為紀念德國水協(xié)DWA成立75周年，DWA下屬的排水系統(tǒng)主委員會在德國水協(xié)刊物《Korrespondenz Abwasser Abfall》（污水與垃圾專業(yè)雜志）（2023年1月刊）發(fā)表了題為“排水系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查，規(guī)劃，建設(shè)，運營，修復的創(chuàng)新工藝，方法，技術(shù)”的文章。

唐建國、蔡晙雯從德國排水系統(tǒng)面臨的形式、問題、行動需求、挑戰(zhàn)等角度出發(fā)，將其主要要點翻譯分享給我國同行學習、借鑒和討論。

01引言

(資料圖)

為紀念德國水協(xié)DWA成立75周年，DWA下屬的排水系統(tǒng)主委員會（Hauptausschusses Entw?sserungssysteme）在德國水協(xié)刊物《Korrespondenz Abwasser Abfall》（污水與垃圾專業(yè)雜志）（2023年1月刊）發(fā)表了題為“Innovative Verfahren, Prozesse, Technologien bei Zustandserfassung, Planung, Bau, Betrieb und Sanierung von Entw?sserungssystemen”（“排水系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查，規(guī)劃，建設(shè)，運營，修復的創(chuàng)新工藝，方法，技術(shù)”）的文章。

現(xiàn)將其主要要點分享給我國同行學習、借鑒和討論。并向德國水協(xié)（DWA）和排水主委員會（DWA-Hauptausschusses Entw?sserungssyseme）致以誠摯的謝意！

02借鑒與思考

1）在近十多年里，治水的哲學思想發(fā)生了變化，越來越多的雨水直接在源頭被回收、再利用。

2）人們對現(xiàn)代城市雨水收集方式的反思也日益增多，故對排水系統(tǒng)進行改造的勢在必行。

3）需要與所有規(guī)劃進行跨學科的對話。

4）設(shè)計、建造和運行可以儲存、下滲、排放的雨水設(shè)施是不久將來的重要任務(wù)。

5）未來的一個重要任務(wù)是優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)。

6）補充（豐富）以藍、綠色為基礎(chǔ)設(shè)施的排水系統(tǒng)。

7）由于排水系統(tǒng)具有特殊的耐用性,以及對環(huán)境保護和居民健康永久保護的重要性，必須確保排水系統(tǒng)的最高質(zhì)量。

8）公共和私人排水系統(tǒng)共同構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，只有當系統(tǒng)的兩個部分協(xié)調(diào)一致并相互作用，才能夠保證排水系統(tǒng)的正確。

9）缺乏排水系統(tǒng)的改造規(guī)劃，原因還在于規(guī)劃人員的知識不足。

10）排水系統(tǒng)的運行在未來面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要在有限的人力和財力資源的背景下完成任務(wù)，這對運營過程的透明度和資源消耗的合理性的要求越來越高。

11）城鎮(zhèn)排水必須同時跨領(lǐng)域與城市、交通和綠地規(guī)劃合作，尋找新的方式，以盡量減少損害，單一擴大現(xiàn)有條件解決極端降雨并不是一個解決問題的普遍辦法。

12）將現(xiàn)有的合流系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為分流系統(tǒng)并不緊迫，而且在實踐中難以實施。通常，在建成和與交通相關(guān)的住宅街道中，幾乎沒有任何空間用于額外的管渠。

13）排水系統(tǒng)運營方的基本目標是創(chuàng)造和維護耐用和高質(zhì)量的資產(chǎn)。

14）按照需要進行運行維護，并在充分掌握排水系統(tǒng)現(xiàn)狀的情況下，進行有針對性的排水系統(tǒng)治理，才更加有助于資源、能源和原材料節(jié)約。

15）必須批判性地看待公眾經(jīng)常需要省錢的問題，因為短期的省錢效應(yīng)可能對一般壽命很長的排水基礎(chǔ)設(shè)施的長期成本會產(chǎn)生不利的影響。

