本報訊     近日，湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場“6·13”重大燃氣爆炸事故調(diào)查報告公布，認定該事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。事故暴露出隱患排查整改長期不落實、企業(yè)應(yīng)急處置嚴重錯誤等問題。

今年6月13日6時42分許，位于十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)的集貿(mào)市場發(fā)生重大燃氣爆炸事故，造成26人死亡，138人受傷，其中重傷37人，直接經(jīng)濟損失約5395.41萬元。

報告指出，事故直接原因為天然氣中壓鋼管嚴重腐蝕導(dǎo)致破裂，泄漏的天然氣在集貿(mào)市場涉事故建筑物下方河道內(nèi)密閉空間聚集，遇餐飲商戶排油煙管道排出的火星發(fā)生爆炸。造成此次事故的間接原因有四方面：違規(guī)建設(shè)造成事故隱患、隱患排查整改長期不落實、企業(yè)應(yīng)急處置嚴重錯誤、物業(yè)安全管理混亂。

報告指出，涉事故管道使用中，先后作為營運維護單位的東風(fēng)燃氣公司和十堰東風(fēng)中燃公司，多年來未能消除隱患。尤其是十堰東風(fēng)中燃公司負責涉事故管道巡線人員自公司成立至事發(fā)，從未下河道對事故管道進行巡查。事故發(fā)生后，十堰東風(fēng)中燃公司搶修隊員第一次進入現(xiàn)場未攜帶燃氣檢測儀檢測氣體；不熟悉所要關(guān)閉的閥門位置所在，只關(guān)閉了事故管道上游端的燃氣閥門，未及時關(guān)閉事故管道下游端的燃氣閥門以便保持管道內(nèi)正壓和防止回火爆炸；未按企業(yè)預(yù)案要求采取設(shè)立警戒、禁絕火源、疏散人員、有效防護等應(yīng)急措施；在燃爆危險未消除的情況下，向公安、消防救援人員提出結(jié)束處置、撤離現(xiàn)場的錯誤建議，嚴重誤導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，以致事故未能避免發(fā)生。地方政企之間應(yīng)急聯(lián)動機制不完善，基層應(yīng)急處置能力不足、經(jīng)驗不夠。

此次事故的主要教訓(xùn)有：安全發(fā)展理念樹得不牢；防范化解重大風(fēng)險不深入不細致，如十堰東風(fēng)中燃公司已持續(xù)5年未對集貿(mào)市場燃氣管道開展深入檢查，平時只在集貿(mào)市場兩邊的大路上走一走、看一看、聽一聽，不到河道下面相對危險的區(qū)域開展巡線；應(yīng)對突發(fā)事件能力普遍不足，如臨機處置能力不足，從5時38分群眾報警到6時42分許爆炸發(fā)生，時間長達1小時，但未能及時疏散群眾，使重大風(fēng)險隱患釀成重大事故；企業(yè)主體責任嚴重缺失，特別是十堰東風(fēng)中燃公司對130次燃氣泄漏報警、管道壓力傳感器長時間處于故障狀態(tài)等系統(tǒng)性隱患熟視無睹，任命未取得執(zhí)業(yè)資格考核合格證的人分管安全生產(chǎn)工作，任命從未參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不了解巡線職責、不會使用燃氣檢漏儀的人擔任巡線班組負責人，在事發(fā)后偽造補登巡線記錄；部門監(jiān)管責任缺失脫節(jié)，如十堰市、張灣區(qū)住建、城管、市場監(jiān)管部門沒有按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)工作職責；黨委政府地方屬地責任亟待加強，如張灣區(qū)未有效推動宣傳、機構(gòu)編制部門支持保障安全生產(chǎn)工作，未設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金并納入財政預(yù)算，安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力不足等。（本報記者）

關(guān)鍵詞： 湖北 十堰 重大 燃氣