位于鞍山六村的國(guó)中公寓，是1998年竣工的外銷商住兩用樓，2002年改為住宅。居民、租客、商戶同處樓中，面臨衛(wèi)生環(huán)境差、噪音擾民、樓道物品堆放等諸多問題。為解決鄰里矛盾，居民區(qū)黨總支結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，成立小區(qū)“紅色業(yè)委會(huì)”，探索出了社區(qū)治理“國(guó)中公寓”新模式，一改往日面貌。

用“睦鄰”思維打破僵局

面對(duì)各種生活問題與矛盾，鞍山六村居民區(qū)黨總支決定在自治共治上發(fā)力，推動(dòng)社區(qū)志愿者與黨總支打好“組合拳”，解決居民煩惱。

2018年，黨總支將國(guó)中公寓原來的物業(yè)辦公室改成了“睦鄰議事廳”，在這里，志愿者依靠自身“熟人”優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)居民參與社區(qū)治理討論。同時(shí)，物業(yè)也從專業(yè)的角度給予答復(fù)。大家在互動(dòng)中暢所欲言、各抒己見，逐漸地，一批熱心居民們成為了社區(qū)建設(shè)的主力軍，加強(qiáng)了居民和居委會(huì)、物業(yè)的聯(lián)系。

自“睦鄰議事廳”建立以來，召開過大大小小的志愿者會(huì)議、黨員會(huì)議、居民協(xié)商會(huì)議。不過，當(dāng)時(shí)的業(yè)委會(huì)人員不齊，有些事情無(wú)法走正常程序解決，成立新一屆業(yè)委會(huì)迫在眉睫。

“紅色業(yè)委會(huì)”協(xié)調(diào)各方

在“睦鄰議事廳”中，黨員志愿者們總能為居民著想，協(xié)調(diào)化解大家的日常問題，并且贏得了居民們的信任。2020年，業(yè)委會(huì)開展了換屆工作，國(guó)中公寓不少黨員因積極參與小區(qū)事務(wù)，被選為業(yè)委會(huì)成員。據(jù)悉，新一屆的業(yè)委會(huì)黨員占比達(dá)72.4%，“紅色業(yè)委會(huì)”就此形成。

“紅色業(yè)委會(huì)”成立后的第一件事，就是推動(dòng)電梯改造工作。當(dāng)時(shí)，國(guó)中公寓建成已有23年，設(shè)施設(shè)備逐漸老化，尤其是電梯超過使用年限，在多次維修、更換零件后仍存在安全隱患。面對(duì)公寓復(fù)雜的業(yè)主結(jié)構(gòu)，業(yè)委會(huì)成員牽頭成立了電梯改造小組，由業(yè)委會(huì)中有多年電梯相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員夏全軍擔(dān)任組長(zhǎng)，本著公開、公正、透明的原則，廣泛征集居民意見，開始電梯改造項(xiàng)目。

在最初方案形成之前，電梯改造小組一遍遍與多方進(jìn)行協(xié)商。他們從街道房屋管理辦了解最新政策，爭(zhēng)取街道支持幫助；從物業(yè)處調(diào)取早期建筑圖紙，確認(rèn)電梯井各項(xiàng)參數(shù)及當(dāng)前狀態(tài)；與電梯生產(chǎn)廠商聯(lián)系，結(jié)合國(guó)中公寓具體情況確認(rèn)電梯品牌、性能、價(jià)格……最終形成了一份詳實(shí)的方案進(jìn)行公示。

彼此溝通解決煩惱

在加裝電梯方案公示期間，業(yè)委會(huì)成員和志愿者一起挨家挨戶上門溝通，解釋方案的優(yōu)劣，搜集大家的意見建議，組織業(yè)主前往電梯廠商制造基地實(shí)地考察等，真正發(fā)揮“紅色業(yè)委會(huì)”的作用。

然而，完成電梯改造前大部分工作之后，續(xù)籌資金問題，成為了擺在業(yè)委會(huì)面前的難題。四平路街道房管辦召集居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司開協(xié)調(diào)會(huì)，商議關(guān)于續(xù)籌維修資金事宜，同時(shí)，小區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)，也向業(yè)主宣傳維修資金續(xù)籌的必要性。

但維修資金續(xù)籌工作的進(jìn)展，并不如預(yù)想中的順利，很多業(yè)主對(duì)于小區(qū)維修資金續(xù)籌的態(tài)度不積極，這令工作一度舉步維艱。于是，業(yè)委會(huì)主動(dòng)挑起大梁，多方奔走，帶領(lǐng)黨員、志愿者一起利用空閑時(shí)間，上門與業(yè)主溝通、解釋，有時(shí)晚上9點(diǎn)多還在小區(qū)內(nèi)與業(yè)主交談。有志愿者說：“很多業(yè)主被他們這種精神打動(dòng)，主動(dòng)加入到志愿者隊(duì)伍，向那些不理解的人做工作。”截至2021年7月23日，國(guó)中公寓兩棟樓維修基金續(xù)籌達(dá)到了91.1%。

通過“睦鄰議事廳”+“紅色業(yè)委會(huì)”的模式，鞍山六村居民區(qū)黨總支探索打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”，在社區(qū)和業(yè)主之間建立了良好的溝通橋梁。

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