各市生態(tài)環(huán)境（保護(hù)）委員會(huì)，省有關(guān)部門(mén)、單位：

現(xiàn)將《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室

(資料圖片)

2023年5月23日

山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案

為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，確保完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

主要目標(biāo)：PM2.5年均濃度不高于42.2微克/立方米，重污染天數(shù)比例不高于1.6%，優(yōu)良天數(shù)比例不低于69.3%。力爭(zhēng)設(shè)區(qū)市全部退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名“后20”。

一、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加快實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)落后小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，全年關(guān)停并轉(zhuǎn)低效落后小煤電機(jī)組200萬(wàn)千瓦左右。（省發(fā)展改革委、省能源局分工負(fù)責(zé)，16市負(fù)責(zé)落實(shí)，以下工作均需各市負(fù)責(zé)，不再一一列出）依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)尿素企業(yè)實(shí)施潔凈煤氣化改造升級(jí)，淘汰86臺(tái)間歇式固定床氣化爐。推進(jìn)焦化產(chǎn)能整合，年度焦炭產(chǎn)量控制在3200萬(wàn)噸左右。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

二、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理鞏固提升行動(dòng)

（一）推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A。組織鋼鐵企業(yè)制定“一企一策”方案，提升清潔運(yùn)輸比例，強(qiáng)化有組織排放深度治理和無(wú)組織排放管控。推動(dòng)山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司、石橫特鋼集團(tuán)有限公司、臨沂鋼鐵投資集團(tuán)特鋼有限公司等具備條件的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)年底前全面達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)，全面提升我省鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平。新（改、擴(kuò)）建鋼鐵項(xiàng)目按環(huán)保績(jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二）完成水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。全省水泥（熟料）制造企業(yè)和獨(dú)立粉磨站、焦化企業(yè)（包括獨(dú)立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)動(dòng)企業(yè)）的煉焦生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施超低排放改造，包括有組織超低排放、無(wú)組織全流程收集治理、物料運(yùn)輸清潔化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及環(huán)境管理規(guī)范化，系統(tǒng)提升行業(yè)環(huán)境治理水平。9月底前，黃河流域各市涉及的25家水泥（熟料）制造企業(yè)、76家獨(dú)立粉磨站、18家焦化企業(yè)率先完成改造；12月底前，全省60家水泥（熟料）制造企業(yè)、142家獨(dú)立粉磨站、25家焦化企業(yè)全面完成改造。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化工業(yè)爐窯綜合整治。6月底前，完成工業(yè)爐窯治污水平排查，建立并動(dòng)態(tài)更新工業(yè)爐窯管理清單；10月底前，督促、指導(dǎo)各市對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、運(yùn)行不正常、維護(hù)不到位，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施使用不正常等情況進(jìn)行整改，確保年底前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施玻璃、陶瓷、鐵合金、有色等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵深度治理，年底前，完成142家企業(yè)工業(yè)爐窯綜合整治。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（四）提升工業(yè)鍋爐治理水平。完成383臺(tái)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。積極推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開(kāi)關(guān)閥，確有必要保留的，可采用電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專(zhuān)用鍋爐，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程。對(duì)脫硫、脫硝、除塵、VOCs去除等治理設(shè)施工藝類(lèi)型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開(kāi)展排查，形成提升改造工程清單。10月底前，完成一輪監(jiān)督抽查，重點(diǎn)關(guān)注低效治理技術(shù)，對(duì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類(lèi)整治，確保12月底前取得改造實(shí)效。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

三、VOCs治理鞏固提升行動(dòng)

（一）加快低揮發(fā)性原輔材料替代。進(jìn)一步提高低（無(wú)）揮發(fā)性原輔材料使用率，年底前低VOCs原輔材料源頭替代比例較2020年提升9%。以機(jī)械加工、家具制造、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展低（無(wú)）揮發(fā)性原輔材料生產(chǎn)工藝的升級(jí)改造，建設(shè)一批原輔材料替代項(xiàng)目。對(duì)低VOCs原輔材料替代企業(yè)豁免VOCs末端治理的，建立抽查機(jī)制，各縣（市、區(qū)）對(duì)企業(yè)年度抽查比例不低于50%。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化VOCs污染治理與管控。以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)VOCs深度治理。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物突出問(wèn)題排查整治，以儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、動(dòng)靜密封點(diǎn)、工藝過(guò)程為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)組織排放進(jìn)行全面排查，6月底前基本完成整改。年底前，青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤、濱州等市建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺(tái)，其他市組織石化、化工園區(qū)建立園區(qū)LDAR信息管理平臺(tái)。探索夏季VOCs排放企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城區(qū)噴涂、加油、干洗等項(xiàng)目夜間生產(chǎn)、作業(yè)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)VOCs企業(yè)集群治理提升。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過(guò)10家的認(rèn)定為企業(yè)集群。以德州、濰坊等市的玻璃鋼行業(yè)，濱州、聊城等市的彩涂板行業(yè)，臨沂、菏澤等市的人造板行業(yè)，青島、日照、東營(yíng)、煙臺(tái)等市的橡膠制品行業(yè)為重點(diǎn)，全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)存在突出問(wèn)題的集群制定整改方案，做到措施精準(zhǔn)、時(shí)限明確、責(zé)任到人。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

