某企業(yè)光氣化反應(yīng)器上部法蘭腐蝕嚴(yán)重

光氣，擁有一個(gè)明亮的名字，可真實(shí)面目卻是劇毒氣體，不慎吸入可致人窒息甚至死亡。這種重要的有機(jī)中間體被廣泛應(yīng)用于農(nóng)藥、醫(yī)藥、精細(xì)化學(xué)品等領(lǐng)域，且近年來(lái)市場(chǎng)需求容量逐步擴(kuò)大。然而，近期應(yīng)急管理部組織中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)和中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展的光氣企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)光氣企業(yè)重大事故隱患問(wèn)題數(shù)量較多，老企業(yè)和中小型企業(yè)安全管理問(wèn)題突出，本質(zhì)安全水平不高，安全狀況著實(shí)令人擔(dān)憂。

據(jù)了解，此次指導(dǎo)服務(wù)覆蓋全國(guó)14個(gè)省份的35家光氣企業(yè)，共查出各類安全隱患問(wèn)題1423項(xiàng)，其中重大隱患50項(xiàng)，要求7家企業(yè)停產(chǎn)整改，28家企業(yè)限期整改。

危險(xiǎn)又重要。如何保證光氣行業(yè)安全發(fā)展，此次指導(dǎo)服務(wù)給出了答案。

重大隱患數(shù)量較多    三年行動(dòng)推進(jìn)緩慢

? 重大隱患集中在動(dòng)火、受限空間作業(yè)未開(kāi)展可燃、有毒氣體分析，不辦理相關(guān)作業(yè)票證；特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證等方面

光氣，是光成氣的簡(jiǎn)稱，學(xué)名碳酰氯，因最初由氯仿受光照分解產(chǎn)生，故得此名。同時(shí)，光氣是最具急性毒性的氣體之一，因在第一次世界大戰(zhàn)中被用作化學(xué)武器而被人熟知。如今，在中國(guó)乃至全世界，光氣又是不可或缺的關(guān)鍵中間化學(xué)品。

據(jù)了解，光氣生產(chǎn)主要以一氧化碳和氯為原料，產(chǎn)生的氯化氫會(huì)對(duì)設(shè)備產(chǎn)生嚴(yán)重腐蝕，易造成設(shè)備和管線泄漏，致使人員中毒。

據(jù)指導(dǎo)服務(wù)組調(diào)研，我國(guó)目前共有光氣企業(yè)41家，年產(chǎn)光氣量約為510萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的38%，而且這些數(shù)字呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。然而，指導(dǎo)服務(wù)組檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)重大事故隱患問(wèn)題數(shù)量較多，反映出企業(yè)在三年行動(dòng)實(shí)施方案方面推進(jìn)緩慢。問(wèn)題主要集中在動(dòng)火、受限空間作業(yè)未開(kāi)展可燃、有毒氣體分析，不辦理相關(guān)作業(yè)票證；控制室面向具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)開(kāi)設(shè)門窗；防爆區(qū)域使用非防爆電氣或防爆等級(jí)不足；存在釋放源區(qū)域未設(shè)置氣體檢測(cè)器；特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證等方面。

比如，指導(dǎo)服務(wù)組在上海、遼寧、浙江等地的多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，光氣及光氣化崗位操作人員無(wú)證上崗，而山東一家企業(yè)的4名光氣工藝操作人員僅有初中學(xué)歷，不符合高中及以上學(xué)歷要求。

據(jù)此前開(kāi)展的光氣行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研，我國(guó)光氣企業(yè)員工人數(shù)共計(jì)1.6萬(wàn)余人，涉及“兩重點(diǎn)一重大”崗位員工人數(shù)超過(guò)5000人。

“雖然各企業(yè)都十分重視高學(xué)歷人才的引進(jìn)，但實(shí)際上，關(guān)鍵崗位無(wú)證上崗的現(xiàn)象仍然沒(méi)有杜絕?！睂＜冶硎荆祟悊?wèn)題連同其他重大隱患問(wèn)題如果長(zhǎng)時(shí)間不能解決，光氣行業(yè)整體安全管理水平就很難提升。

