黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，應(yīng)急管理部黨委按照中央統(tǒng)一部署要求，結(jié)合應(yīng)急管理職能職責(zé)，聚焦安全執(zhí)法、行業(yè)協(xié)會、安評機構(gòu)、消防監(jiān)督、電子證照、專家服務(wù)六大方面，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，采取有力措施推動項目落地見效。

近日，應(yīng)急管理部召開部黨委會議和部系統(tǒng)動員部署會，傳達黨的十九屆六中全會精神，要求各司局各單位把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員、干部群眾進一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，達到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的。應(yīng)急管理部系統(tǒng)各單位堅持將學(xué)習(xí)貫徹全會精神成效，轉(zhuǎn)化成為群眾辦實事解難題的強大動力和堅定信心，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當作為，以敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”的魄力出實招、求實效。

規(guī)范執(zhí)法 嚴打非法

涉企安全執(zhí)法服務(wù)、礦山安全監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會、安評機構(gòu)等，一直是應(yīng)急管理工作的重點，也直接關(guān)系基層和群眾的切身利益。針對這些方面存在的突出問題，應(yīng)急管理部主動作為，規(guī)范完善涉企安全執(zhí)法服務(wù)，深入開展礦山安全執(zhí)法檢查，全面清理行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費行為，鐵腕治理安評機構(gòu)造假問題，持續(xù)推動“我為群眾辦實事”實踐活動做實功、見實效。

針對涉企安全執(zhí)法服務(wù)，安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局深入調(diào)查研究，先后制定《應(yīng)急管理部關(guān)于加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》《應(yīng)急管理部關(guān)于做好應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理工作的通知》等，聚焦執(zhí)法檢查重點事項，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)在工貿(mào)專項執(zhí)法領(lǐng)域的試點工作。

始終保持礦山安全生產(chǎn)“打非治違”高壓態(tài)勢，國家礦山安全監(jiān)察局先后從13個省級局調(diào)派執(zhí)法力量，對山西、內(nèi)蒙古等18個地區(qū)開展了4次異地監(jiān)察執(zhí)法，共派出執(zhí)法人員365人次，監(jiān)察煤礦282處，查處隱患4729項，其中重大隱患81項，罰款9019萬元；克服疫情不利影響，創(chuàng)新開展遠程監(jiān)管監(jiān)察，著力解決不到現(xiàn)場就不能發(fā)現(xiàn)隱患的難題。

“應(yīng)急管理部開展全面清理行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費問題，現(xiàn)面向社會征集以下問題線索和意見建議。”今年6月18日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)公布“涉及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費線索征集”舉報郵箱和舉報電話，及時受理有關(guān)舉報、投訴和建議。與此同時，整治工作也在同步推進中，政策法規(guī)司對以應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等名義設(shè)立的協(xié)會和舉辦的論壇、展覽進行全面排查摸底，對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)制定收費標準、冒用應(yīng)急管理部及省應(yīng)急管理廳名義開展活動等問題機構(gòu)進行清理整頓。

人員違規(guī)掛靠、機構(gòu)出具虛假報告、企業(yè)以虛假報告騙取許可或達標等安評機構(gòu)造假亂象，造成極為惡劣的影響。如何整治這些亂象？規(guī)劃財務(wù)司雙管齊下，一方面組織調(diào)研組赴浙江等地督導(dǎo)專項整治開展情況，堅決糾錯糾偏；另一方面組織明查暗訪組赴福建、山西等地，抽查檢查安評機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，剖析弄虛作假典型案例，研究制定針對性措施。

“安全評價報告核查情況怎么樣，還有其他突破口嗎”“現(xiàn)場需要專家協(xié)助嗎”……解決這些問題，成了各地應(yīng)急管理人員開展安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治的日常工作。

目前，全國應(yīng)急管理部門已累計檢查評價機構(gòu)9088家次，檢查法定評價項目近6.5萬個，發(fā)現(xiàn)一般違法行為3.4萬余件、出具虛假報告等重大違法行為39件，推動行政處罰872次，責(zé)令停業(yè)整頓45家，納入“黑名單”4家，注銷評價機構(gòu)資質(zhì)23個。

服務(wù)群眾 踐行使命

辦實事不是簡單幫錢幫物、搞花架子、堆幾個盆景，關(guān)鍵要突出一個“實”字。應(yīng)急管理部系統(tǒng)通過著力提升消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量，大力推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域，全力規(guī)范地方安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施，用實實在在的行動踐行職責(zé)使命。

