻監(jiān)控、績效考核、事故調(diào)查九個方面，作出明確要求。

例如，鎖閉管理措施要求，涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的有限空間，有條件的必須實行雙人雙鎖管理，并在污水提升井旁等有限空間旁加裝攝像頭，嚴格控制人員進出，加強現(xiàn)場有限空間監(jiān)管，減少事故發(fā)生。

據(jù)中糧集團相關(guān)負責人介紹，有的員工由于安全意識不強，在有限空間作業(yè)時存在未經(jīng)審批私自進入污水提升井等行為，極易發(fā)生員工中毒窒息事故。實行雙人雙鎖措施后，有限空間作業(yè)場所安裝監(jiān)控設(shè)備，由專業(yè)化公司、事業(yè)部或區(qū)域公司通過移動視頻等手段持續(xù)監(jiān)控當日基層企業(yè)有限空間作業(yè)情況，并通過信息化管理系統(tǒng)等手段動態(tài)掌握作業(yè)信息，有效預(yù)防有限空間事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 前仆后繼 杜絕 殺手