吉林省通化市，地處中朝邊境，森林覆蓋率67.3%，一個(gè)省級(jí)國(guó)有林保護(hù)中心，八處重要防護(hù)區(qū)域。全市共有重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3149戶。非煤礦山企業(yè)123戶，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)211戶；煙花爆竹儲(chǔ)存批發(fā)企業(yè)10戶，涉氨企業(yè)11戶，粉塵涉爆企業(yè)7戶，重大危險(xiǎn)源8戶。應(yīng)急管理任務(wù)重。    

2021年，對(duì)于吉林省通化市應(yīng)急管理局來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了從極寒到金秋的過(guò)程。年初的重大疫情，全體應(yīng)急人沖在防疫的一線；圍繞三年行動(dòng)開(kāi)展的一系列工作；主汛期的防汛搶險(xiǎn)；重點(diǎn)防火期的森林防火任務(wù)；自然災(zāi)害普查等幾個(gè)方面工作中，經(jīng)受住了考驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，探索了經(jīng)驗(yàn)，收獲了自己滿意的成績(jī)。

日前，記者來(lái)到該局，在與干部交談中，他們講述了這一年當(dāng)中的故事，數(shù)字背后，是他們踐行應(yīng)急人奉獻(xiàn)精神的詮釋。

“應(yīng)急局成立三年了，一年進(jìn)一大步?！?/p>

于連才，通化市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

“從當(dāng)安監(jiān)局長(zhǎng)，到應(yīng)急管理局長(zhǎng)，先后8年的時(shí)間，這是我人生中最緊張，最緊迫，也最感到責(zé)任重大的一段時(shí)光。”   

從2013年10月開(kāi)始擔(dān)任安監(jiān)局長(zhǎng)到應(yīng)急管理局局長(zhǎng)，面對(duì)全新的事業(yè)、全新的課題，他提出了“樹(shù)正氣、干正事、講團(tuán)結(jié)、互幫襯”的理念，帶出了一支過(guò)硬的隊(duì)伍。

三年來(lái)，先后有30余人因有品行、有擔(dān)當(dāng)?shù)玫饺斡煤吞岚?。他還向縣（市、區(qū)）建議，在系統(tǒng)內(nèi)提拔使用科級(jí)干部20余人。全局已有10人參加注冊(cè)安全工程師考試并獲得證書(shū)。

汛期來(lái)臨，于連才親自帶隊(duì)對(duì)全市水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防汛薄弱環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行摸排檢查，消除安全隱患。2020年汛期通化市有效應(yīng)對(duì)了三次臺(tái)風(fēng)，全市無(wú)人員傷亡，全力打贏了防汛防臺(tái)阻擊戰(zhàn)。2021年春季通化市未發(fā)生森林火災(zāi)。

通化市應(yīng)急局代表吉林省迎接國(guó)務(wù)院考核，位列全國(guó)第七；在省安委會(huì)考核中連續(xù)四年均為“優(yōu)秀”檔次，2020年度考核位列全省第一。

經(jīng)過(guò)不懈努力，近五年來(lái)通化市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

疫情中，短暫的睡姿是這樣的。

楊秋生，通化市應(yīng)急局副局長(zhǎng)

“2021年，我最值得保存的照片，就是這張?！?/p>

2021年1月12日，開(kāi)始出現(xiàn)新冠肺炎疫情，之后持續(xù)增加，到1月30日本次疫情累計(jì)報(bào)告確診病例224例，現(xiàn)有重型18例、危重型9例。

3月3日0-10時(shí)通化市新冠肺炎病例雙清零。

疫情突發(fā)，按照省市疫情防控指揮部的調(diào)度指揮，全體應(yīng)急局機(jī)關(guān)干部不分性別，不論年齡，迅速投身疫情防控。

期間先后出動(dòng)200余人次，配合社區(qū)采集核酸樣本11000余份，完成31棟居民樓1676戶封閉劑消殺工作，完成49棟居民樓1950戶的蔬菜、糧油等生活必須品的配送。調(diào)撥分發(fā)省應(yīng)急廳給予的棉帳篷350頂、取暖爐50個(gè)、棉大衣3000件、棉被4398條等。