“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理”是新修改的消防法規(guī)定的一項內(nèi)容。為最大限度簡化審批流程，消防救援局研發(fā)并試運行網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，群眾可自主選擇采取常規(guī)或告知承諾制方式申報。針對部分易地扶貧搬遷安置點存在的“脫貧未脫險”問題，該局制定下發(fā)消防安全要則，指導(dǎo)各地采取專家檢查、技術(shù)指導(dǎo)等方式，對1.8萬余處安置點展開檢查，幫助整改隱患2.5萬余項。

電子證照擴大應(yīng)用范圍是基層群眾長期以來的呼聲，尤其是全國1500萬名特種作業(yè)人員，他們中，有不知道怎么考證的，有證書到期或丟失，為換證、補證跨省奔波、耽誤功夫的……群眾辦事的痛點就是要解決的重點，安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局牽頭完善全國安全培訓(xùn)考試信息管理平臺，深化電子證書推廣應(yīng)用，已實現(xiàn)特種作業(yè)操作證跨省通辦；在部官網(wǎng)和“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號上線各地考試機構(gòu)、考試點和培訓(xùn)機構(gòu)基本信息查詢服務(wù)，方便企業(yè)和特種作業(yè)人員就近就便參加培訓(xùn)和考試。近日，應(yīng)急管理部還在官網(wǎng)公布了《特種作業(yè)操作證電子證照標準》。

11月以來，受強寒潮天氣影響，北方多地遭遇雨雪冰凍災(zāi)害，森林消防局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，動用3100人次、765件套裝備、33臺車輛，疏通道路1655公里，解救遇險群眾260人，疏散被困車輛476臺，移除道路障礙2600個，協(xié)助維護供電線路42條，幫助駐地群眾迅速恢復(fù)工作生活秩序，受到駐地黨委政府和群眾的高度贊譽，樹立了國家綜合性消防救援隊伍良好形象。針對今年黑龍江省遭遇雨雪冰凍災(zāi)害，黑龍江省森林消防總隊堅決扛起守護人民群眾安危的重任，迅速調(diào)派指戰(zhàn)員2100余人次，先后在20個災(zāi)情地段進行救援，累計清理積雪倒木街道100余條1450公里，鏟除冰雪210余噸，確保了城區(qū)道路暢通、電力恢復(fù)運行、群眾生活正常。

學(xué)史力行 實干為民

人民群眾是否滿意，是檢驗一切工作的根本標準。承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，應(yīng)急管理部大力推廣專家服務(wù)和遠程“會診”，著力提高安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)針對性、精準性，推動各類企業(yè)加強安全管理，提高地方自然災(zāi)害防治能力。

“你說說這個檢維修作業(yè)現(xiàn)場存在哪些風(fēng)險隱患？”在北京燕山石化化學(xué)品廠的間苯二甲酸裝置施工作業(yè)現(xiàn)場，國務(wù)院安委辦?；分攸c縣第五輪專家指導(dǎo)服務(wù)組專家沒有直接指出問題，而是引導(dǎo)現(xiàn)場負責(zé)人自己發(fā)現(xiàn)問題隱患。類似案例還有很多，專家在指導(dǎo)服務(wù)過程中，不僅授人以魚，還授人以漁。

今年以來，危化品監(jiān)管一司完成53個重點縣第五輪專家指導(dǎo)服務(wù)工作，共剖析檢查企業(yè)157家，發(fā)現(xiàn)問題6344項，并制發(fā)問題督辦函；扎實開展光氣、有機硅、多晶硅、氟化工等高危企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，組織14批次專家團隊，檢查指導(dǎo)服務(wù)175家相關(guān)企業(yè)，查出隱患問題8105項，停產(chǎn)整改40家企業(yè)。

基層有需求，送教到一線。火災(zāi)防治管理司會同森林消防局、消防救援學(xué)院組成“教官團”，派出13個教學(xué)組赴河南、山東等24個省份，培訓(xùn)并幫助4.7萬余名一線指揮員規(guī)范現(xiàn)場指揮機制運用，提高組織指揮能力和安全撲救能力。危化品監(jiān)管二司針對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險隱患排查能力不足等問題，組織專家深入12家企業(yè)開展“診斷式”指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)排查問題隱患300條。國家礦山安全監(jiān)察局組織30多位專家，就瓦斯等災(zāi)害防治及煤礦智能化建設(shè)等開辦專題講座，組織5個專家組分赴5處煤礦開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞： 硬骨頭 敢啃 魄力 實招