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焦點觀察:環(huán)境部:推薦第二批清潔生產審核創(chuàng)新試點項目

3月9日,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委發(fā)布關于推薦第二批清潔生產審核創(chuàng)新試點項目的通知。詳情如下:


(資料圖)

關于推薦第二批清潔生產審核創(chuàng)新試點項目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委:

為深入貫徹黨的二十大精神,落實《“十四五”全國清潔生產推行方案》,強化清潔生產在重點行業(yè)、重點區(qū)域減污降碳和產業(yè)升級改造中的重要作用,結合地方開展清潔生產審核創(chuàng)新需求,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委計劃開展第二批清潔生產審核創(chuàng)新試點。現將有關事項通知如下。

一、試點目標

以能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點,選取園區(qū)、產業(yè)集群和重點區(qū)域、流域開展清潔生產審核創(chuàng)新試點,探索若干具有引領示范作用的審核新模式,擴展補充第一批清潔生產審核創(chuàng)新試點覆蓋范圍,產出一批可復制、可推廣的先進經驗、管理規(guī)范和典型案例成果,并在全國范圍進行推廣,快速有效提升清潔生產覆蓋范圍和水平,形成對傳統行業(yè)清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有效支撐。

二、試點內容

清潔生產審核創(chuàng)新以試點項目的形式開展,時間為1年,分為以下4類:

(一)重點行業(yè)清潔生產整體審核創(chuàng)新。以區(qū)域內的重點行業(yè)企業(yè)為試點對象,開展行業(yè)生產工藝全過程診斷,避免單個企業(yè)審核過程簡單復制和人力、財力的重復投入,梳理行業(yè)關鍵共性問題,形成并實施具有行業(yè)特色的清潔生產方案,充分發(fā)揮行業(yè)清潔生產審核效能,提升清潔生產水平。

(二)工業(yè)園區(qū)(產業(yè)集群)清潔生產整體審核創(chuàng)新。以園區(qū)企業(yè)集群為試點對象,充分考慮企業(yè)間資源要素配置、物質代謝和能源梯級利用情況,開展集中式清潔生產審核,推動區(qū)域內優(yōu)勢互補、資源能源高效循環(huán)利用,提升園區(qū)層面基礎設施共建共享水平和園區(qū)發(fā)展效率效益。

(三)企業(yè)簡易清潔生產審核創(chuàng)新。在非重點行業(yè)領域,根據企業(yè)的生產工藝情況、技術裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同,探索實施差別化、集中連片快速清潔生產審核。

(四)重點區(qū)域和流域清潔生產協同審核創(chuàng)新。創(chuàng)新重點區(qū)域和流域在重點行業(yè)清潔生產協同審核的組織方式,在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等區(qū)域,重點實施鋼鐵、石化化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)的清潔生產協同審核,重點推進細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協同控制;在長江、黃河等流域重點實施印染、造紙、化學原料藥、農副食品加工等行業(yè)企業(yè)的清潔生產協同審核,重點推進氨氮和磷減排。

三、申報與實施主體

第(一)(二)(三)類試點申報與實施主體為園區(qū)管理機構、縣級及以上政府或地市級及以上政府組成部門等,且為同一主體。第(四)類試點申報與實施主體為省級政府組成部門。

四、試點要求

(一)本次試點優(yōu)先支持第一批試點項目未覆蓋的重點行業(yè)和園區(qū)類型,請各省認真對照《關于同意實施第一批清潔生產審核創(chuàng)新試點項目的通知》(環(huán)辦科財函〔2022〕476號)推薦試點項目,數量原則上不超過5個。

(二)試點對象3年內未被中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出突出生態(tài)環(huán)境問題或因環(huán)境問題被省級以上媒體曝光。

(三)試點對象、申報與實施主體具有良好的清潔生產工作基礎和明確的資金支持。

(四)鼓勵省級部門開展省內重點區(qū)域和流域清潔生產協同審核創(chuàng)新試點。

五、政策支持

(一)各地生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門,按照清潔生產有關法律和規(guī)定,對“清潔生產審核創(chuàng)新試點項目名單”中的項目予以獎勵和支持。

(二)對于生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委認定的“清潔生產審核創(chuàng)新試點項目名單”中的試點對象所屬范圍內單個企業(yè),視同開展一次清潔生產審核。

(三)試點項目符合有關資金管理要求的,可申請各級生態(tài)環(huán)境資金、污染治理與節(jié)能減碳專項資金,或納入生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫進行融資。

六、材料報送

請各省級生態(tài)環(huán)境和發(fā)展改革部門組織推薦符合條件的清潔生產審核創(chuàng)新試點項目,并對申報材料的真實性進行審核。請各申報單位認真編制試點實施方案,并于2023年4月7日前將實施方案、省級生態(tài)環(huán)境和發(fā)展改革部門推薦函合訂膠裝成冊,一式兩份寄送至生態(tài)環(huán)境部(逾期不予受理),同時將實施方案材料電子件,打包發(fā)送至聯系人郵箱,材料電子件總大小不超過50M,郵件題目格式要求為“2023+項目名稱+申報單位名稱”。

七、聯系方式

(一)生態(tài)環(huán)境部科技與財務司劉元生、陳勝

電話:(010)65645390、65645385

郵箱:liu.yuansheng@mee.gov.cn

地址:北京市東城區(qū)東長安街12號

(二)國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司牛菁菁、蔣靖浩

電話:(010)68505630、68505595

附件:《清潔生產審核創(chuàng)新試點實施方案》編制大綱

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

發(fā)展改革委辦公廳

2023年3月3日

(此件社會公開)

附件:清潔生產審核創(chuàng)新試點實施方案 編制大綱

一、試點對象基本概況

(一)試點對象范圍與區(qū)位

(二)試點對象產業(yè)概況

二、試點基礎

(一)環(huán)境現狀與主要問題

(二)清潔生產工作基礎

三、試點工作目標

四、試點工作內容

(一)試點內容

(二)試點方法及技術路線

五、試點工作特色及主要創(chuàng)新點

六、試點項目實施計劃

七、試點預期產出成果及效益

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