之疫情穩(wěn)定后，全局迅速投入復(fù)產(chǎn)復(fù)工的各項(xiàng)驗(yàn)收工作。 這期間，楊秋生的身影始終在一線，防護(hù)服背后的名字，就是大家的力量。當(dāng)然，他的短暫的睡姿，也是最美的。

把文字寫(xiě)漂亮，這是貢獻(xiàn)

張建男，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)科科長(zhǎng)

“我的辦公桌可能是最亂的，但我寫(xiě)的每一個(gè)字，都是工工整整的?！?/p>

2021年，起草《通化市“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動(dòng)實(shí)施方案》《通化市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》等全市安全生產(chǎn)工作重要規(guī)范性文件20余部，年累計(jì)整理起草各類文字資料500余份，各類迎檢、考核、專項(xiàng)匯報(bào)等綜合材料300余份。這些文字和文件的背后，是他學(xué)習(xí)和工作的積淀的折射，而非簡(jiǎn)單的文字堆砌。

工作中，張建男緊緊圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等全局中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類事項(xiàng)，考慮問(wèn)題細(xì)致全面，屬實(shí)干型干部。作為全市生產(chǎn)安全迎檢工作的深度參與人員，他先后四次組織迎接省安委會(huì)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，代表吉林省迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核巡查，全省獲得“優(yōu)秀”等次（全國(guó)位列第七）。同時(shí)，成功組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，先后組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）和38個(gè)安委會(huì)成員單位開(kāi)展“夏秋百日攻堅(jiān)”、“冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)”等重大活動(dòng)10余次。

這身迷彩服，不是裝樣子的

宋凱，防汛抗旱指揮部辦公室主任

“2020年有三次臺(tái)風(fēng)過(guò)境，積累了一定的應(yīng)對(duì)和處置的經(jīng)驗(yàn)，2021年，雖然臺(tái)風(fēng)沒(méi)有來(lái)，但是，各種準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施到位，做到了有備無(wú)患。”

年初，他先后組織召開(kāi)5次專題會(huì)議，研究部署全年的防汛工作，針對(duì)全市防汛形勢(shì)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從汛前工作、主汛期工作、汛后工作等階段反復(fù)研究，共梳理出全年防汛35項(xiàng)重點(diǎn)工作，從汛前開(kāi)始對(duì)全年的35項(xiàng)工作逐項(xiàng)明確具體責(zé)任人、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，督導(dǎo)、調(diào)度各項(xiàng)工作完成情況和進(jìn)展情況，做到各項(xiàng)工作超前布置、提前開(kāi)展，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行、忙而不亂。   

每日向氣象等相關(guān)部門(mén)調(diào)度有關(guān)情況，并及時(shí)發(fā)布各類決策服務(wù)信息，累計(jì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息136次、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警13次、山洪氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警11次；主汛期每周聘請(qǐng)相關(guān)專家召開(kāi)一次防汛會(huì)商會(huì)議，針對(duì)其他地區(qū)的極端天氣情況進(jìn)行研判推演，對(duì)做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行安排部署。

你今天能拍到我在辦公室，這是偶遇

耿巖，行業(yè)安全監(jiān)管科副科長(zhǎng)

“我難得在辦公室里，每周5個(gè)工作日，至少3天半在外面。累計(jì)抽查、檢查企業(yè)26戶，下達(dá)限期整改指令書(shū)26份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患127項(xiàng)，整改完畢127項(xiàng)，依法予以行政處罰7戶，罰款24萬(wàn)元?！边@就是我的成績(jī)單。

耿巖的工作就是在基層，在現(xiàn)場(chǎng)，就是依法檢查，依法處罰。既要火眼金睛，又要處罰有據(jù)。

他平時(shí)認(rèn)真研究各類安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告，找出共性問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地確定監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，明確重大危險(xiǎn)源、冶金、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，列出7個(gè)方面任務(wù)清單，排出時(shí)間表、施工圖并嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效的推進(jìn)。

