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實現碳達峰碳中和 從何處發(fā)力?

我國如期實現“雙碳”目標的難度有多大?主要思路和技術路徑是什么?近年來快速發(fā)展的數字經濟對“雙碳”目標的實現又有哪些助益?圍繞相關問題,記者近日采訪了中國社會科學院生態(tài)文明研究所研究員陳洪波。

記者:我國如期實現“雙碳”目標的難度有多大,有哪些難點和挑戰(zhàn)?

陳洪波:我國實現“雙碳”目標的難度可以分開來看,在2030年之前實現碳達峰目標的困難要相對小一些,因為我國總體上已經進入工業(yè)化后期,城鎮(zhèn)化也跨過規(guī)模擴張階段,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正由高速增長轉變?yōu)楦哔|量增長,對鋼鐵、水泥等高耗能產品需求的增長將會趨緩,碳排放量的增長也將趨緩。當然,碳達峰的目標也不是躺著就能實現的,仍然要付出艱辛努力。相比之下,在2060年前實現碳中和目標的難度則大很多,我國將比發(fā)達國家在時間短得多、碳排放總量大得多、技術起點低得多的情況下實現“凈零排放”,也就是說,要用不到40年的時間,將化石能源的碳排放從100多億噸下降到20億噸左右,非化石能源消費占比從15.9%提高到80%以上。主要難點是:第一,我國重化工產業(yè)規(guī)模和高耗能高排放產能的存量巨大,綠色轉型將對經濟社會產生全面而深刻的影響;第二,以煤為主的能源結構短期內難以根本改變;第三,我國是發(fā)展中國家,經濟增長仍是剛需,如何統(tǒng)籌“雙碳”目標與經濟增長,需要技術創(chuàng)新、巨量資金投入和富有智慧的政策機制。

記者:我們實現“雙碳”目標的主要思路和技術路徑是什么?其中哪些是關鍵點?

陳洪波:主要思路是全面構建綠色低碳循環(huán)經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,以實現碳達峰碳中和目標助推經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。技術路徑則分為幾個方面,在產業(yè)領域,嚴格控制新增高能耗高排放產能,改造、提升現有重化工業(yè)產能存量,加快淘汰落后產能,大力發(fā)展綠色低碳新興產業(yè);在能源領域,堅持節(jié)能優(yōu)先,全面提高能源利用效率,大力發(fā)展可再生能源,有序推進終端能源的電氣化和低碳化;在建筑領域,全面推行新建建筑綠色化,提高建筑能效水平,鼓勵推廣建筑領域的可再生能源應用;在交通運輸領域,逐步推廣新能源在水運、航空領域的應用,建立多式聯運交通運輸體系和城市公共交通系統(tǒng),提高交通運行效率,鼓勵綠色出行;在碳匯方面,加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能,增強森林、草原、濕地和耕地的固碳儲碳能力。

實現碳達峰碳中和目標重在減排,關鍵有兩點,一是提高能源和資源的利用效率,包括產業(yè)、建筑、交通和消費領域,以最少的能源和資源消耗提供最好的產品和服務,創(chuàng)造最大的價值;二是最大限度以非化石能源替代化石能源,降低碳排放水平。而實現碳達峰碳中和目標的關鍵支撐點是綠色低碳技術創(chuàng)新與推廣應用,以及機制創(chuàng)新。通過政策設計,引導資金、技術流向綠色低碳產業(yè),推動公眾消費方式的綠色轉型,最終實現碳中和與經濟高質量發(fā)展的雙贏。

記者:能源轉型是碳中和的重要途徑,我國可再生能源資源非常豐富,大規(guī)模開發(fā)利用還存在哪些制約因素?

陳洪波:近年來我國可再生能源快速發(fā)展,截至今年6月底,全國可再生能源發(fā)電裝機達到9.71億千瓦,可再生能源發(fā)電量達到1.06萬億千瓦時,均居全球首位。但目前仍然存在“棄風”“棄光”“棄水”現象,大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源還存在一些制約因素:一是核心技術亟待突破,與傳統(tǒng)化石能源不同,以太陽能、風能為代表的可再生能源電力是間歇性的,波動性很大,并且,西北地區(qū)風光資源豐富,而東南地區(qū)才是電力負荷密集地區(qū),這就要求在電網調峰、長距離傳輸和儲能技術上須有重大突破;二是能源管理體制機制不完善,能源定價機制不合理、輸配售電改革不徹底、電力市場不完善,這些因素都影響可再生能源發(fā)展;三是消費端基礎設施不健全,如充電樁、電池更換、加氫站等方面基礎設施不配套、不便捷,影響了消費者使用意愿。

記者:數字經濟是“十四五”期間我國的一項戰(zhàn)略重點,數字化技術推動著我國經濟轉型升級。如何看待數字經濟與“雙碳”目標之間的關系?

陳洪波:數字經濟的發(fā)展有助于“雙碳”目標的實現:首先,數字化有利于推動制造業(yè)轉型升級,有利于提高物流和交通運輸效率,有利于推動非物質消費,因而,有利于提高能源和資源利用效率,降低碳排放;其次,能源數字化、智能化有助于電網調峰和提高輸配電效率,也有利于分布式可再生能源發(fā)展,從而能夠促進可再生能源規(guī)模化開發(fā)利用;再次,數字化有助于能耗和碳排放的監(jiān)測、報告和核查,有利于加強碳排放監(jiān)管。此外,數字化還有助于提高能源資源配置效率。


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