16）與氣候變化相適應(yīng)的排水系統(tǒng)，將會強制使用推動城市和社區(qū)水敏感發(fā)展的新設(shè)施和結(jié)構(gòu)。

17）認真對待建筑材料的使用和材料的選擇，挖掘材料的再利用，例如液態(tài)土壤回填（國內(nèi)稱為“自密實”）和適當?shù)耐恋毓芾韺l(fā)揮越來越重要的作用。

18）除了適當?shù)囊?guī)劃外，高質(zhì)量的維修、翻新和新建管網(wǎng)工作也是必不可少的。

19）所有未來的挑戰(zhàn)都只能由合格和積極的人才來應(yīng)對。

03文章摘錄

德國排水系統(tǒng)至今已有180多年的歷史，1842年在漢堡建造了第一條排水管道。后來為了應(yīng)對暴雨帶來的影響，德國各地陸續(xù)建設(shè)了各種雨水池。

在近十多年里，治水的哲學思想發(fā)生了變化，越來越多的雨水直接在源頭被回收、再利用。

污水收集率從1995年92.2%提高到2019年的97.2%。城鎮(zhèn)排水管道長度也從1995年的399,202 km提高到2019年的608,052 km，平均每年增加8,700 km。

一、面臨的形勢

1）排水系統(tǒng)改造勢在必行。

隨著數(shù)字化在排水系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、管理、維護中發(fā)揮著越來越大的作用，人們對現(xiàn)代城市雨水收集方式的反思也日益增多，故對排水系統(tǒng)進行改造勢在必行。

2）需要與所有規(guī)劃進行跨學科的對話。

設(shè)計、建造和運行可以儲存、下滲、排放的雨水設(shè)施是不久將來的重要任務(wù)。按照需要進行運行維護，并在充分掌握排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，進行有針對性的排水系統(tǒng)治理更有，才助于資源、能源和原材料節(jié)約。

3）需要與氣候變化相適應(yīng)。

不斷加劇的氣候變化要求排水系統(tǒng)既要適用于旱季，也適用于局部強降雨。下轄8個專業(yè)委員會和55個工作組的排水系統(tǒng)主委員會也在研究如何將水意識與包括CO2e平衡、資源負荷、城市的各種不同的使用需求（例如多功能空間）與城市發(fā)展更好地協(xié)調(diào)一致。

二、面臨的基本問題

1）排水系統(tǒng)信息與BIM的結(jié)合。

BIM旨在盡可能地在更長的生命周期中提供所需的建筑信息。在排水系統(tǒng)領(lǐng)域，德國排水信息系統(tǒng)已經(jīng)建立數(shù)十年，并且可以很好地適應(yīng)特定需求和任務(wù)設(shè)置。目前正在形成一套規(guī)則，以確保排水系統(tǒng)信息系統(tǒng)能夠滿足各種需求。目前除了屬性數(shù)據(jù)和運營數(shù)據(jù)之外，還將更加關(guān)注數(shù)字化在規(guī)劃中的應(yīng)用。

2）未來的一個重要任務(wù)是優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)。

系統(tǒng)收集和評估現(xiàn)有的運營信息是必要的，除了定量測量（例如流量、水位）之外，水質(zhì)的測定將變得越來越重要，以便更好地評估現(xiàn)有系統(tǒng)的排放情況，對測量信息進行系統(tǒng)性管理，并從中得出最佳結(jié)論。大數(shù)據(jù)分析或人工智能（AI）方法可以幫助系統(tǒng)的優(yōu)化。另外目前還沒有引起足夠重視的議題是：排水系統(tǒng)的外來物質(zhì)（微塑料、建筑產(chǎn)品或表面處理中的微量物質(zhì)）可能會對排水系統(tǒng)的運行產(chǎn)生重大影響，由此產(chǎn)生的污染負荷將是未來需要面對的問題。此外，由于氣候變化、人口統(tǒng)計、技術(shù)或政策目標對現(xiàn)有排水系統(tǒng)造成新的適應(yīng)壓力。