“低老壞”依然存在    “一老一小”問(wèn)題突出

? 隱患暴露出老企業(yè)和小型企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)硬件設(shè)施“先天不足”、運(yùn)行管理混亂、人員安全素質(zhì)不高等問(wèn)題，與行業(yè)快速發(fā)展極度不協(xié)調(diào)、不匹配

此次指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平參差不齊，尤其是老企業(yè)和小型企業(yè)問(wèn)題突出。

據(jù)指導(dǎo)服務(wù)組介紹，“一老一小”企業(yè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在設(shè)備設(shè)施陳舊、自動(dòng)化程度偏低、專業(yè)技術(shù)人員匱乏、員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等方面，部分企業(yè)甚至仍存在“低老壞”（低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣）現(xiàn)象。

重慶一家企業(yè)的光氣液化間外，靠近光氣液化間的一處管線預(yù)留閥門和法蘭銹蝕嚴(yán)重，且未設(shè)置光氣合成反應(yīng)出料管道緊急切斷閥，有泄漏風(fēng)險(xiǎn)；山東一家企業(yè)無(wú)苯合成車間可燃?xì)怏w探測(cè)器吸入口被塑料薄膜包裹，安全裝置形同虛設(shè)；山東另一家企業(yè)中控室6名操作人員未取得光氣及光氣化工藝作業(yè)操作證，重要崗位無(wú)證上崗……

“要認(rèn)清企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模差距較大的現(xiàn)實(shí)。全國(guó)產(chǎn)量超過(guò)20萬(wàn)噸的企業(yè)有6家，這些企業(yè)的年產(chǎn)量占行業(yè)總產(chǎn)能的82%?！睂＜腋嬖V記者，國(guó)內(nèi)光氣年產(chǎn)量低于6萬(wàn)噸的企業(yè)有19家，分布在8個(gè)省份的16個(gè)市，其中有8家未進(jìn)入化工園區(qū)。這些企業(yè)由于規(guī)模小、人員少，很難為其建立專業(yè)的監(jiān)管、應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)力量。

同時(shí)，從隱患數(shù)量上也能看出生產(chǎn)規(guī)模與安全狀況的關(guān)聯(lián)。據(jù)了解，本次指導(dǎo)服務(wù)9家一線企業(yè)的隱患總數(shù)為267項(xiàng)，重大隱患11項(xiàng)，平均隱患數(shù)為29.7項(xiàng)/家；26家由老企業(yè)和中小型企業(yè)構(gòu)成的二線企業(yè)隱患總數(shù)1192項(xiàng)，重大隱患40項(xiàng)，平均隱患數(shù)為45.8項(xiàng)/家。

“這些隱患暴露出老企業(yè)和小型企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)硬件設(shè)施‘先天不足’、運(yùn)行管理混亂、人員安全素質(zhì)不高等問(wèn)題，與行業(yè)快速發(fā)展極度不協(xié)調(diào)、不匹配?！睂＜艺f(shuō)，雖然自2017年至2020年，我國(guó)光氣企業(yè)整體生產(chǎn)裝置運(yùn)行穩(wěn)定，未發(fā)生光氣泄漏事故，但也要認(rèn)識(shí)到目前光氣產(chǎn)量過(guò)大，需求日益旺盛，風(fēng)險(xiǎn)隨之增加的現(xiàn)實(shí)，絕不能掉以輕心。

安全防護(hù)措施不全   運(yùn)行管理存在缺陷

? 有的企業(yè)中控室操作崗位人員不了解光氣中毒的急救措施，有的企業(yè)進(jìn)入光氣區(qū)域的人員未配備便攜式逃生器具……這些問(wèn)題暴露了企業(yè)管理混亂，意識(shí)淡薄，未有效落實(shí)主體責(zé)任

此次指導(dǎo)服務(wù)的35家企業(yè)中，有25家設(shè)置了光氣室，3家企業(yè)使用三光氣。

據(jù)專家介紹，光氣室是涉光氣管路和設(shè)備的密閉空間。三光氣又稱固光，在受熱、遇濕等狀態(tài)下分解產(chǎn)生光氣，因此常被沒(méi)有光氣生產(chǎn)點(diǎn)的企業(yè)用作光氣來(lái)源。

