“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確主要負(fù)責(zé)人是董事長(zhǎng)，其安全生產(chǎn)職責(zé)怎么與總經(jīng)理的職責(zé)一樣呢？”

“各崗位的安全職責(zé)有嗎？”

“苯乙烯罐區(qū)的工藝操作規(guī)程找了一個(gè)多小時(shí)了，還沒(méi)拿來(lái)，到底有沒(méi)有？”

……

近日，國(guó)務(wù)院安委辦明查暗訪(fǎng)第五工作組到新疆維吾爾自治區(qū)對(duì)?；菲髽I(yè)開(kāi)展檢查。工作組隨機(jī)抽查了新疆藍(lán)德精細(xì)石油化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍(lán)德精化）、克拉瑪依市獨(dú)山子天利天元化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天利天元）、新疆龍橋工程塑料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新疆龍橋）3家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)。共查出27項(xiàng)問(wèn)題隱患，其中重大隱患8項(xiàng)，3家企業(yè)均在履行安全生產(chǎn)職責(zé)等方面存在重大隱患。新疆龍橋在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題較多，工作組建議屬地管理部門(mén)依法依規(guī)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。

在藍(lán)德精化，明查暗訪(fǎng)工作組通過(guò)查閱文件資料、人員詢(xún)問(wèn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)等方式，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在6項(xiàng)問(wèn)題隱患，包括2項(xiàng)重大隱患。

工作組專(zhuān)家在查閱企業(yè)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未按照新修改的安全生產(chǎn)法的要求制定主要負(fù)責(zé)人、安全管理員等崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，發(fā)現(xiàn)未按要求足額提取、且安全費(fèi)用使用臺(tái)賬內(nèi)容不具體。工作組專(zhuān)家劉嘯武指出，這些都反映了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職不到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失等突出問(wèn)題。工作組當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)反饋檢查情況，要求盡快對(duì)照新修改的安全生產(chǎn)法逐項(xiàng)落實(shí)職責(zé)要求，抓緊完善制度，整改問(wèn)題隱患。

在天利天元公司，同樣存在安全生產(chǎn)職責(zé)不清、職責(zé)缺失等問(wèn)題。“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中，董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職責(zé)不分；缺少副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、各部門(mén)管理崗位、操作崗位人員的安全職責(zé)；安全生產(chǎn)責(zé)任制未進(jìn)行履職考核……”。

未制定涉及安全生產(chǎn)等部門(mén)職責(zé)、上半年未進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、拿不出苯乙烯罐區(qū)的工藝操作規(guī)程、特殊作業(yè)管理制度未按要求編制、涉及電焊氣割作業(yè)未識(shí)別出觸電和火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)……工作組在新疆龍橋企業(yè)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患15項(xiàng)，其中重大隱患4項(xiàng)。

工作組專(zhuān)家邢春吉在新疆龍橋企業(yè)控制室檢查操作規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙等。新華網(wǎng) 李晏 攝

“涉及到電焊作業(yè)，危害識(shí)別這一項(xiàng)沒(méi)有識(shí)別出觸電的危險(xiǎn)；涉及到切割，需要使用氧氣和乙炔，未識(shí)別出火災(zāi)爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，這些一定要識(shí)別出來(lái)，落實(shí)到動(dòng)火安全作業(yè)票上?！惫ぷ鹘M專(zhuān)家邢春吉逐一檢查企業(yè)的特殊作業(yè)票，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向技術(shù)人員講解作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，耐心指導(dǎo)如何正規(guī)填寫(xiě)。“聚合反應(yīng)釜操作規(guī)程中，未明確投料前氮?dú)庵脫Q的操作要求；一個(gè)多小時(shí)了，還沒(méi)找到苯乙烯罐區(qū)的工藝操作規(guī)程，到底有沒(méi)有？”專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)，直到檢查結(jié)束，企業(yè)也未能提供。

工作組專(zhuān)家劉嘯武在檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)“動(dòng)火”“受限空間”“抽堵盲板”等特殊作業(yè)管理制度未按照要求編制；從現(xiàn)場(chǎng)的檢查發(fā)現(xiàn)，新疆龍橋的聚合車(chē)間機(jī)柜間面向甲、乙類(lèi)罐區(qū)和乙類(lèi)車(chē)間方向有門(mén)窗，外墻為彩鋼板，不滿(mǎn)足防火防爆要求，上述問(wèn)題都構(gòu)成了重大隱患。

結(jié)合專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，工作組向企業(yè)反饋了發(fā)現(xiàn)的15項(xiàng)問(wèn)題隱患，涉及到的重大隱患要求立即整改，不要心存僥幸。

專(zhuān)家表示，本次檢查的3家企業(yè)都存在制度不完善、責(zé)任不明晰、落實(shí)不到位的情況。新修改的安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)既要制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定規(guī)章制度和操作過(guò)程，還要保證實(shí)施。

截至目前，新疆龍橋已被當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按照新修改的安全生產(chǎn)法作出處以罰款6萬(wàn)元的行政處罰決定，對(duì)天利天元處以罰款4.9萬(wàn)元。當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)將督促企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，不能按時(shí)完成整改要求的，自治區(qū)應(yīng)急管理廳將掛牌督辦，確保各項(xiàng)問(wèn)題隱患整改到位。（記者 李晏）

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