三、行動需求

1）補充（豐富）以藍、綠色為基礎(chǔ)設(shè)施的排水系統(tǒng)，其除了有利于水資源管理、防洪和水環(huán)境保護外，還有助于改善城市供水狀況；

2）將雨水綜合管理活動協(xié)調(diào)納入未來定居點“水意識”發(fā)展中；

3）提高對排水系統(tǒng)中廢物的產(chǎn)生和殘留影響的認知；

4）將監(jiān)測作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵；

5）進一步開發(fā)模擬模型，以提高對洪澇和物質(zhì)傳輸?shù)念A測能力；

6）加強社區(qū)間的溝通，將居民區(qū)的排水需求納入各級區(qū)域和市政發(fā)展規(guī)劃中。

四、發(fā)展現(xiàn)狀與排水系統(tǒng)狀態(tài)評估

2020年，成立了一個新的DWA專家委員會ES-4，負責評估排水系統(tǒng)狀況，并開始制定一整套的DWA評估標準。目標是建立一個統(tǒng)一的實質(zhì)性理解判斷和發(fā)展標準的方法，來確定排水管道和構(gòu)筑物質(zhì)類別。物質(zhì)分區(qū)應(yīng)納入渠道管理的上級過程，并用于各種目的。從這個意義上說，物質(zhì)分配應(yīng)該成為一個全面的狀態(tài)事件的一部分，并在理想情況下，有助于制定重建戰(zhàn)略和相關(guān)的財務(wù)計劃。

五、排水系統(tǒng)建設(shè)的未來挑戰(zhàn)

由于排水系統(tǒng)具有特殊的耐用性,以及對環(huán)境保護和居民健康永久保護的重要性，必須確保排水系統(tǒng)的最高質(zhì)量。由于建設(shè)成本往往高昂——排水系統(tǒng)通常是城市中有最高的資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)設(shè)施之一——所有質(zhì)量保證要求都是經(jīng)濟要素的特別重點。

六、土地排水領(lǐng)域的創(chuàng)新和未來挑戰(zhàn)

公共和私人排水系統(tǒng)共同構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)。只有當系統(tǒng)的兩個部分協(xié)調(diào)一致并相互作用，才能夠保證排水系統(tǒng)的正確。故避免出現(xiàn)私人地塊的排水錯誤，優(yōu)化和進一步發(fā)展私人地塊排水，有助于整個系統(tǒng)功能的提升。如何依法治水、如何在收費技術(shù)上評估引入定價模型、排水費、如何確定排水量、有哪些替代排水方法則是必須及早研究的重要事項。

七、排水系統(tǒng)未來運營挑戰(zhàn)

排水系統(tǒng)的運行在未來面臨著巨大的挑戰(zhàn)，其需要在有限的人力和財力資源的背景下完成任務(wù)。對運營過程的透明度和資源消耗的合理性的要求越來越高。這也是許多運營商采用運營管理系統(tǒng)的原因之一。與氣候變化相適應(yīng)的排水系統(tǒng)，將會強制使用推動城市和社區(qū)水敏感發(fā)展的新設(shè)施和結(jié)構(gòu)。

八、排水管道治理的新發(fā)展和前景

排水工程的重點是排水基礎(chǔ)設(shè)施的維護。根據(jù)最新的DWA調(diào)查，在道路下，公共排水系統(tǒng)有相當大的設(shè)施資產(chǎn)。但是有幾乎五分之一的管道顯示損壞，中長期內(nèi)要進行修復。管網(wǎng)的維護與所有公共基礎(chǔ)設(shè)施一樣，是未來永無止境的任務(wù)。這意味著付費者將繼續(xù)支付大量費用來維修、翻新和更新管網(wǎng)，并且費用將上漲。在德國51.1%的管道已進行了修理和24.7%的進行了更新，其中大約四分之三的排水管的修復是通過內(nèi)部非開挖修復。但是仍然缺乏排水系統(tǒng)的改造規(guī)劃，原因還在于規(guī)劃人員的知識不足。排水管道維護所取得的成就和進一步發(fā)展的關(guān)鍵是對管道修復治理所有人的培訓，特別是對于管網(wǎng)運營商來說，因為它們對專業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量做出指導性決定，最終也是修復程序的決定方。

