12月13日，記者從山西省財政廳獲悉，為加強省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善，山西省財政廳會同生態(tài)環(huán)境部門出臺了《加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金管理提高使用績效的實施意見》(以下簡稱《意見》)，進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，強化財政在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性、支撐性作用。

《意見》以“集中財力辦大事”為核心，立足全省實際，以目標(biāo)為導(dǎo)向，打破各專項之間壁壘，統(tǒng)籌盤活存量資金，有效整合資源，充分用好污染防治專項資金。不折不扣落實過“緊日子”要求，創(chuàng)新財政獎補機(jī)制和資金分配方式，將省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的各專項資金統(tǒng)籌使用，每年按照省委省政府確定的年度工作重點重新調(diào)整確定各項目資金額度，實現(xiàn)“大類間統(tǒng)籌，專項間打通”。一是推進(jìn)專項資金預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行省級財政生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金管理“1+n”模式，即“1個大專項+n個項目清單”管理方式。二是生態(tài)環(huán)境部門研究制定年度省級生態(tài)環(huán)境專項資金預(yù)算編制和資金分配方案，明確資金支出方向和任務(wù)指標(biāo)，山西省財政廳負(fù)責(zé)審核并按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)執(zhí)行，切實提高政策的精準(zhǔn)性和實效性，提高資金使用效率。三是按照生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，省級預(yù)算原則上不再安排屬于市縣事權(quán)的專項轉(zhuǎn)移支付。四是采取競爭性分配專項資金的激勵政策，確定擬激勵的市和重點項目。建立與反映區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量因素掛鉤的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)移支付制度，對源頭地區(qū)、財政困難地區(qū)將給予傾斜支持。

《意見》要求統(tǒng)籌好中央、省級及市、縣資金，優(yōu)先保障國家和省級確定的重點治理任務(wù)，同時因地制宜保障好各級政府確定的重點工作。要求各市加強項目庫建設(shè)，資金分配必須是省級項目庫中的項目。按照“資金跟著項目走”的原則，各市要提前謀劃，主動作為，從數(shù)量和質(zhì)量上提前做好項目儲備。

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