我國修法進一步加強噪聲污染防治
新華社北京8月17日電(記者高敬)噪聲污染與人民群眾息息相關(guān),越來越成為社會和廣大人民群眾關(guān)心的問題。十三屆全國人大常委會第三十次會議17日審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案。其中草案針對當(dāng)前噪聲管理中存在的突出問題,加強分類管理,同時明確法律責(zé)任,加大處罰力度。
據(jù)了解,現(xiàn)行環(huán)境噪聲污染防治法自1997年3月1日起施行,2018年對個別條款作出修正。20多年來,我國噪聲污染防治的形勢已發(fā)生了重大變化,環(huán)境噪聲污染防治法已不能適應(yīng)新形勢的要求,亟需修改完善。
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,噪聲污染防治狀況也隨之發(fā)生了重大改變,污染區(qū)域由城市擴展到了農(nóng)村,高鐵、城市軌道交通等新型噪聲源不斷出現(xiàn),室外活動噪聲、室內(nèi)噪聲污染也日益多發(fā)、多樣。環(huán)保熱線舉報平臺中噪聲投訴長期居高不下,位居各污染要素的第2位,僅次于大氣污染。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員高虎城在作修訂環(huán)境噪聲污染防治法的說明時介紹,此次法律修訂刪除原法名稱中的“環(huán)境”二字,將《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改為《中華人民共和國噪聲污染防治法》,更加明確法律規(guī)范對象僅限于人為噪聲,法律名稱的修改不影響對噪聲污染防治行為的嚴(yán)格要求。
草案增加了噪聲污染的防治對象,擴大了法律適用范圍,如交通運輸噪聲里增加了城市軌道交通運輸噪聲,擴展法律適用的地域范圍,將工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲僅適用于城市市區(qū)的規(guī)定,修改擴展至農(nóng)村地區(qū)。
源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一。草案強化源頭防控要求,完善產(chǎn)品噪聲限值制度,增加工業(yè)噪聲、交通運輸噪聲規(guī)劃控制要求,增加環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和措施要求,從源頭上防治噪聲污染。
草案針對突出問題,加強噪聲分類管理,如對社會生活噪聲,規(guī)定在公共場所開展娛樂、健身等活動的,應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域和時段等規(guī)定。