2021年，開(kāi)展金屬冶煉專項(xiàng)整治，帶領(lǐng)專家對(duì)7戶企業(yè)進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)并治理隱患26項(xiàng)；開(kāi)展粉塵涉爆專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)14戶，發(fā)現(xiàn)并治理隱患19項(xiàng)，行政處罰2戶，罰款5萬(wàn)元；開(kāi)展有限空間專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)6戶，發(fā)現(xiàn)并治理隱患61項(xiàng)，行政處罰7戶，罰款19萬(wàn)元；開(kāi)展涉氨制冷專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)4戶，發(fā)現(xiàn)并治理隱患21項(xiàng)；還按照上級(jí)工作要求，對(duì)輕工、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了抽查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，由行業(yè)主管部門(mén)和屬地政府督促整改，并反饋整改情況，確保每項(xiàng)隱患和問(wèn)題都能治理到位。

大屏幕前的“守夜人”

戚巖，應(yīng)急救援指揮中心副主任

“我的崗位就在這里，背后墻上的字，既是崗位名稱，也是我的職責(zé)所在?！逼輲r說(shuō)，他已經(jīng)坐壞了幾把椅子了。

自從加入到應(yīng)急系統(tǒng)以來(lái)，一直肩負(fù)著應(yīng)急救援指揮中心的工作職責(zé)，承擔(dān)應(yīng)急值守、統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。在應(yīng)急路上，一直以一名應(yīng)急守夜人的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己。他業(yè)務(wù)精湛、勇于創(chuàng)新，制定了《通化市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心值班室工作手冊(cè)》，完善了值班值守制度、交接班程序，還未雨綢繆的對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。   

2021年，共接報(bào)各類突發(fā)事件信息12起，發(fā)布預(yù)警信32份，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件8起，做為指揮中心負(fù)責(zé)人，節(jié)假日更是每天在崗在位，一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)隨叫隨到，做到了第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，能夠及時(shí)快速協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理，防止事態(tài)蔓延。

在無(wú)數(shù)個(gè)日夜中，有多少次以方便面代替正餐，每每臨近深夜，值守各項(xiàng)工作才基本結(jié)束。戚巖作為主要負(fù)責(zé)人，每天忙得像個(gè)陀螺不停歇，把各項(xiàng)應(yīng)急值守、信息上報(bào)工作都做到有條不紊，為保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全做出了巨大的貢獻(xiàn)，是一名出色的應(yīng)急守夜人。

黨建＋業(yè)務(wù)，打造過(guò)硬隊(duì)伍

遲玉竹，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記

“應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，‘黨建+業(yè)務(wù)’是最符合實(shí)際的，也是打造過(guò)硬隊(duì)伍的強(qiáng)有力手段。

2021年，遲玉竹圍繞黨史學(xué)習(xí)教育工作，創(chuàng)立“黨旗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯高高飄揚(yáng)”系列實(shí)踐項(xiàng)目，結(jié)合志愿者工作共組織開(kāi)展活動(dòng)6次，組織所屬黨員干部赴環(huán)通鄉(xiāng)長(zhǎng)流村、金廠鎮(zhèn)金廠村等地，向群眾發(fā)放森林防火、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳資料，在交通路口懸掛宣傳條幅，把安全宣傳延伸到群眾最末端，進(jìn)一步提升全民防火、防災(zāi)減災(zāi)安全意識(shí)，不斷營(yíng)造穩(wěn)定、和諧、安全社會(huì)環(huán)境。

深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，向柳河縣、集安復(fù)興村、西關(guān)社區(qū)、桃園街道等八個(gè)地區(qū)（單位）前置12.6噸鐵線、3.2萬(wàn)只編織袋、388件救生衣等防汛物資，減輕防汛壓力，確保安全度汛。組織全局黨員干部以自愿捐款方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)學(xué)聯(lián)建社區(qū)“微心愿”23個(gè)。