四、移動(dòng)源治理鞏固提升行動(dòng)

（一）加強(qiáng)移動(dòng)源源頭管控。開(kāi)展新車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)核查工作，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)企業(yè)和主要銷(xiāo)售品牌全覆蓋。全面落實(shí)重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程監(jiān)控“黑白名單”管理制度。持續(xù)開(kāi)展重型柴油貨車(chē)路檢路查和集中停放地排氣抽測(cè)。對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛的車(chē)用油品開(kāi)展溯源調(diào)查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排污監(jiān)管。6月底前，完成編碼登記質(zhì)量核查整改，每月檢查數(shù)量不低于編碼登記數(shù)量的2%，其中抽測(cè)比例不低于20%。以國(guó)二及以上柴油機(jī)械為重點(diǎn)，年底前安裝定位監(jiān)控裝置比例至少達(dá)到30%；利用定位監(jiān)控、進(jìn)出場(chǎng)（廠）登記等手段，加強(qiáng)高排放機(jī)械禁用區(qū)管控工作，杜絕使用不符合要求的機(jī)械。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)油品VOCs綜合管控。各市至少開(kāi)展一次儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收專(zhuān)項(xiàng)檢查。6—10月份，每月檢查加油站比例不低于總數(shù)的10%；推進(jìn)年銷(xiāo)售汽油量大于?3000噸?(含) 的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，年底前完成比例至少達(dá)到30%。加快建設(shè)完善碼頭、儲(chǔ)罐油氣回收設(shè)施，完善油船密閉油氣收集系統(tǒng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、山東海事局分工負(fù)責(zé)）

五、面源治理鞏固提升行動(dòng)

（一）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖，完成年度清潔取暖改造任務(wù)。鞏固清潔取暖成效，強(qiáng)化服務(wù)管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制，防止散煤復(fù)燒。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局分工負(fù)責(zé)）

（二）依法強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理。壓實(shí)市縣政府屬地責(zé)任，各市提前做好依法依規(guī)燃放宣傳引導(dǎo)工作。強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理。合理確定禁放范圍，加大違規(guī)銷(xiāo)售、燃放和非法運(yùn)輸煙花爆竹打擊力度。（省公安廳、省應(yīng)急廳分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管理。強(qiáng)化降塵監(jiān)測(cè)排名，各市、縣（市、區(qū)）平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。進(jìn)一步加大施工揚(yáng)塵污染防治力度，建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)措施”，公路、水利等線性工程嚴(yán)格采取揚(yáng)塵控制措施，實(shí)行分段施工。部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展涉揚(yáng)塵企業(yè)和工程項(xiàng)目服務(wù)保障活動(dòng)，幫扶指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)落細(xì)揚(yáng)塵污染防治措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳分工負(fù)責(zé)）

（四）深入推進(jìn)秸稈禁燒管控。充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化不利氣象條件下的監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用，推進(jìn)秸稈科學(xué)還田、有序離田。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)大氣執(zhí)法和指導(dǎo)幫扶

組織持續(xù)開(kāi)展“打假”行動(dòng)，強(qiáng)化行刑銜接，依法查處超標(biāo)排污、在線造假等典型違法行為。組織開(kāi)展重點(diǎn)市縣邊界區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮環(huán)境空氣污染高值區(qū)管理和大氣污染源遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶“兩個(gè)機(jī)制”作用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)掐尖削峰。落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量包保責(zé)任制，對(duì)排名后位城市開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。綜合運(yùn)用考核、提示函、通報(bào)、約談、督察等手段，進(jìn)一步壓實(shí)各市責(zé)任。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案

為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升、進(jìn)中提質(zhì)，完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

