山西臨汾財政打好“鐵算盤”過好緊日子
一、繃“緊”思想之弦,認(rèn)清過緊日子是長期趨勢
全市黨政機關(guān)堅決落實“黨政機關(guān)要堅持過緊日子”的要求,把黨政機關(guān)過緊日子作為長期方針政策,而非一時之策,始終牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,把預(yù)算管理作為過緊日子的重要抓手,把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,大力壓減低效無效支出,深入挖潛節(jié)支潛力,確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
二、拉“緊”行動之弓,抓細(xì)過緊日子的工作落實
堅持把“緊”的理念作為各項工作開展前提,把“緊”的要求貫穿各項工作始終,多措并舉實打?qū)嵾^緊日子。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制一般性支出,牢牢扎好“錢袋子”。編制2021年預(yù)算時,在剔除上年一次性項目基礎(chǔ)上,將一般性支出按10%的比例統(tǒng)一壓減,將省下的錢用于?;久裆褪姓攸c工程,同時嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,臨汾市本級安排“三公”經(jīng)費5342.79萬元,比上年減少1584.38萬元,壓減比例22.9%。二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)。堅決取消無效或不必要支出,要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),加強財務(wù)報銷審核,對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)活動無關(guān)的費用一律不予報銷;對地點相同、對象重疊、內(nèi)容相近的公務(wù)活動進行整合,節(jié)約日常經(jīng)費開支。三是硬化預(yù)算執(zhí)行約束。嚴(yán)控新增支出,嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁無預(yù)算或者超預(yù)算列支,在年度預(yù)算執(zhí)行中,要求各單位遵循先有預(yù)算、后有支出的原則;嚴(yán)格規(guī)范暫付性款項管理。除落實上級新出臺政策增支、突發(fā)自然災(zāi)害等確需增支的特殊事項外,原則上不再追加預(yù)算。
三、扎“緊”績效之籠,完善過緊日子的機制保障
加快推進預(yù)算績效管理改革,發(fā)揮不同預(yù)算績效管理主體作用,夯實全面實施預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。一是抓重點。做“細(xì)”績效事前評估、做“優(yōu)”績效目標(biāo)管理、做“強”績效運行監(jiān)控、做“真”績效自評價、做“精”重點績效評價、做“實”績效結(jié)果應(yīng)用、做“大”績效信息公開、做“硬”績效考核問責(zé)、做“寬”績效培訓(xùn)宣傳。二是破難點。建立完善的分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)的對立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施可行性、資金合規(guī)性、預(yù)算編制準(zhǔn)確性等方面進行評估;制定統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn),開展嚴(yán)格事前評估結(jié)果、績效目標(biāo)申報結(jié)果審核,并把審核結(jié)果作為申請預(yù)算和預(yù)算安排的必備要件。三是疏堵點。大力宣傳培訓(xùn)預(yù)算績效管理知識和理念,提高預(yù)算部門積極性,建立以考核和問責(zé)為導(dǎo)向的責(zé)任約束機制,確保預(yù)算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。四是形成一線。形成政府、財政部門和預(yù)算部門開展工作同步一線的格局,形成預(yù)算績效管理機制,促成齊抓共管,多方聯(lián)動的局面。推動優(yōu)化財政資源配置、提高資金使用效益,努力實現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事。