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河北法制網(wǎng)訊（胡子國(guó)）尚義縣委政法委、法學(xué)會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為契機(jī)，以政法為民為核心，不斷學(xué)習(xí)探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極創(chuàng)新基層社會(huì)治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，開(kāi)創(chuàng)了基層治理新模式，取得了良好的實(shí)效。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把基層治理“主陣地”筑得更牢。在基層治理基礎(chǔ)工作方面狠抓“三個(gè)推進(jìn)”。積極推進(jìn)重心下移，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。推進(jìn)資源下放，積極向基層放權(quán)賦能，厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界。推進(jìn)力量下沉，推動(dòng)黨員干部深入基層，積極組織社區(qū)干部、下派干部、居民骨干、物業(yè)職工等力量，開(kāi)展“一線(xiàn)工作法”，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的局面。深化以黨建為引領(lǐng)的基層治理新模式，整合縣域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校及非公有制力量，推進(jìn)以網(wǎng)格化建設(shè)為重點(diǎn)的基層社會(huì)治理，在全縣城鄉(xiāng)建成了橫向到邊、縱向到底、直面群眾、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快捷高效的網(wǎng)格體系，打造出紅土梁、大蘇計(jì)等一批建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的網(wǎng)格化服務(wù)管理金字招牌。全縣1975名網(wǎng)格員活躍在1559個(gè)網(wǎng)格中，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋、信息全掌握、問(wèn)題全解決。在工作中，特別注重發(fā)揮基層網(wǎng)格員的“哨點(diǎn)”作用，突出“兩所一庭”的骨干作用，依托行業(yè)調(diào)解與專(zhuān)業(yè)調(diào)解相結(jié)合的疏導(dǎo)作用和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)功能，構(gòu)筑起共建共治共享的基層社會(huì)治理大格局，從根本上保證了“平安不出事，矛盾不上交，服務(wù)不缺位”，在穩(wěn)定隱患排查、矛盾糾紛化解、民生問(wèn)題代辦等十個(gè)方面充分發(fā)揮了基層社會(huì)治理主力軍作用。

統(tǒng)籌推進(jìn)，把基層治理“金剛鉆”攥得更緊。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地防范化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。主要做好“三個(gè)堅(jiān)持”，從而逐步實(shí)現(xiàn)縣域社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持源頭防范。深入開(kāi)展各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，完善預(yù)防性法律制度，健全落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度機(jī)制，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，努力做到消未起之患、治未病之疾。堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力將矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)處置在萌芽狀態(tài)。二是堅(jiān)持多元化解。健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，構(gòu)建村級(jí)網(wǎng)格員、村居人民調(diào)解、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合調(diào)解中心與行業(yè)性人民調(diào)解“四級(jí)”梯次大調(diào)解工作格局，深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪(fǎng)和分類(lèi)處置訴求機(jī)制，使矛盾化解在屬地。三是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前犯罪結(jié)構(gòu)性變化的新特點(diǎn)，充分發(fā)揮刑事司法政策作用，既依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪，又完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度機(jī)制，擴(kuò)大教育面、縮小打擊面、減少對(duì)立面，努力化解消極因素為積極因素。同步推進(jìn)全縣平安鄉(xiāng)村建設(shè)，先期有十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入“五無(wú)”鄉(xiāng)村序列。同時(shí)加強(qiáng)智慧化鄉(xiāng)村、社區(qū)建設(shè)，完成縣城87個(gè)智慧小區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化服務(wù)，把基層治理“生力軍”配得更強(qiáng)。以“基層法治小分子”溶解社會(huì)矛盾大糾紛。在基層治理中把司法專(zhuān)業(yè)調(diào)解納入整個(gè)社會(huì)矛盾糾紛治理之中，凸顯了法治的權(quán)威和法律武器的效應(yīng)。近年來(lái)，本著“選優(yōu)配強(qiáng)、便捷服務(wù)”的原則，建成一村一法律顧問(wèn)工作服務(wù)平臺(tái)，為全縣172個(gè)村4個(gè)社區(qū)選配了176名法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)，提供法律咨詢(xún)、法律宣傳等法律服務(wù)。建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，成立了10個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)，配備專(zhuān)職人民調(diào)解員30名。縣政府與河北崇昊律師事務(wù)所簽定法律顧問(wèn)合同，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、參與處理形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛。全縣充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線(xiàn)作用，重點(diǎn)對(duì)涉貧群體的常見(jiàn)矛盾糾紛開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)“多元化矛盾糾紛化解機(jī)制”優(yōu)先受理，及時(shí)調(diào)處，確保矛盾糾紛及時(shí)就地化解。今年共調(diào)解各類(lèi)糾紛440起，調(diào)解成功428起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率97.3%，為全縣的平安創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

營(yíng)造氛圍，把基層治理“合奏曲”唱得更響。以普法宣傳教育為統(tǒng)攬，推進(jìn)法制宣傳，全民學(xué)法、懂法、守法、用法意識(shí)明顯增強(qiáng)，“八五”普法工作全面推進(jìn)。一是讓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展有勁。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)跟進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)干部全體參與，全面推進(jìn)憲法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，全縣干部職工普法考試合格率達(dá)99%，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，全縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)員142人。二是讓線(xiàn)下普法宣傳有效。深入開(kāi)展“法律九進(jìn)”“憲法宣傳周”等活動(dòng)，今年以來(lái)共開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)23次，送法下鄉(xiāng)活動(dòng)6次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，解答法律咨詢(xún)3000人次。三是讓線(xiàn)上宣傳活動(dòng)有力。在尚義電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《法治尚義大講堂》欄目8期，堅(jiān)持“以案說(shuō)法、以事普法”為宗旨，以尚義本土真實(shí)案例現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)案例、法理、情理來(lái)做群眾工作，為群眾排憂(yōu)解難，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，讓群眾知法、懂法更守法，使大量的社會(huì)矛盾糾紛有效地化解在萌芽狀態(tài)，法制觀念深入人心。繼2017年榮獲河北省基層平安建設(shè)先進(jìn)單位以后，全縣又獲得食品安全示范城，2017-2020平安河北建設(shè)示范縣，2021年度全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體榮譽(yù)。

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