光氣室的問(wèn)題隱患主要集中在作業(yè)許可制度“有而不實(shí)”、自動(dòng)化配置水平低、管道或設(shè)備安全防護(hù)措施不全等方面。

江蘇一家企業(yè)光氣合成現(xiàn)場(chǎng)巡檢人員未佩戴防毒面具及光氣指示牌，一旦發(fā)生泄漏中毒，救援人員不能根據(jù)光氣指示牌確定中毒人員在光氣環(huán)境中的暴露程度。而存在同樣問(wèn)題的企業(yè)還有4家，這些企業(yè)的光氣作業(yè)許可制度皆缺失要求佩戴光氣指示牌的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員也未佩戴光氣指示牌。

制度缺失是企業(yè)管理缺陷的一個(gè)主要表現(xiàn)，而安全防護(hù)措施不全則更直接地增加了企業(yè)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)指導(dǎo)服務(wù)組介紹，有5家企業(yè)光氣管道視鏡無(wú)防護(hù)罩，6家企業(yè)光氣設(shè)備或管道缺失二次隔離措施，3家企業(yè)光氣設(shè)備未設(shè)置泄壓設(shè)施或安全附件超期未檢，4家企業(yè)未設(shè)置密閉取樣設(shè)施。

而使用三光氣的企業(yè)問(wèn)題也不少。安徽一家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不了解光氣指示牌的作用、使用和變色后的響應(yīng)；遼寧一家企業(yè)中控室操作崗位人員不了解光氣中毒的急救措施；江蘇一家企業(yè)進(jìn)入光氣區(qū)域的人員未配備便攜式逃生器具……這些問(wèn)題暴露了企業(yè)管理混亂，意識(shí)淡薄，未有效落實(shí)主體責(zé)任。

“三光氣在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中具有極大的危險(xiǎn)性，而企業(yè)對(duì)此重視不夠?！睂＜艺f(shuō)，部分使用三光氣的企業(yè)未制定光氣工作許可制度，員工技能素質(zhì)偏低，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)低，自動(dòng)化程度不高；光氣設(shè)備選型不當(dāng)，管道安裝隨意，不重視三光氣儲(chǔ)存安全；未配備尾氣破壞系統(tǒng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)電源，未設(shè)置堿泵備用泵。

根據(jù)此前開(kāi)展的光氣行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研，由管道和設(shè)備缺陷引起的事故占我國(guó)光氣事故總數(shù)的38.2%，缺乏個(gè)人防護(hù)用品占事故總數(shù)的21.8%，兩者加起來(lái)達(dá)到60%，說(shuō)明設(shè)備和防護(hù)用品相關(guān)問(wèn)題是造成光氣事故最主要的原因。

指導(dǎo)服務(wù)組建議，把三光氣的生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)納入光氣化工藝管理，加強(qiáng)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)管理，配置相關(guān)的應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)。

修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)   淘汰落后提質(zhì)升級(jí)

? 領(lǐng)頭企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、連續(xù)化、自動(dòng)化生產(chǎn)，有全套的光氣安全理念和管理措施。而其他企業(yè)仍停留在釜式間歇生產(chǎn)階段，未達(dá)到真正意義上的全流程自動(dòng)化的要求

重大隱患較多、現(xiàn)場(chǎng)隱患重重、管理制度缺失，接下來(lái)，再把問(wèn)題深挖一層。

此次指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)，“一老一小”企業(yè)自動(dòng)化程度不高，裝置設(shè)計(jì)水平低，本質(zhì)安全水平有待提高。

“有的企業(yè)裝置或設(shè)施甚至連設(shè)計(jì)圖紙都沒(méi)有，有的則缺失安全設(shè)施專篇，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備變更沒(méi)有相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，管理較為隨意?！睂＜遗e例說(shuō)，光氣室自動(dòng)化配置方面問(wèn)題較多。有4家企業(yè)未設(shè)置緊急停車系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)；8家企業(yè)重要參數(shù)監(jiān)測(cè)不到位，關(guān)鍵參數(shù)調(diào)節(jié)未達(dá)到自動(dòng)化，未按要求設(shè)置聯(lián)鎖，一旦遇到緊急情況，難以及時(shí)有效切斷物料，阻止后果擴(kuò)大。