主要目標(biāo)：國(guó)控重點(diǎn)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例不低于68.6%，V類(lèi)及以下水體保持動(dòng)態(tài)清零，其中南四湖流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。16個(gè)設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭(zhēng)退出全國(guó)“后30”?？h級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到91%。

一、著力鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)保障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著眼防范水質(zhì)反彈問(wèn)題，接續(xù)開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障（1月至4月）和汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治（5月至9月），以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，除隱患、治未病，補(bǔ)短板、固弱項(xiàng)，集中攻堅(jiān)解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出環(huán)境問(wèn)題。4月底前，梳理分析全省年度“保Ⅲ、增Ⅲ、消Ⅴ”國(guó)控?cái)嗝媲鍐?，指?dǎo)各地綜合施策、靶向用力，鞏固全省水質(zhì)改善局面。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé)）

（二）加快推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”。加快推進(jìn)50個(gè)縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)清零。鼓勵(lì)淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濟(jì)寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個(gè)市完成整市域清零。全省城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)全省既有城市污水處理廠提標(biāo)至地表水準(zhǔn)IV類(lèi)，提標(biāo)改造率不低于40%。指導(dǎo)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網(wǎng)普查改造、溯源執(zhí)法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)入河排污口監(jiān)管和整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個(gè)疑似排口排查工作，對(duì)黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行“深度體檢”。建立全省入河排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，開(kāi)展精準(zhǔn)溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，推進(jìn)入河排污口整治，黃河流域整治率達(dá)到95%。年底前指導(dǎo)各市建立健全動(dòng)態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管和全方位保障的排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）

（四）確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定。推動(dòng)北大沙河、錦水河等重要入黃支流建成“一河口一濕地”。在南四湖流域、黃河灘區(qū)稻田大力推廣綠色種植技術(shù)。配合生態(tài)環(huán)境部修訂南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)魯蘇豫皖四省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。開(kāi)展南四湖東平湖流域水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保南四湖39條入湖河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）

二、著力鞏固提升近岸海域水質(zhì)

（一）開(kāi)展2023年入海河流總氮治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施“六步工作法”，推行“126954”模式，落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、周匯總、月通報(bào)”調(diào)度機(jī)制，持續(xù)整治入海河流流域范圍內(nèi)突出涉氮環(huán)境問(wèn)題。指導(dǎo)有關(guān)市編實(shí)入海河流?“一河一策”治理與管控方案，6月底前完成備案；謀實(shí)支撐項(xiàng)目，加強(qiáng)督促落實(shí)，減少總氮污染。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管。6月底前，完成全部入海排污口整治和逐口質(zhì)控。12月底前完成入海排污口整治成效第三方核查評(píng)估，抽取一定比例的排污口開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和水質(zhì)分析，對(duì)整治不到位的入海排污口督促重新整治。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化陸海銜接區(qū)域污染治理。落實(shí)沿海港口碼頭污染防治和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置要求。強(qiáng)化漁港環(huán)境綜合整治執(zhí)法，集中整治漁港環(huán)境問(wèn)題反彈、污染防治設(shè)施配而不用等突出問(wèn)題。深入實(shí)施“船舶碧海藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化船舶污染防治工作。出臺(tái)山東省《海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展工廠化養(yǎng)殖尾水治理，推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。（省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)展“凈灘2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)完成青島膠州灣、海州灣（日照部分）“海上清漂”試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展“小藍(lán)帽”保河護(hù)海志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)沿海各市采取人工巡查清理、無(wú)人機(jī)航測(cè)、志愿服務(wù)等多種方式，及時(shí)清理入海河流、河道及沿岸垃圾，切實(shí)提升海洋垃圾污染綜合防治能力。增加海灘等活動(dòng)場(chǎng)所垃圾收集設(shè)施投放，提高垃圾清運(yùn)頻次。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。研究制定關(guān)于加強(qiáng)人工濕地環(huán)境效益評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)人工濕地修復(fù)改造建設(shè)，提高人工濕地凈化功能和運(yùn)維水平。持續(xù)開(kāi)展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集，征集5個(gè)以上省級(jí)美麗河湖、4個(gè)以上省級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例。4—5月份，指導(dǎo)有關(guān)地市對(duì)重點(diǎn)湖庫(kù)、攔蓄河道，及時(shí)組織打撈和收割菹草、硅藻等水生植物，防范水生植物過(guò)度繁殖、水華等富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題發(fā)生。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)管。以縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保飲用水水質(zhì)安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳分工負(fù)責(zé)）

