《上海市碳排放權質(zhì)押貸款操作指引》出臺
如何用碳排放權質(zhì)押貸款?貸款條件和程序是什么?近日,中國人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)的《上海市碳排放權質(zhì)押貸款操作指引》(以下簡稱《指引》)給出了答案。
《指引》共四章20條,從貸款條件、碳排放權價值評估、碳排放權質(zhì)押登記、質(zhì)押物處置等方面提出具體意見,厘清碳排放權質(zhì)押的各環(huán)節(jié)和流程,支持金融機構在碳金融領域積極創(chuàng)新實踐。
把碳排放權作為質(zhì)押品應滿足哪些條件?《指引》提出,碳排放權必須為出質(zhì)人依法所有或有權處分,并且可以流通交易,不存在司法或行政強制措施等導致權利受到限制的情形。
碳排放權質(zhì)押貸款可用于哪些領域?《指引》明確,借款人獲得的碳排放權質(zhì)押貸款,承諾優(yōu)先用于綠色和環(huán)保領域,不得違規(guī)流入房地產(chǎn)市場或其他限制性領域。
《指引》在貸款程序中對碳排放權的價值評估也提出了具體意見,明確應參照碳排放權取得的成本、市場價格及政府拍賣價格等因素,在貸款人的組織下合理確定評估價值與質(zhì)押率。
在貸款人的權利保障方面,《指引》明確規(guī)定在貸款到期前,如果貸款人發(fā)現(xiàn)被質(zhì)押的碳排放權價值發(fā)生較大幅度波動、權屬有爭議及出質(zhì)人另行轉讓、再擔保等擅自處置碳排放權,碳排放權被行政或司法機關采取強制措施等情形,有權要求借款人及出質(zhì)人補足擔保物、壓降貸款額度、提前收回貸款并處置擔保物等。
碳排放權質(zhì)押貸款,不僅能有效盤活企業(yè)碳資產(chǎn),促進企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉型發(fā)展,對符合條件的企業(yè)來說,未來融資還多了一個渠道,具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益。
上海地區(qū)商業(yè)銀行在碳排放權質(zhì)押貸款方面已有一些實踐探索,但目前仍然面臨質(zhì)押登記、處置規(guī)則不明確等方面問題?!吨敢穼μ寂欧艡噘|(zhì)押貸款的價值評估、貸款期限、定價方式等提出了指導性意見,在碳排放權的質(zhì)押登記、質(zhì)押物的管控和處置等方面進行有益探索,初步厘清了碳排放權質(zhì)押貸款的業(yè)務流程,支持業(yè)務規(guī)范有序發(fā)展?!吨敢芬矠榻鹑跈C構利用其他環(huán)境權益開展融資業(yè)務提供了參考。
下一步,有關部門將密切關注碳排放權交易市場發(fā)展,指導相關機構在有效防范風險的前提下,優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,更好地服務碳市場參與主體。