“目前國(guó)內(nèi)光氣一線企業(yè)和二線企業(yè)的差距已非常顯著。領(lǐng)頭企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑦B續(xù)化、自動(dòng)化生產(chǎn)，有全套的光氣安全理念和管理措施。而其他企業(yè)仍停留在釜式間歇生產(chǎn)階段，未達(dá)到真正意義上的全流程自動(dòng)化的要求，在本質(zhì)安全方面還有較大差距?！睂＜腋嬖V記者，過(guò)去行業(yè)集中度不高，企業(yè)效益一般，安全投入有限。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，“一老一小”企業(yè)必須面對(duì)升級(jí)換代的現(xiàn)實(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題，指導(dǎo)服務(wù)組提出，繼續(xù)推進(jìn)?；菲髽I(yè)的分類整治工作，依照《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）》，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化升級(jí)改造，完善光氣及光氣化設(shè)備、管道的二級(jí)隔離措施，提升人員素質(zhì)提升，對(duì)安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，提升光氣企業(yè)的安全管理水平。

同時(shí)，為提升光氣企業(yè)的本質(zhì)安全水平，要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)非光氣化工藝，優(yōu)化降低在線光氣量，提升自動(dòng)化控制措施，開(kāi)發(fā)連續(xù)化工藝。

此外，指導(dǎo)服務(wù)組還建議組織相關(guān)專家修訂《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)完善光氣指示牌產(chǎn)品多樣化，各企業(yè)佩戴光氣指示牌不一致的問(wèn)題，組織編制光氣指示牌產(chǎn)品和佩戴標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；及時(shí)督辦整改指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，同一地區(qū)的光氣企業(yè)對(duì)問(wèn)題清單開(kāi)展共享，督促企業(yè)舉一反三排查整改，同時(shí)完善“問(wèn)題清單和措施清單”，制定“一企一策”。

“目前，我國(guó)光氣企業(yè)布局比較分散，且多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，不利于統(tǒng)一管理。希望未來(lái)國(guó)家嚴(yán)格新建光氣生產(chǎn)準(zhǔn)入，確保合理布局，集中布點(diǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有光氣企業(yè)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)，進(jìn)行升級(jí)改造，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)集中處置，確保行業(yè)健康發(fā)展?！睂＜艺f(shuō)。

光氣指示牌亟須標(biāo)準(zhǔn)化

■李建波

光氣具有強(qiáng)烈的刺激及腐蝕性，吸入光氣可刺激黏膜，引起流淚、咳嗽，大劑量的光氣接觸可能導(dǎo)致肺水腫甚至死亡。但光氣接觸初期可能癥狀不明顯，有一定的潛伏期。因此在光氣中毒事故中，在潛伏期對(duì)中毒人員吸入劑量的判斷非常重要，這便需要光氣指示牌發(fā)揮作用。

光氣指示牌又稱“光氣卡”“光氣徽章”，是用以指示人員接觸光氣劑量（接觸濃度與時(shí)間的乘積）的指示牌，通過(guò)比色卡可讀出接觸劑量，便于醫(yī)生進(jìn)行醫(yī)療評(píng)估，采取相應(yīng)的醫(yī)療救治方案。在本次指導(dǎo)服務(wù)中，筆者發(fā)現(xiàn)光氣指示牌的使用存在諸多問(wèn)題。

