近日，某縣將縣內(nèi)幾處污水處理設(shè)施管理及運(yùn)維整體打捆給第三方服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，不曾想發(fā)生了流標(biāo)；再次招標(biāo)，仍無(wú)一家單位投送標(biāo)書(shū)的新聞引發(fā)了行業(yè)關(guān)注，一向火熱的第三方環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目遇冷，不由得令人唏噓。這似乎透露了一種信號(hào)——我國(guó)第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)或許迎來(lái)了史上最大的挑戰(zhàn)。

前幾日，中國(guó)環(huán)境報(bào)刊登了一則報(bào)道——

近日，某縣將縣內(nèi)幾處污水處理設(shè)施管理及運(yùn)維整體打捆給第三方服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，不曾想發(fā)生了流標(biāo)；再次招標(biāo)，仍無(wú)一家單位投送標(biāo)書(shū)。

(資料圖)

一向火熱的第三方環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目遇冷，不由得令人唏噓。

在相關(guān)新聞下，有網(wǎng)友回復(fù)：“運(yùn)維費(fèi)本身就是微利甚至不盈利的，不能及時(shí)撥付，欠款太多，資金壓力沒(méi)多少單位能撐住，最后只能靠國(guó)企了。加上現(xiàn)在上游排水監(jiān)管不嚴(yán)，因進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)的案例太多了，做好了還好，也只是免予處罰。做不好就挨板子了?！?/p>

網(wǎng)友的回復(fù)不一定就是百分百的真相，但確實(shí)透露了一種信號(hào)——我國(guó)第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)或許迎來(lái)了史上最大的挑戰(zhàn)。

其實(shí)，長(zhǎng)久以來(lái)，第三方環(huán)保服務(wù)公司都存在著“腹背受敵”的情況。

在過(guò)去，污水處理設(shè)施關(guān)注的往往是建設(shè)成本，忽視了運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方面的長(zhǎng)期可持續(xù)投資。污水處理廠的運(yùn)營(yíng)成本主要由國(guó)家財(cái)政撥款和受益人投資組成。在具體成本實(shí)施方面，國(guó)家財(cái)政撥款程序多，程序復(fù)雜，實(shí)施緩慢。而運(yùn)行資金缺乏保障往往會(huì)影響污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，尤其是在有曬干工程的情況下。再加上我國(guó)管網(wǎng)污水收集率低等問(wèn)題由來(lái)已久，加上排水口監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致流域水質(zhì)波動(dòng)較大，為第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)難度。

而隨著近年來(lái)環(huán)保督察壓力逐漸增大，地方政府越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，許多第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付各類(lèi)檢查，壓力陡升。

01環(huán)境部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)親自下場(chǎng)，各地掀起風(fēng)暴……

今年以來(lái)，與第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)相關(guān)的新聞?lì)l頻上榜，引發(fā)熱議。

先是在2月份生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)的2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上確定了今年要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題”。

這消息一出，直接引爆了行業(yè)的關(guān)注。會(huì)議上的一句話內(nèi)容或許還讓一部分第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)心存僥幸，但很快，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋與副部長(zhǎng)趙英民奔赴不同地方進(jìn)行督察的情況就是一擊重錘，告訴相關(guān)業(yè)者，一場(chǎng)風(fēng)暴要開(kāi)始了。

2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋赴河南省平頂山市、許昌市，對(duì)焦化、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施情況開(kāi)展突擊檢查。

黃潤(rùn)秋先后對(duì)7家企業(yè)開(kāi)展了突擊檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)6家企業(yè)都存在問(wèn)題，比較普遍的問(wèn)題是不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放、不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施、生產(chǎn)臺(tái)賬弄虛作假、在線監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等。黃潤(rùn)秋特別強(qiáng)調(diào)，第三方監(jiān)測(cè)公司和企業(yè)相互串通、偽造篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等問(wèn)題，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅(jiān)決打擊。

與生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋同一時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民于2月21日-22日，帶隊(duì)赴陜西省咸陽(yáng)市、渭南市和韓城市等空氣質(zhì)量明顯反彈城市監(jiān)督幫扶，對(duì)涉氣重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“四不兩直”督導(dǎo)檢查。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，趙英民責(zé)成地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查處理，涉及弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)等突出問(wèn)題依法依規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理。

在生態(tài)環(huán)境部對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的大動(dòng)作之后，各地也紛紛開(kāi)展對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與整改。

2月23日，河北省定州市生態(tài)環(huán)境局表示，自即日起至今年10月底前，定州市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人民檢察院、市人民法院、市公安局五部門(mén)聯(lián)合，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

據(jù)中國(guó)環(huán)境報(bào)3月30日?qǐng)?bào)道，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合省級(jí)相關(guān)部門(mén)在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦環(huán)評(píng)文件編制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)施驗(yàn)收、碳排放數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域，全面整治環(huán)境咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處弄虛作假違法違規(guī)行為。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省公安廳、省人民檢察院、省高級(jí)人民法院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，建立了全省專(zhuān)項(xiàng)整治省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)和要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各有關(guān)部門(mén)和市州全面深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

在地方層面，天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、定西、嘉峪關(guān)、甘南等市州也印發(fā)了開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按照整治工作目標(biāo)和進(jìn)度安排分領(lǐng)域深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

3月23日下午，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局以第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理特別是現(xiàn)場(chǎng)采樣部分把控為主線，以聚焦環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假為落腳點(diǎn)，結(jié)合“送法入企”和“環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施向公眾開(kāi)放”活動(dòng)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，向第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)講政策、送服務(wù)，引導(dǎo)自覺(jué)守法。

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