在通化市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“初心如磐 唱響使命”合唱比賽中，組織局內(nèi)60余名干部及森警50名戰(zhàn)士參加合唱比賽。策劃實(shí)施“賡續(xù)紅色血脈 傳承紅色基因”系列主題黨日活動(dòng)6次，通過(guò)不斷豐富黨內(nèi)活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織和黨員干部活力，舒緩安全監(jiān)管、應(yīng)急管理等任務(wù)帶來(lái)的緊張壓力。  

全年未發(fā)生一起森林火災(zāi)

宋繼紅，火災(zāi)防治指導(dǎo)科四級(jí)主任科員

“這些圖紙，不僅掛在墻上，也印在我腦子里。哪兒是易發(fā)火險(xiǎn)點(diǎn)，哪兒是防火隔離帶，哪兒是后援路線，我都清楚?！?/p>

宋繼紅，曾經(jīng)是一名軍人，在18年的軍旅生涯中，先后參加及組織撲火戰(zhàn)斗11次，榮獲部隊(duì)及省政府表彰7次。轉(zhuǎn)業(yè)到通化市應(yīng)急管理局投身到森林防火事業(yè)中。

他工作思路清晰，能夠把上級(jí)相關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，針對(duì)不同縣（市、區(qū)）的特點(diǎn)，總結(jié)出自己的一套工作方法，做到年初有計(jì)劃、防火期有重點(diǎn)、年末有復(fù)盤(pán)總結(jié)，為工作的高質(zhì)量開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

每逢防火期，他都放棄休息，認(rèn)真做好值班值宿、調(diào)度火情動(dòng)態(tài)等工作?！按汗?jié)”、“清明節(jié)”“五一”、“十一”等易發(fā)山火的要害時(shí)期，他更是奔赴在防火一線，他的足跡踏遍每一處重點(diǎn)部位、重要關(guān)口。他工作有章法，在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，不是采取簡(jiǎn)單的粗暴方式加以批評(píng)和限期解決，而是擺事實(shí)、講規(guī)定、講后患，以理服人、以情感人，讓存在隱患的單位或個(gè)人甘心情愿主動(dòng)去消除隱患。

2021年，春季重點(diǎn)防火期，通化市遭遇疫情，他邊防疫，邊防火，兩手抓，實(shí)現(xiàn)了全市連續(xù)67年無(wú)重大森林火災(zāi)。今年更是被省政府評(píng)為森林防火先進(jìn)個(gè)人。

把災(zāi)害的“家底”摸清

史曉恩，防災(zāi)減災(zāi)科科員

“2021年，我的中心工作就是進(jìn)行通化市災(zāi)害普查，把災(zāi)害的‘家底’摸清楚，做到心中有底，災(zāi)害來(lái)臨，心不慌?！?/p>

史曉恩參與災(zāi)害普查，這是第一次，沒(méi)有模版，沒(méi)有參考，只有“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。

他組織縣（市、區(qū)）、行業(yè)部門(mén)就承災(zāi)體、減災(zāi)能力、歷史災(zāi)情等主要內(nèi)容開(kāi)展災(zāi)害普查調(diào)查工作。普查過(guò)程中，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，克服災(zāi)種繁多、情況復(fù)雜等困難，確保調(diào)查對(duì)象不重不漏。

全市共調(diào)查承災(zāi)體1077項(xiàng)，綜合減災(zāi)能力8038項(xiàng)，歷史災(zāi)情5005項(xiàng)。按照區(qū)縣全覆蓋原則和10%的抽樣比例，立足承災(zāi)體、綜合減災(zāi)能力、歷史災(zāi)情三個(gè)核心領(lǐng)域，在全市開(kāi)展質(zhì)檢核查，共計(jì)核查調(diào)查對(duì)象303個(gè)。

通過(guò)內(nèi)、外業(yè)相結(jié)合，查看過(guò)程資料，核實(shí)各類數(shù)據(jù)。截至目前，本次核查指標(biāo)數(shù)據(jù)8137條，其中，正確調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)7948條，錯(cuò)誤調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)189條，差錯(cuò)率為3.22（%），達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

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