應(yīng)急管理部此前發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》要求，進(jìn)入光氣生產(chǎn)裝置時(shí)，員工應(yīng)使用企業(yè)指定的防護(hù)服裝和裝備，包括佩戴的光氣指示牌（上面標(biāo)有員工的姓名和日期）。在本次指導(dǎo)服務(wù)中，筆者發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)沒(méi)有按要求給員工配備光氣指示牌。問(wèn)其原因，企業(yè)人員表示現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)設(shè)置了光氣泄漏報(bào)警儀，其靈敏度高于光氣指示牌，佩戴光氣指示牌沒(méi)有必要?？梢?jiàn)企業(yè)并不清楚光氣指示牌的作用和意義。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)目前尚無(wú)針對(duì)光氣指示牌的標(biāo)準(zhǔn)。筆者在指導(dǎo)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)使用的光氣指示牌種類五花八門，有的花高價(jià)從美國(guó)、德國(guó)采購(gòu)進(jìn)口的光氣指示牌，有的則采購(gòu)國(guó)內(nèi)品牌，有的甚至自行研制。不同產(chǎn)品的使用效果存在差異，不能保證為后期醫(yī)療救助提供的信息準(zhǔn)確有效。

此外，部分企業(yè)員工光氣指示牌的佩戴方式錯(cuò)誤。此次指導(dǎo)服務(wù)中，筆者發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)把光氣指示牌的作用理解為檢查泄漏，因此未要求員工將其佩戴在靠近呼吸道的區(qū)域。有的員工把它別在袖子上，有的別在工具包上，完全失去了通過(guò)光氣牌識(shí)別吸入劑量的作用。

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者建議國(guó)家和行業(yè)盡快制定光氣指示牌標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范光氣指示牌的使用，尤其要強(qiáng)調(diào)使用雙光氣和三光氣的企業(yè)在進(jìn)行光氣化生產(chǎn)時(shí)，員工需要佩戴光氣指示牌。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)員工、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門和救援人員，要組織開(kāi)展光氣指示牌知識(shí)培訓(xùn)，讓其了解光氣指示牌的機(jī)理和作用，以便在發(fā)生人員中毒時(shí)，相關(guān)人員能根據(jù)光氣指示牌的指示準(zhǔn)確采取相應(yīng)的救治措施，避免人員傷亡。（作者系中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）

應(yīng)充分重視合規(guī)性排查

■朱曉冬

此次指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)，合規(guī)性不足是各家光氣生產(chǎn)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題之一。筆者認(rèn)為，原因主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

一是企業(yè)法規(guī)識(shí)別工作不到位。企業(yè)建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)后，基本不關(guān)注設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的更新，雖然開(kāi)展了法規(guī)的識(shí)別工作，但也僅限于對(duì)法律、法規(guī)等重要文件的識(shí)別，對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的更新未組織開(kāi)展識(shí)別和符合性評(píng)價(jià)工作。

二是無(wú)專業(yè)人員識(shí)別法規(guī)。目前，企業(yè)普遍讓安全管理人員開(kāi)展法規(guī)識(shí)別工作，但由于專業(yè)限制，安全管理人員很難理解或掌握全部的專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，導(dǎo)致其在開(kāi)展法規(guī)識(shí)別上存在認(rèn)知誤區(qū)，未能開(kāi)展相應(yīng)的合規(guī)性排查工作，或即使開(kāi)展，也無(wú)法識(shí)別出現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。例如，指導(dǎo)服務(wù)中筆者發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)未按照規(guī)范要求設(shè)置可燃、有毒氣體報(bào)警儀，這與標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別偏差不無(wú)關(guān)聯(lián)。

三是安全評(píng)價(jià)不規(guī)范。雖然企業(yè)定期開(kāi)展了安全評(píng)價(jià)工作，但大多流于形式，且安全評(píng)價(jià)人員無(wú)法完全掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，由于低價(jià)競(jìng)標(biāo)的原因，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不愿投入更多的精力到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的符合性檢查。

在實(shí)踐中，每家企業(yè)在建設(shè)時(shí)都是按照當(dāng)時(shí)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，但隨著社會(huì)發(fā)展，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在不斷更新，安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，原有的設(shè)計(jì)已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)于安全的要求。因此，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該充分重視合規(guī)性排查，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期開(kāi)展設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)價(jià)，不斷使企業(yè)本質(zhì)安全設(shè)計(jì)得到有效提升。同時(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合規(guī)性評(píng)價(jià)的監(jiān)管，對(duì)于經(jīng)整改仍無(wú)法滿足安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)合理淘汰，保證行業(yè)的健康有序發(fā)展。此外，還要加大對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施追責(zé)制，提高安全評(píng)價(jià)質(zhì)量，讓安全評(píng)價(jià)真正能為提升企業(yè)安全管理水平發(fā)揮作用。（作者系萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司安全經(jīng)理）