九、從運維方的角度來看排水系統(tǒng)

排水系統(tǒng)的運維商目前正在面對由于氣候變化以及相關(guān)聯(lián)的強降雨事件、日益頻繁的干旱時期所帶來的各種影響。它們直接影響到居住區(qū)的公民。防止強降雨破壞的一種方法是將降雨區(qū)域與排水系統(tǒng)分離并進行管理。城鎮(zhèn)排水必須同時跨領(lǐng)域與城市、交通和綠地規(guī)劃合作，尋找新的方式，以盡量減少損害。單一擴大現(xiàn)有條件解決極端降雨并不是一個解決問題的普遍辦法。因為在罕見的強降水事件期間需要管理的水量會很快達到地下系統(tǒng)排放的極限，但是地表排水行泄通道則是跨領(lǐng)域的結(jié)果。在私有財產(chǎn)排水設(shè)施方面，還需要重新思考。公共和私人排水系統(tǒng)應(yīng)被視為一個整體。私人土地上的被動防洪措施也發(fā)揮著重要作用。運營方應(yīng)為業(yè)主提供廣泛的咨詢服務(wù)。

除了重要的未來任務(wù)外，運營方還負責不斷減少來自公共管網(wǎng)的外來水。原則上，地下水、施工降水都不屬于排水管網(wǎng)系統(tǒng)。由于運營商的復雜性，將現(xiàn)有的合流系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為分流系統(tǒng)并不緊迫，而且在實踐中難以實施。通常，在建成和與交通相關(guān)的住宅街道中，幾乎沒有任何空間用于額外的管渠。當今地下基礎(chǔ)設(shè)施的路線規(guī)劃為每個人提供了信息。從稅費和經(jīng)濟方面來看，現(xiàn)狀管網(wǎng)的連續(xù)改變難以呈現(xiàn)。同時，城內(nèi)區(qū)域的現(xiàn)狀建筑也導致土地排水系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換將很難合理，將降水區(qū)域與現(xiàn)有合流系統(tǒng)解耦是更好的解決方案。

排水系統(tǒng)運營方的基本目標是創(chuàng)造和維護耐用和高質(zhì)量的資產(chǎn)。在這方面，必須批判性地看待公眾經(jīng)常需要省錢的問題，因為短期的省錢效應(yīng)可能對一般壽命很長的排水基礎(chǔ)設(shè)施的長期成本產(chǎn)生不利影響。在這種背景下，運營商必須進行長期戰(zhàn)略思考和規(guī)劃。除了適當?shù)囊?guī)劃外，高質(zhì)量的維修、翻新和新建管網(wǎng)工作也是必不可少的。因此，承包商和客戶方面的專業(yè)能力是必不可少的。

展望未來，需要新的方法來實現(xiàn)持續(xù)和一致的循環(huán)經(jīng)濟、再利用需求。如果認真對待，建筑材料的使用和材料的選擇，挖掘材料的再利用，例如液態(tài)土壤回填（國內(nèi)稱為“自密實”）和適當?shù)耐恋毓芾韺l(fā)揮越來越重要的作用。

最終，所有未來的挑戰(zhàn)都只能由合格和積極的人才來應(yīng)對。因此，技能和工作安排變得至關(guān)重要。必須比以往更加積極地制定戰(zhàn)略和措施，將長期定位為有吸引力的雇主。

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