（三）做好海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家圍填海政策，嚴(yán)控新增圍填海。常態(tài)化做好自然岸線監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)占用、破壞自然岸線的行為。開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處涉海自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題。開(kāi)展黃河口海域生物多樣性調(diào)查評(píng)價(jià)工作。統(tǒng)籌實(shí)施濱海濕地、岸線岸灘、海島等整治修復(fù)工程，推動(dòng)互花米草治理。持續(xù)開(kāi)展增殖放流，清理取締涉漁“三無(wú)”船舶，恢復(fù)近海漁業(yè)資源。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局分工負(fù)責(zé)）

（四）積極防范海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)涉海環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，11月30日前完成一次高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。積極開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急船舶建造前期準(zhǔn)備工作。推動(dòng)沿海地市以多種方式開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)浮標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)能力。完善海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，關(guān)口前移打好滸苔綠潮防控主動(dòng)仗。扎實(shí)做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商評(píng)估，加強(qiáng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省海洋局分工負(fù)責(zé)）

山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案

為深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

主要目標(biāo)：受污染耕地安全利用率不低于91%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控率達(dá)到35%，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2%。國(guó)控地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個(gè)行政村環(huán)境整治和7900個(gè)行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。

一、扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治

（一）嚴(yán)格農(nóng)用地分類(lèi)管理和安全利用。依法嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地分類(lèi)管理制度，永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。安全利用類(lèi)耕地要因地制宜制定實(shí)施安全利用方案，開(kāi)展年度總結(jié)評(píng)估。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）

（二）深化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，明確需開(kāi)展土壤污染調(diào)查的重點(diǎn)建設(shè)用地地類(lèi)代碼，7月底前開(kāi)展建設(shè)用地管理專(zhuān)項(xiàng)幫扶，指導(dǎo)各市嚴(yán)格用地準(zhǔn)入管理。對(duì)用途變更為“一住兩公”地塊的，在土地供應(yīng)前，依法落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為“一住兩公”用地，不得辦理土地征收、收回、收購(gòu)、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化土壤污染名錄和清單管理。將1596家企業(yè)納入2023年全省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄管理，篩選540家單位開(kāi)展土壤污染隱患排查“回頭看”。梳理536個(gè)地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，并依法組織各市開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，年底前優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控率不低于35%。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)耕地污染源頭控制。開(kāi)展污染溯源，推進(jìn)農(nóng)用地重金屬污染源排查整治，嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放。實(shí)施一批重金屬減排重點(diǎn)項(xiàng)目，2023年全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（五）加快推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)9個(gè)國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大土壤污染源頭管控試點(diǎn)項(xiàng)目，年底前完成4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目；指導(dǎo)青島市做好“十四五”國(guó)家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化地下水污染防治

（一）加強(qiáng)國(guó)控地下水考核點(diǎn)位監(jiān)管。做好考核點(diǎn)位的保護(hù)和管理保障工作，持續(xù)做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展考核點(diǎn)位巡查，開(kāi)展考核點(diǎn)位污染溯源分析，落實(shí)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。完成垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估任務(wù)。在初步調(diào)查基礎(chǔ)上，篩選工作基礎(chǔ)較好的特征指標(biāo)超標(biāo)的化工園區(qū)，開(kāi)展地下水污染詳細(xì)調(diào)查工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

（三）強(qiáng)化地下水污染源頭防控。指導(dǎo)濟(jì)南、濱州市開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定。按照國(guó)家部署建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。開(kāi)展化工園區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)濟(jì)寧、泰安市按照試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案進(jìn)度安排，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成年度目標(biāo)任務(wù)和預(yù)期成果，積極探索地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術(shù)模式。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

三、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)

（一）持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。以農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作，年底前，完成4000個(gè)行政村環(huán)境整治任務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成情況省級(jí)成效評(píng)估。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）

（二）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。篩選建立適合山東的農(nóng)村生活污水治理模式和技術(shù)工藝，制定印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，以日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查，推動(dòng)不正常運(yùn)行設(shè)施分類(lèi)整改。年底前，完成7900個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點(diǎn)功能區(qū)農(nóng)村生活污水治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。根據(jù)農(nóng)村黑臭水體成因，通過(guò)控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，年底前，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)寧市農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村黑臭水體治理樣板。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）

（四）深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)魚(yú)臺(tái)縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)工作，開(kāi)展優(yōu)先治理區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染治理，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé)）

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