采用雙重安全措施預(yù)防泄漏

■劉恩科 張明杰

筆者此次參加指導(dǎo)服務(wù)，深感國(guó)內(nèi)光氣企業(yè)發(fā)展參差不齊，各家企業(yè)在技術(shù)能力和安全管理水平上千差萬(wàn)別。有非常優(yōu)秀的企業(yè)，也有對(duì)光氣泄漏危害認(rèn)識(shí)不足的企業(yè)，還有缺乏技術(shù)手段有效管控風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。筆者在國(guó)內(nèi)外多家光氣企業(yè)從事運(yùn)行管理十余年，深知預(yù)防光氣泄漏是系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不能割裂地、泛泛地談光氣安全，而目前國(guó)際上的最佳實(shí)踐為雙重安全措施。

一級(jí)安全措施的核心理念是預(yù)防，即采用技術(shù)或管理措施防止光氣從工藝管道和設(shè)備泄漏。預(yù)防泄漏貫穿于光氣企業(yè)的全生命周期。

第一，在初始設(shè)計(jì)階段就要采用危害和可操作性分析（HAZOP）識(shí)別工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)因素。優(yōu)先采用本質(zhì)安全的技術(shù)措施，如選取合適的設(shè)計(jì)壓力和溫度、合適的材質(zhì)、先進(jìn)的監(jiān)測(cè)控制技術(shù)和安全聯(lián)鎖等，這些都是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防”的基礎(chǔ)。在進(jìn)行運(yùn)行裝置技術(shù)改造時(shí)，也要及時(shí)進(jìn)行HAZOP的更新。此次指導(dǎo)服務(wù)筆者發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)HAZOP報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)平時(shí)將HAZOP報(bào)告束之高閣，僅在外部檢查時(shí)使用。

第二，落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)行階段的預(yù)防措施，包括設(shè)備的可靠性管理和操作運(yùn)行管理。光氣生產(chǎn)過(guò)程腐蝕性強(qiáng)，這對(duì)設(shè)備的可靠性管理提出了很高的要求，需要專業(yè)技術(shù)人員制定和實(shí)施針對(duì)性的檢查和維護(hù)策略，企業(yè)應(yīng)保證足夠的資金投入。此次指導(dǎo)服務(wù)筆者發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員配備不足，直接影響工作的開(kāi)展，而且有些企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)腐蝕嚴(yán)重，達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求，很難實(shí)現(xiàn)預(yù)防的功能。

二級(jí)安全措施的核心理念是消減。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)零事故，特別是避免對(duì)環(huán)境和人身有重大危害的泄漏事故，還要配備二級(jí)安全措施。比如，在光氣裝置周圍布置氨幕破解系統(tǒng)，或?qū)⒐鈿庠O(shè)施布置在配有機(jī)械通風(fēng)的密閉廠房?jī)?nèi)等。同時(shí)，二級(jí)消減措施也要保證可靠性，以便其在緊急需要時(shí)能夠發(fā)揮作用。此次指導(dǎo)服務(wù)筆者發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的二級(jí)消減措施沒(méi)有開(kāi)展系統(tǒng)測(cè)試，可靠性存疑。

雙重安全措施理念是光氣行業(yè)數(shù)十年安全操作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是一套行之有效管控光氣風(fēng)險(xiǎn)的舉措。因此生產(chǎn)、使用光氣應(yīng)做到“取其長(zhǎng)，避其短”，采取規(guī)范設(shè)計(jì)、運(yùn)行的雙重安全措施，實(shí)現(xiàn)光氣行業(yè)的健康安全發(fā)展。（作者分別系科思創(chuàng)聚合物（中國(guó)）有限公司MDI主管廠長(zhǎng)、工藝安全工程師）

關(guān)鍵詞： 深度 報(bào)道 人的 光氣